дело №...
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... ...
Нерехтский районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
с участием прокурора Виноградова Р.А.,
при секретаре Хохиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курганова В.Ю. о признании незаконным Постановления Избирательной комиссии муниципального района ... и ... от ... «Об отказе в приёме документов на выдвижение в депутаты Курганову В.Ю.»,
УСТАНОВИЛ:
Курганов В.Ю. обратился в Нерехтский районный суд с заявлением о признании незаконным Постановления Избирательной комиссии муниципального района ... и ... от ... ... «Об отказе в приёме документов на выдвижение в депутаты Курганову В.Ю.», указывая, что документы на выдвижение кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения ... были сданы им в Избирательную комиссию МР ... и ... (далее - Избирательная комиссия) ... в ... ч. ... мин. Постановлением Избирательной комиссии от .... ему отказано в приёме документов со ссылкой на части 3 и 10 ст. 73 Избирательного кодекса .... До .... у представителя Коммунистической партии РФ, от которой выдвигается Курганов В.Ю., документы также принимать отказывались, несмотря на соответствие их требованиям действующего законодательства, мотивируя это отсутствием доверенности от Курганова В.Ю. Заявитель лично не мог подать документы, поскольку по причине смерти родственника находился в другом государстве, где заболел и ввиду этого не мог вовремя вернуться в .... По мнению Курганова В.Ю., Избирательная комиссия, учитывая указанные обстоятельства, могла принять у него документы ... Согласно Календарному плану мероприятий по подготовке и проведению выборов документы можно было представить до ... часов .... Курганов В.Ю. просил признать незаконным Постановление Избирательной комиссии муниципального района ... и ... от ... ... «Об отказе в приёме документов на выдвижение в депутаты Курганову В.Ю.», обязать Избирательную комиссию МР ... и ... принять у Курганова В.Ю. документы на выдвижение кандидатом в депутаты городского поселения ... МР ... и ... КО второго созыва и включить Курганова В.Ю. в список кандидатов в депутаты.
В судебном заседании заявитель Курганов В.Ю. требования поддержал, суду пояснил, что ... он был выдвинут кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения ... муниципального района ... и ... второго созыва от Коммунистической партии РФ. ... Курганов В.Ю. был вынужден уехать в ... к своим родственникам, так как его тётя перенесла инсульт. ... она умерла, ... были её похороны. Сразу после похорон Курганов В.Ю. не мог выехать обратно, так как заболел, у него поднялась температура. В ... он смог приехать только ... ..., и в этот же день в ... часов ... подал в Избирательную комиссию документы на выдвижение кандидатом в депутаты. В принятии документов ему отказали, несмотря на то, что от кандидатов самовыдвиженцев документы принимали до ... часов ... По мнению Курганова В.Ю., подать вовремя документы он не мог по уважительной причине, поэтому Избирательная комиссия должна была принять у него документы ...
Представитель заинтересованного лица - Избирательной комиссии МР ... и ... - Пополитова О.В. (председатель) с заявлением не согласилась, суду пояснила, что согласно Календарному плану мероприятий по подготовке и проведению выборов приём документов на выдвижение кандидатов в депутаты (как кандидатов самовыдвиженцев, так и кандидатов от избирательных объединений) осуществлялся с ... по .... Местное отделение Коммунистической партии РФ ... представило в Избирательную комиссию список кандидатов. В данном списке значился Курганов В.Ю. На заседании Избирательной комиссии ... список был рассмотрен и заверен. Соответственно после этого, но до ... граждане, входящие в список, могли подать в Избирательную комиссию документы на выдвижение в кандидаты. Курганов В.Ю. эти документы подал утром ... В ... часов этого же дня было собрано заседание Избирательной комиссии, на котором на основании частей 3 и 10 статьи 73 Избирательного кодекса ... было принято решение об отказе Курганову В.Ю. в приеме документов на выдвижение его кандидатом в депутаты, так как срок приёма документов на выдвижение истёк .... Законодательством не предусмотрена возможность продления данного срока.
Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявленных требований отказать, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от ... № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон) о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке (пункт 1); соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. … Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом (пункт 2); документы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом (пункт 5); установленный законом период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, при выборах в федеральные органы государственной власти должен составлять не менее ... дней (при досрочных выборах - не менее ... дней), при выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации - не менее ... дней, при выборах в органы местного самоуправления - не менее ... дней (пункт 9).
