№2-376/2011 об обязании устранить имеющиеся нарушения требований и правил пожарной безопасности.

Судебные акты /
ЦФО /
Костромская область /
Нерехтский районный суд /
№2-376/2011 об обязании устранить имеющиеся нарушения требований и правил пожарной безопасности.

№2-376/2011 об обязании устранить имеющиеся нарушения требований и правил пожарной безопасности.

Дело № 2-376/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2011 года

г.Нерехта Костромская область.

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Т.В.

с участием заместителя Нерехтского межрайонного прокурора Катиловой Н.А.,

при секретаре Сабуровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора, в интересах неопределённого круга лиц, к МОУ средняя общеобразовательная школа № 1 об обязании устранить имеющиеся нарушения требований и Правил пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

Нерехтский межрайонный прокурор обратился в Нерехтский районный суд, в интересах неопределённого круга лиц, к МОУ средняя общеобразовательная школа № 1, просил обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район устранить имеющиеся нарушения требований и Правил пожарной безопасности, в частности:

- проводить проверки состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения два раза в год;

- провести акты испытания внутреннего противопожарного водопровода;

- на 2-м этаже правого крыла установить исправный огнетушитель;

- в кабинете технологии установить исправный огнетушитель;

- на пути эвакуации в коридоре левого крыла 1 этажа выполнить из негорючих материалов ликвидировать со стен деревянные панели;

- пути эвакуации в коридоре левого крыла 2-го этажа выполнить из не горючих материалов;

- пути эвакуации в коридоре правого крыла 1-го этажа выполнить из негорючих материалов;

- пути эвакуации в коридоре правого крыла 2-го этажа выполнить из негорючих материалов;

- в учительской закрепить электропровод к выключателю;

- в бытовом помещении столовой лампу накаливания закрыть в плафон;

- в кабинете № 13 электропроводку проложить по не сгораемым материалам;

- в коридоре у кабинета информатики электропроводку проложить по не сгораемому основанию;

- в коридоре у актового зала закрепить электропровод;

- в кабинете технологии электропроводку проложить по не сгораемому основанию;

- в кабинете технологии электропроводку проложить через строительную конструкцию с дополнительной защиты;

- в столярной мастерской закрепить силовой кабель;

- в столярной мастерской электрораспределительную коробку закрыть крышкой;

- в столярной мастерской заменить электророзетку;

- в столярной мастерской закрепить электророзетку.

Мотивировав тем, что Нерехтской межрайонной прокуратурой в ... года, в порядке надзора за соблюдением законодательства о пожарной безопасности с привлечением специалистов территориального отдела надзорной деятельности Нерехтского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Муниципальном образовательном учреждении средняя образовательная школа № 1 муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район (далее- МОУ СОШ №1). МОУ СОШ № 3 осуществляет деятельность, связанную с массовым пребыванием несовершеннолетних. По результатам проверки выявлен ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

-не проверено состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения два раза в год;

-отсутствуют акты испытания внутреннего противопожарного водопровода;

-на 2-м этаже правого крыла неисправен огнетушитель;

-в кабинете технологии неисправен огнетушитель;

-пути эвакуации в коридоре левого крыла 1 этажа выполнены горючими материалами (деревянные панели);

-пути эвакуации в коридоре левого крыла 2-го этажа выполнены горючими материалами (требуется положить линолеум на пол);

-пути эвакуации в коридоре правого крыла 1 -го этажа выполнены горючими материалами (требуется положить линолеум на пол);

-пути эвакуации в коридоре правого крыла 2-го этажа выполнены горючими материалами (требуется положить линолеум на пол);

-в учительской не закреплен электропровод к выключателю;

-в бытовом помещении столовой лампа накаливания не закрыта в плафон;

-в кабинете № 13 электропроводка проложена непосредственно по сгораемым материалам;

-в коридоре у кабинета информатики электропроводка проложена непосредственно по сгораемому основанию;

-в коридоре у актового зала не закреплен электропровод;

-в кабинете технологии электропроводка проложена непосредственно по сгораемому основанию;

-в кабинете технологии электропроводка проложена через строительную конструкцию без дополнительной защиты;

-в столярной мастерской не закреплен силовой кабель;

-в столярной мастерской электрораспределительная коробка закрыта крышкой;

-в столярной мастерской поврежден корпус электророзетки;

-электророзетка в столярной мастерской не закреплена.

Таким образом, в МОУ СОШ № 1 не созданы условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья граждан, что, в случае возникновения пожара, может привести к тяжким последствиям в том числе гибели граждан.

В судебном заседании истец- Нерехтский межрайонный прокурор в лице представителя- заместителя прокурора Катиловой Н.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик-МОУ СОШ № 1, в лице представителя- директора школы- Забродина Ю.Б., в судебном заседании заявил, что исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора, об обязании устранить имеющиеся нарушения требований и Правил пожарной безопасности, признает полностью, недостатки имеют место, над устранением работают.

Третье лицо- Территориальный отдел надзорной деятельности Нерехтского района- в лице представителя- Дмитриевой С.Н., действующей по доверенности, заявленные исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц, к МОУ СОШ № 1, об обязании устранить имеющиеся нарушения требований и Правил пожарной безопасности, поддержала полностью, считают что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме, как законные и обоснованные.

