Дело № 2-601/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 мая 2011 года
г.Нерехта Костромская область.
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Т.В.
с участием помощника Нерехтского межрайонного прокурора Звездкиной С.В.,
при секретаре Сабуровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Карьер» об обязании устранить имеющиеся нарушения законодательства о пожарной безопасности,
у с т а н о в и л :
Нерехтский межрайонный прокурор обратился в Нерехтский районный суд в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью (далее- ООО) «Карьер», просил обязать ООО «Карьер» устранить имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности:
-провести и составить акты проверки дымоходов;
-установить указатель о наличии пожарного водоёма, указатель направления движения к нему;
в административном здании:
-установить автоматическую установку пожарной сигнализации в здании;
-в кабинете директора установить распашные металлические решётки;
-электропроводку из тамбура в коридор проложить через строительную конструкцию с использованием дополнительной защиты;
-электросветильник на крыше установить без использования скруток;
-в котельной ликвидировать использование временной электропроводки,
в гараже:
-определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ;
-у ворот гаража установить буксировочный трос или штангу для эвакуации техники;
-в котельной электрораспределительную коробку закрыть крышкой.
Мотивировав тем, что Нерехтской межрайонной прокуратурой в апреле 2011 года, в порядке надзора за соблюдением законодательства о пожарной безопасности с привлечением специалистов территориального отдела надзорной деятельности Нерехтского района, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ООО «Карьер», расположенного по адресу: .... По результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: отсутствуют акты проверки дымоходов; отсутствует указатель о наличии пожарного водоёма, а также указатель направления движения к нему; в административном здании: отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в здании; в кабинете директора эксплуатируются не распашные металлические решетки; электропроводка из тамбура в коридор проходит через строительную конструкцию без дополнительной защиты; электросветильник на крыше подсоединён временной электропроводкой со скрутками вне распределительной коробки; в котельной эксплуатируется временная электропроводка; в гараже: не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ; у ворот гаража отсутствует буксировочной трос или штанга для эвакуации техники; в котельной электрораспределительная коробка не закрыта крышкой. По итогам проверки генеральному директору ООО «Карьер» вручено предписание и возбуждено административное дело в отношении должностного лица по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Однако принятые меры не обеспечили в полном объёме устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности. Количество лиц, права которых могут быть нарушены, не является постоянным и в силу различных причин, меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. В здании ООО «Карьер» могут находиться лица не только работающие, но и другие лица. ООО «Карьер» расположено на территории ....
В судебном заседании истец Нерехтский межрайонный прокурор в лице представителя помощника прокурора Звездкиной С.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, полагала необходимым обязать ответчика устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в срок до ....
ОтветчикООО «Карьер» в лице представителя- генерального директора Гожева А.В., в судебном заседании заявил, что исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора, об обязании устранить имеющиеся нарушения требований и Правил пожарной безопасности, признает полностью, ведутся работы по устранению нарушений, предписанием Территориального отдела надзорной деятельности срок для устранения выявленных нарушений установлен до ..., в этот срок выявленные нарушения будут устранены.
Третье лицо- Территориальный отдел надзорной деятельности Нерехтского района- в лице представителя- Карельского С.С., заявленные исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц, к ООО «Карьер», об обязании устранить имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности, поддержали полностью, считают что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме, как законные и обоснованные.
Суд, выслушав участников процесса, оценив позиции сторон, изучив материалыдела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Поскольку количество лиц, права которых могут быть нарушены в результате нарушения требований пожарной безопасности в ООО «Карьер», расположенного по адресу: ..., не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены, в связи с чем обращение Нерехтского межрайонного прокурора в суд является законным.
Согласно ч.2 ст.37 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения организациями не зависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии со ст.20 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, наряду с настоящими правилами следует также руководствоваться и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утверждёнными в установленном порядке.
В апреле 2011 года Нерехтской межрайонной прокуратурой, в порядке надзора за соблюдением законодательства о пожарной безопасности с привлечением специалистов Территориального отдела надзорной деятельности Нерехтского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ООО «Карьер», расположенного по адресу: ....
