Дело № 2-435/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нерехта Костромской области 23 мая 2011 года
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Малова Д.В.,
с участием представителя истца - заместителя Нерехтского межрайонного прокурора Дмитриевой Т.Н.,
ответчика - представителя ООО «Нерехтахлебопродукт» Майоровой О.Ю.,
третьего лица - представителя ТОНД Нерехтского района Дмитриевой С.Н.,
при секретаре Никитиной З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Нерехтахлебопродукт» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
у с т а н о в и л :
Нерехтский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Нерехтахлебопродукт» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. В обоснование своих требований указал, что Нерехтской межрайонной прокуратурой в порядке надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности рассмотрен материал проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной в период с ... по ... территориальным отделом надзорной деятельности Нерехтского района в ООО Нерехтахлебопродукт». В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: для всех производственных и складских помещений не определена категория здания по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по Правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений; помещения второго этажа здания предприятия автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС) не оборудовано; в помещениях кассы и отдела маркетинга установлены глухие металлические решетки; в слесарной мастерской, на складе для хранения муки и в помещении столярной мастерской на распределительных коробках отсутствуют защитные крышки. В помещении столярной мастерской обнаружены скрутки электропроводов; в коридоре, около кабинета механика, на складе хозинвентаря соединения электропроводов выполнены вне распределительных коробок; в женской раздевалке, на складе специальной одежды, лампы накаливания не закрыты защитными плафонами, имеются скрутки электропроводов. Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, поскольку непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания, а также на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей и возможность тушения пожара в начальной стадии. Просят суд обязать ООО «Нерехтахлебопродукт» устранить имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности.
В судебном заседании заместитель Нерехтского межрайонного прокурора Дмитриева Т.Н. отказалась от иска в части возложения на ответчика обязанностей по установке в слесарной мастерской, на складе для хранения муки и в помещении столярной мастерской на распределительных коробках защитных крышек; по устранению скруток электропроводов в женской раздевалке, на складе специальной одежды, в помещении столярной мастерской; по выполнению соединения электропроводов в коридоре, на складе хозинвентаря в распределительных коробках; закрытию ламп накаливания в женской раздевалке и на складе специальной одежды защитными плафонами, в связи с устранением данных нарушений в добровольном порядке. Определением от 23.05.2011 года производство в этой части по делу прекращено. В части требований о возложении на ответчика обязанностей по определению для всех производственных и складских помещений категорий здания по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зон по Правилам устройства электроустановок, с последующим обозначением на дверях помещений, по оборудованию помещения второго этажа предприятия автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС); демонтажу в помещениях кассы и отдела маркетинга глухих металлических решеток исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении, просила суд обязать ответчика устранить данные нарушения в срок до ....
Представитель ответчика ООО «Нерехтахлебопродукт» Майорова О.Ю., действующая по доверенности, суду пояснила, что в период с ... по ... года в ООО «Нерехтахлебопродукт» была проведена проверка с целью соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. По результатам проверки был составлен акт и вынесено предписание №53/1/1 с требования выполнения необходимых мероприятий. Инспектором ТОНД Нерехтского района установлен срок для устранения выявленных нарушений до .... В целях исполнения предписания ООО «Нерехтахлебопродукт» издан приказ №75-11, в котором определены сроки, лица, ответственные за выполнение необходимых мероприятий. ООО «Нерехтахлебопродукт» частично устранены имеющиеся нарушения, о чем свидетельствует акт выполненных работ от 26.04.2011. В ТОНД Нерехтского района направлено сообщение о принятых мерах и о досрочно выполненных мероприятиях. Оставшаяся часть мероприятий требует больших материальных затрат, а утверждение бюджета доходов и расходов предприятия, согласно Уставу Общества, относится к компетенции Совета директоров. Просит суд предоставить отсрочку исполнения предписания сроком на три года, то есть, до ... года
Представитель третьего лица Управления Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Костромской области в лице Территориального отдела надзорной деятельности Нерехтского района Дмитриева С.Н. исковые требования прокурора считает законными и обоснованными. Нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные в исковом заявлении, были выявлены в ходе проверки.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Поскольку количество лиц, права которых могут быть нарушены в результате нарушения требований пожарной безопасности в ООО «Нерехтахлебопродукт», не является постоянным и в силу различных причин, меняется, то конкретные лица не могут быть определены, в связи с чем, обращение Нерехтского межрайонного прокурора в суд является законным.
Согласно ч.2 ст.37 ФЗ от 21.12.1994г. № 69 «О пожарной безопасности» предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии со ст.20 данного Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. Нормативные документы по пожарной безопасности представлены национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования пожарной безопасности (нормы и правила).
В судебном заседании установлено, что в период с ... по ... специалистами территориального отдела надзорной деятельности Нерехтского района проведена проверка соблюдении требований пожарной безопасности в ООО «Нерехтахлебопродукт».
В ходе проверки в помещениях ООО «Нерехтахлебопродукт» выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
- во всех производственных и складских помещений не определена категория здания по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по Правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений (п. 33 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 №313);
- помещения второго этажа не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 14, табл. 3 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315);
- в помещениях кассы и отдела маркетинга установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03).
Поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, поскольку непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания, а также на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей и возможность тушения пожара в начальной стадии, то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ №69 «О пожарной безопасности» ст. ст. 45, 194-198 ГПКФ суд,
Р е ш и л :
Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «Нерехтахлебопродукт» в срок до ... устранить нарушения требований и Правил пожарной безопасности, а именно:
- определить для всех производственных и складских помещений категорию здания по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зон по Правилам устройства электроустановок, обозначить их на дверях помещений;
- оборудовать помещения второго этажа предприятия автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС);
- демонтировать в помещениях кассы и отдела маркетинга глухие металлические решетки.
Взыскать с ООО «Нерехтахлебопродукт» в доход бюджета муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район государственную пошлину в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней.
Судья