Суд, выслушав участников процесса, оценив позиции сторон, изучив материалыдела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поскольку количество лиц, права которых могут быть нарушены в результате нарушения требований пожарной безопасности в Муниципальном образовательном учреждении средняя образовательная школа № 1 муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район, не является постоянным и в силу различных причин, меняется, то конкретные лица не могут быть определены, в связи с чем обращение Нерехтского межрайонного прокурора в суд является законным.

Согласно ч.2 ст.37 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения организациями не зависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст.20 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Согласно ст.4 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на существующие здания, сооружения и строения построенные с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положение настоящего Федерального Закона не распространяется, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.

Согласно п. 3,36,39,52,53,57,60,91,108 Правил пожарной безопасности в РФ Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. №313:

-нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок, и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор, оборудования, должны немедленно устраняться.

-обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции ткани по истечении сроков действия обработки и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться повторно.

-состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.

-при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки и облицовки стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации. -двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания.

-эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями и нормативных документов по электроэнергетике.

-при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатация электропровода и кабеля с поврежденной или потерявшей защитные средства изоляцией, пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями, эксплуатировать светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника.

-помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3.

-первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными и на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3.

-не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

В судебном заседании установлено, и подтверждено материалами дела, что муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа № 1 муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район осуществляет деятельность, связанную с массовым пребыванием несовершеннолетних. В соответствии с абз.3 п.2.2 Устава муниципальная средняя общеобразовательная школа обеспечивает охрану здоровья обучающихся (л.д.22-оборот).

В период ... года Нерехтской межрайонной прокуратурой, в порядке надзора за соблюдением законодательства о пожарной безопасности с привлечением специалистов территориального отдела надзорной деятельности Нерехтского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Муниципальном образовательном учреждении средняя образовательная школа № 1 муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район.

В ходе проверки в МОУ средняя общеобразовательная школа № 1 выявлены ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

По результатам проверки, в адрес МОУ средняя общеобразовательная школа № 1 главным специалистом ТОНД Нерехтского района Дмитриевой С.Н. внесено предписание №... от ..., которым МОУ средняя общеобразовательная школа № 1 предписано о необходимости выполнить ряд мероприятий в целях устранения выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в срок до ... (л.д.13-14).

В ходе судебного разбирательства установлено, что администрацией (директором) школы в рамках исполнения предписания приняты меры по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, нарушения контролируются и находятся в стадии устранения, ряд нарушений требований пожарной безопасности частично устранены. Однако принятые меры не обеспечивают в полном объёме устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, ненадлежащее выполнение которых может привести в случае пожара к гибели детей и персонала школы.

На день обращения Нерехтского межрайонного прокурора с исковым заявлением в суд, не выполнены следующие, выявленные входе проверки, нарушения Правил пожарной безопасности в РФ Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. №313 (ППБ 01-03):

-не проверяется состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения два раза в год (ППБ 01-03 п.36);

-отсутствуют акты испытания внутреннего противопожарного водопровода (ППБ 01-03 п.89);

-на 2-м этаже правого крыла неисправен огнетушитель (ППБ 01-03 п.108);

-в кабинете технологии неисправен огнетушитель (ППБ 01-03 п.108);

-пути эвакуации в коридоре левого крыла 1 этажа выполнены горючими материалами (деревянные панели) (ППБ 01-03 п.53);

-пути эвакуации в коридоре левого крыла 2-го этажа выполнены горючими материалами (требуется положить линолеум на пол) (ППБ 01-03 п.53);

-пути эвакуации в коридоре правого крыла 1 -го этажа выполнены горючими материалами (требуется положить линолеум на пол) (ППБ 01-03 п.53);

-пути эвакуации в коридоре правого крыла 2-го этажа выполнены горючими материалами (требуется положить линолеум на пол) (ППБ 01-03 п.53);

-в учительской не закреплен электропровод к выключателю (ППБ 01-03 п.57,60);

-в бытовом помещении столовой лампа накаливания не закрыта в плафон (ППБ 01-03 п.60);

-в кабинете № 13 электропроводка проложена непосредственно по сгораемым материалам (обоям) (ППБ 01-03 п.57);

-в коридоре у кабинета информатики электропроводка проложена непосредственно по сгораемому основанию (ППБ 01-03 п.57);

-в коридоре у актового зала не закреплен электропровод (ППБ 01-03 п.57);

-в кабинете технологии электропроводка проложена непосредственно по сгораемому основанию (ППБ 01-03 п.57);

-в кабинете технологии электропроводка проложена через строительную конструкцию без дополнительной защиты (ППБ 01-03 п.57);

-в столярной мастерской не закреплен силовой кабель (ППБ 01-03 п.57);

-в столярной мастерской электрораспределительная коробка закрыта крышкой (ППБ 01-03 п.57);

-в столярной мастерской поврежден корпус электророзетки (ППБ 01-03 п.60);

-электророзетка в столярной мастерской не закреплена (ППБ 01-03 п.57).

Таким образом, в нарушение норм пожарной безопасности, в МОУ средняя общеобразовательная школа № 1 не созданы условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного, исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Взыскать с ответчика, с учётом его финансового положения, в бюджет муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области государственную пошлину в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа № 1 муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район в срок до ... устранить имеющиеся нарушения требований и Правил пожарной безопасности, а именно: