Дело № 2-567/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года
г.Нерехта Костромская область.
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Т.В.,
при секретаре Сабуровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубевой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Голубева Т.Н. обратилась в Нерехтский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Нерехта и Нерехтский район, просила:
1. Признать периоды прохождения курсов повышения квалификации с 10.06.1991г. по 19.06.1991г.- приказ №... от ..., с 09.12.1991г. по 28.12.1991г.- приказ №... от ..., с 15.09.1997г. по 10.10.1997г.- приказ №... от ..., с 01.03.2006г. по 02.03.2006г.- приказ №...К от ..., с 14.09.2009г. по 18.09.2009г.- приказ №...к от ..., с 12.10.2009г. по 16.10.2009г.- приказ №... от ..., с 30.11.2009г. по 03.12.2009г.- приказ №...К от ..., с 16.02.2004г. по 20.02.2004г.- приказ №... от ..., с 22.03.2004г. по 26.03.2004г.- приказ №... от ..., с 17.05.2004г. по 21.05.2004г.- приказ №... от ..., подлежащими включению в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья.
2. Признать отказ в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения необоснованным и обязать ГУ УПФ РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району досрочно назначить пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента первоначального обращения- ....
Мотивировав тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФ РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району от ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по причине отсутствия требуемого специального стажа, при этом в стаж не включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации. С указанным решением УПФ РФ не согласна, так как период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. На момент подачи заявления о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии составлял ... лет ... мес.... день.
В дальнейшем Голубева Т.Н. заявленные требования уточнила в части даты назначения досрочной пенсии. Просила включить периоды обучения на курсах повышения квалификации с 10.06.1991г. по 19.06.1991г., с 09.12.1991г. по 28.12.1991г., с 15.09.1997г. по 10.10.1997г., с 01.03.2006г. по 02.03.2006г., с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 12.10.2009г. по 16.10.2009г., с 30.11.2009г. по 03.12.2009г., с 16.02.2004г. по 20.02.2004г., с 22.03.2004г. по 26.03.2004г., с 17.05.2004г. по 21.05.2004г., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья и назначить ей пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ... - с даты наступления права.
В судебном заседании Голубева Т.Н. уточнённые исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району Кузьмин А.В. исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии ГУ УПФ РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району от ..., указал, что самостоятельно включить в стаж Голубевой Т.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья, спорные периоды времени не могут.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела Голубевой Т.Н., оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки Голубевой Т.Н. видно, что 01.04.1981 года она принята на работу в ... на должность Д1, в данной должности работала до 31.10.2010г.; с 01.11.2010г. по настоящее время работает в должности Д2.
... Голубева Т.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району Костромской области от ... Голубевой Т.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, из-за отсутствия требуемого специального стажа. При исчислении специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.06.1991г. по 19.06.1991г., с 09.12.1991г. по 28.12.1991г., с 15.09.1997г. по 10.10.1997г., с 01.03.2006г. по 02.03.2006г., с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 12.10.2009г. по 16.10.2009г., с 30.11.2009г. по 03.12.2009г., с 16.02.2004г. по 20.02.2004г., с 22.03.2004г. по 26.03.2004г., с 17.05.2004г. по 21.05.2004г., - не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
С таким решением комиссии ГУ УПФ РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району согласиться нельзя.
В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Аналогичная норма содержалась в ст.112 КЗоТ РФ, действовавшего до 1 февраля 2002 года, то есть и во время части спорных периодов.
Как установлено в судебном заседании, на курсы повышения квалификации Голубева Т.Н. направлялась приказами работодателя: с 10.06.1991г. по ...- приказ №... от ..., с 09.12.1991г. по 28.12.1991г.- приказ №... от ..., с 15.09.1997г. по 10.10.1997г.- приказ №... от ..., с 01.03.2006г. по ...- приказ №...К от ..., с 14.09.2009г. по 18.09.2009г.- приказ №...к от ..., с 12.10.2009г. по 16.10.2009г.- приказ №... от ..., с 30.11.2009г. по 03.12.2009г.- приказ №...К от ..., с 16.02.2004г. по 20.02.2004г.- приказ №... от ..., с 22.03.2004г. по 26.03.2004г.- приказ №... от ..., с 17.05.2004г. по 21.05.2004г.- приказ №... от ..., обучение проходила по занимаемой должности, за нею на это время сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, и, следовательно, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.
Пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, времени нахождения работника на курсах повышения квалификации.
При таких обстоятельствах требования Голубевой Т.Н., о включении в специальный стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации, суд находит обоснованными. Указанные периоды подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Согласно статье 19 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из материалов дела, Голубева Т.Н. обратилась с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району ..., но учитывая уточнённые исковые требования Голубевой Т.Н., где она просит назначить ей пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ..., следует обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не со дня обращения в пенсионный фонд, а с ....
Голубева Т.Н. просила понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей не взыскивать с ГУ УПФ РФ, поскольку берет расходы на себя.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Голубевой Т.Н. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району:
- включить в специальный стаж Голубевой Т.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.06.1991г. по 19.06.1991г., с 09.12.1991г. по 28.12.1991г., с 15.09.1997г. по 10.10.1997г., с 01.03.2006г. по 02.03.2006г., с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 12.10.2009г. по 16.10.2009г., с 30.11.2009г. по 03.12.2009г., с 16.02.2004г. по 20.02.2004г., с 22.03.2004г. по 26.03.2004г., с 17.05.2004г. по 21.05.2004г., - в календарном исчислении;
- назначить Голубевой Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ....
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья: Т.В. Хабарова