В ходе проверки в ООО «Карьер» выявлено нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, а именно (л.д.26):
-отсутствуют акты проведения дымоходов (ФЗ РФ № 123-ФЗ от 2008г. ч.2 ст.4; ППБ 01-03 п.65,67);
-отсутствует указатель пожарного водоёма, а также указатель направления движения к нему (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (ФЗ № 123 ч.2 ст.4, ППБ 01-03 п.90);
в административном здании:
-отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ФЗ 123 ч.2 ст.4, ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.14 (п.9 таблицы 1);
-в кабинете директора эксплуатируются нераспашные металлические решетки (ФЗ 123 ч.2 ст.4, ППБ 01-03 п.40);
-в складском помещении лампы накаливания не закрыты защитными плафонами (ФЗ 123 ч.2 ст.4, ППБ 01-03 п.57,60);
-в складском помещении отсутствует корпус электророзетки (ФЗ 123 ч.2 ст.4, ППБ 01-03 п.57,60);
-в бытовом помещении имеются участки электропроводки проложенные непосредственно по сгораемым конструкциям (ФЗ 123 ч.2 ст.4, ч.6 ст.82, ППБ 01-03 п.57);
-в кабинете директора имеются участки электропроводки проложенные непосредственно по сгораемым конструкциям (ФЗ 123 ч.2 ст.4, ч.6 ст.82, ППБ 01-03 п.57);
-в помещении охраны допускается курение в необорудованных для курения местах (ФЗ 123 ч.2 ст.4, ППБ 01-03 п.25);
-электропроводка из тамбура в коридор проходит через строительную конструкцию без дополнительной защиты (ФЗ 123 ч.2 ст.4, ППБ 01-03 п.57);
-в тамбуре эксплуатируется открытая электрораспределительная коробка (ФЗ 123 ч.2 ст.4, ППБ 01-03 п.57);
-электросветильник на крыше подсоединён временной электропроводкой со скрутками вне распределительной коробки (ФЗ 123 ч.2 ст.4, ППБ 01-03 п.57);
-в котельной эксплуатируется временная электропроводка (ФЗ 123 ч.2 ст.4, ППБ 01-03 п.57);
в гараже:
-не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ (ФЗ 123 ч.2 ст.4, ППБ 01-03 п.33);
-у ворот гаража отсутствуют буксировочный трос или штанга для эвакуации техники (ФЗ 123 ч.2 ст.4, ППБ 01-03 п.357);
-в котельной электрораспределительная коробка не закрыта крышкой (ФЗ 123 ч.2 ст.4, ППБ 01-03 п.57).
По итогам проверки руководителю ООО «Карьер» Гожеву А.В. вручено предписание с указанием сроков устранения нарушений в срок до ..., за нарушение требований норм и правил пожарной безопасности в отношении Гожева А.В. возбуждено административное дело по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В ходе судебного разбирательства установлено, и подтверждено приобщённым в материалы дела объяснением генерального директора ООО «Карьер» Гожева А.В., что требования прокурора об устранении выявленных в результате проверки нарушений Правил пожарной безопасности, ООО «Карьер» признаются, ответчиком взято обязательство- устранить весь объём нарушений в срок, указанный в предписании, выданном Территориальным отделом надзорной деятельности Нерехтского района, ведутся работы по устранению выявленных нарушений, часть нарушений уже устранена (л.д.28). Однако принятые меры не обеспечили в полном объёме устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности.
На момент обращения прокурора с данным иском в суд, нарушения требований законодательства о пожарной безопасности продолжают иметь место, а именно: отсутствуют акты проверки дымоходов; отсутствует указатель о наличии пожарного водоёма, а также указатель направления движения к нему; в административном здании: отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в здании; в кабинете директора эксплуатируются не распашные металлические решетки; электропроводка из тамбура в коридор проходит через строительную конструкцию без дополнительной защиты; электросветильник на крыше подсоединён временной электропроводкой со скрутками вне распределительной коробки; в котельной эксплуатируется временная электропроводка; в гараже: не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ; у ворот гаража отсутствует буксировочной трос или штанга для эвакуации техники; в котельной электрораспределительная коробка не закрыта крышкой.
Данные нарушения способствуют возникновению пожара, а также в случае возникновения пожара препятствуют возможности эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу, прилегающую к зданию территорию, до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие опасных факторов пожара, а, кроме того, препятствуют возможности спасения людей, проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей.
На основании изложенного, исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.
Взыскать с ответчика, с учётом его финансового положения, в бюджет муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области государственную пошлину в размере ... рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
Р е ш и л :
Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Карьер», в срок до ..., устранить имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности, а именно:
-провести и составить акты проверки дымоходов;
-установить указатель о наличии пожарного водоёма, указатель направления движения к нему;
в административном здании:
-установить автоматическую установку пожарной сигнализации в здании;
-в кабинете директора установить распашные металлические решётки;
-электропроводку из тамбура в коридор проложить через строительную конструкцию с использованием дополнительной защиты;
-электросветильник на крыше установить без использования скруток;
-в котельной ликвидировать использование временной электропроводки.
в гараже:
-определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ;
-у ворот гаража установить буксировочный трос или штангу для эвакуации техники;
-в котельной электрораспределительную коробку закрыть крышкой.
Взыскать с ООО «Карьер» в доход бюджета муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области государственную пошлину в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение десяти дней.
Судья: Т.В. Хабарова