В силу пункта 14.3. статьи 35 Закона решение организующей выборы избирательной комиссии о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) направляются организующей выборы избирательной комиссией в соответствующие окружные избирательные комиссии. Кандидаты, включенные в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляют в соответствии с пунктом 5 статьи 33 настоящего Федерального закона в окружные избирательные комиссии документы, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. ... от ... «Избирательный ...» (далее - Избирательный кодекс КО, ИК КО) кандидаты в депутаты ... Думы, кандидаты в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидаты на должность главы муниципального образования, другую выборную должность местного самоуправления могут быть выдвинуты непосредственно путем самовыдвижения избирательным объединением. Непосредственное выдвижение кандидатов в депутаты ... Думы, кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательным объединением осуществляется списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается кандидат. Кандидаты в депутаты ... Думы, кандидаты в депутаты представительного органа муниципального образования могут быть выдвинуты в составе областного, муниципального списка кандидатов по областному, муниципальному избирательному округу … (часть 1). Списки кандидатов в депутаты ... Думы по областному избирательному округу выдвигаются политическими партиями, а в случаях, предусмотренных уставами политических партий, и их региональными отделениями списки кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по муниципальному избирательному округу (если уставом муниципального образования предусмотрено замещение депутатских мандатов представительного органа по пропорциональной избирательной системе) выдвигаются избирательными объединениями … (часть 2). … Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов начинается за ... дней до дня голосования и составляет ... дней (часть 3). О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, соответствующая избирательная комиссия уведомляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 9). Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Кодексом, а соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной после поступления в нее письменного заявления выдвинутого лица о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты по соответствующему избирательному округу, кандидатом на выборную должность с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности (часть 10). … Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом (часть 11). … Документы, указанные в частях одиннадцатой и тринадцатой настоящей статьи, кандидат в депутаты, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидат на должность главы муниципального образования, другую выборную должность местного самоуправления, обязан представить в соответствующую избирательную комиссию лично. Указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом. Документы принимаются при предъявлении кандидатом либо иными лицами паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (часть 14).
Согласно Календарному плану мероприятий по подготовке и проведению выборов выдвижение кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения ... и выдвижение списка кандидатов по двухмандатным избирательным округам избирательными объединениями было возможно с ... по ....
Следовательно, не может быть принято во внимание, как не соответствующее фактическим обстоятельствам, утверждение заявителя о том, что документы на выдвижение принимались от кандидатов самовыдвиженцев до ... часов ...
Постановлением Избирательной комиссии МР ... и ... от ... заверен список кандидатов в депутаты Совета депутатов ГП ... МР ... и ..., выдвинутых избирательным объединением Нерехтское городское отделение КПРФ ... отделения КПРФ по двухмандатным избирательным округам /...
... Курганов В.Ю. обратился в Избирательную комиссию МР ... и ... с заявлением о приёме у него документов на выдвижение в депутаты Совета депутатов городского поселения ..., указывая при этом, что ранее не мог представить документы лично, поскольку по уважительной причине - ввиду смерти К. - находился в ..., после похорон заболел и в ... до ... приехать не мог /л.д. .../.
...ным документам, Курганов В.Ю. убыл из ... ... г. в ... ч. ... мин., прибыл обратно ... г. ... Согласно свидетельству о смерти К. умерла ... в городе Севастополь ... ...
Постановлением Избирательной комиссии МР ... и ... от ... в приёме документов на выдвижение Курганова В.Ю. кандидатом в депутаты городского поселения ... МР ... и ... второго созыва отказано со ссылкой на части 3 и 10 статьи 73 Избирательного кодекса ... /л.д. .../.
Из представленных суду документов, следует, что заявление о выдвижении кандидатом в депутаты городского поселения ... МР ... и ... подано Кургановым В.Ю. после завершения периода выдвижения кандидатов, то есть, после ... Данное обстоятельство заявителем Кургановым В.Ю, не оспаривалось.
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом ... не предусмотрена возможность восстановления (продления) срока подачи заявления о выдвижении кандидатом, в том числе, пропущенного по уважительной причине.
Кроме того, следует учитывать, что статьёй 5 Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях.
Соответственно восстановление (продление) срока выдвижения кандидатом для кого-либо из лиц, желающих выдвинуть свою кандидатуру для участия в выборах, пропустивших данный срок, противоречило бы указанному принципу.
С учетом изложенного, принимая во внимание пояснения участников процесса, заключение прокурора и представленные документы, суд полагает, что оспариваемое Постановление Избирательной комиссии муниципального района ... и ... соответствует закону.
Следовательно, не имеется оснований для удовлетворения заявления Курганова В.Ю. о признании незаконным Постановления Избирательной комиссии муниципального района ... и ... от ... «Об отказе в приёме документов на выдвижение в депутаты Курганову В.Ю.», обязании Избирательной комиссии МР ... и ... принять документы на выдвижение кандидатом в депутаты городского поселения ... МР ... и ... КО второго созыва и включении Курганова В.Ю. в список кандидатов в депутаты.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Курганова В.Ю. о признании незаконным Постановления Избирательной комиссии муниципального района ... и ... от ... «Об отказе в приёме документов на выдвижение в депутаты Курганову В.Ю.», обязании Избирательной комиссии МР ... и ... принять документы на выдвижение кандидатом в депутаты городского поселения ... МР ... и ... КО второго созыва и включении Курганова В.Ю. в список кандидатов в депутаты, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 5 дней с момента принятия судом решения.
Председательствующий А.Н. Лукоянов