Дело № 2-563/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Нерехта Костромской области 10 июня 2011 года Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Малова Д.В., с участием прокурора Звездкиной Е.В.., представителя ответчика - МОУ «Ёмсненская средняя школа» Смирновой О.А., третьего лица - представителя Отдела по образованию МР г. Нерехта и Нерехтский район Троицкой А.И. при секретаре Никитиной З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Ёмсненская средняя школа об обязании провести мероприятия по лицензированию образовательной деятельности, у с т а н о в и л: Нерехтский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению Емсненская средняя школа об обязании провести мероприятия по лицензированию образовательной деятельности. В обоснование своих требований указал, что Нерехтской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения требований законодательства об обязательности получения лицами, не достигшими возраста ... лет, среднего (полного) общего образования, установлено, что в структурном подразделении ... основная общеобразовательная школа МОУ Ёмсненская СОШ обучается А., которому рекомендовано обучение по программе специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида. МОУ Ёмсненская СОШ имеет бессрочную лицензию на право ведения образовательной деятельности серии К №... от ... по общеобразовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования и программам дополнительного образования детей по физкультурно-спортивной и туристско-краеведческой направленностям. Лицензия на право ведения образовательной деятельности по программам специального (коррекционного) образования VIII вида у МОУ Ёмсненская СОШ отсутствует. Однако в действительности учреждение осуществляет данную деятельность. Подпункт 105 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусматривает лицензирование образовательной деятельности по образовательным программам. Особенности лицензирования образовательной деятельности устанавливаются федеральными законами, регулирующими отношения в указанной сфере стельности (п. 3 ст. 1 настоящего Закона). В соответствии с п.п. 2, 3, 6 ст. 5 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования, гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, сального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, создает гражданам с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии, условия для получения и образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. В п. 17 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196, указано, что право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у общеобразовательного учреждения со дня выдачи ему лицензии (разрешения). Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений по образовательным программам в порядке, установленном положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденном правительством Российской Федерации. Сведения об образовательных программах, осуществляемых образовательным учреждением, содержатся в приложении, являющимся неотъемлемой частью лицензии (п.п. 2, 3, 6 ст. 33.1 Закона об образовании). Согласно п.п. 1, 2 ст. 17 Закона об образовании, общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Образовательные программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья разрабатываются на базе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, воспитанников. МОУ Ёмсненская СОШ не соблюдаются требования законодательства о лицензировании и об образовании при фактическом осуществлении образовательной деятельности по специальным (коррекционным) программам VIII вида без получения лицензии. Как следствие, учреждением не созданы условия, гарантирующие право обучаемых с ограниченными возможностями здоровья на образование, коррекцию в развитии и социальную адаптацию, что является существенным нарушением прав несовершеннолетних и подлежит устранению. Просят суд обязать Муниципальное образовательное учреждение Ёмсненская средняя школа провести лицензирование образовательной деятельности по специальным (коррекционным программам. В судебном заседании помощник Нерехтского межрайонного прокурора Звездкина Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просит суд обязать Муниципальное образовательное учреждение Ёмсненская средняя школа провести лицензирование образовательной деятельности по специальным (коррекционным программам в срок до .... В судебном заседании представитель ответчика директор Емсненской средней школы Смирнова О.А. исковые требования признала в полном объеме. Суду пояснила, что в настоящее время проводится работа по получению лицензии на данный вид образовательной деятельности. В связи с тяжелым финансовым положением просит суд снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины. Представитель отдела по образованию администрации муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район Троицкая А.И. суду пояснила, что образовательным учреждением, в настоящее время, принимаются меры по выполнению требований, установленных для получения лицензии на образовательную деятельность данного вида. Согласно ст.39 ГПК РФ «Суд не принимает…признание иска ответчиком…, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц». Суд считает, что признание иска следует принять, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст.173 ГПК РФ сторонам разъяснены. Согласно ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ. Руководствуясь ст.39, ст. 173, ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Муниципальное образовательное учреждение Ёмсненская средняя школа провести лицензирование образовательной деятельности по специальным (коррекционным) программам 8-го вида в срок до .... Уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию и взыскать с Муниципальное образовательное учреждение Ёмсненская средняя школа в доход бюджета муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район государственную пошлину в сумме ... рублей. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий