Дело № 2-437/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нерехта Костромской области          15 июня 2011 года.

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Малова Д.В.,

с участием Нерехтского межрайонного прокурора Чижова Л.А.,

представителя ответчика - Лазаревой И.Д.,

представителя Департамента Лесного хозяйства Костромской области Мухаметзяновой А.В.,

представителя ОГУ «Костромское лесничество» Акимова В.Н.,

представителя ТОНД Нерехтского района Яковлева Д.С.,

при секретаре Никитиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Воскресенское сельское поселение об обязании устранить нарушения требований правил пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Нерехтский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному образованию Воскресенское сельское поселение обязании устранить нарушения требований правил пожарной безопасности. В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки, проведённой территориальным отделом надзорной деятельности ... ... проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах МО Воскресенское сельское поселение муниципального района город Нерехта и Нерехтский район: ... и .... Пунктом 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ... № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Аналогичное положение закреплено в п, 10 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования Воскресенское сельское поселение муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, утвержденного решением Советом депутатов Воскресенское сельское поселение муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 25.10.2010 № 22. Согласно ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69 (далее - Закон о пожарной безопасности) к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. В соответствии со ст. 20 Закона о пожарной безопасности нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от ... №..., предусмотрено, что настоящие Правила обязательны для применения и исполнения органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции реализуют меры пожарной безопасности на соответствующей территории (п. 11 ППБ 01-03). В ходе проведенной проверки в поселках ... были выявлены следующие нарушения требования пожарной безопасности: не установлены знаки пожарной безопасности на пути следования и у
мест расположения (нахождения) средств пожарной безопасности,
водоисточников с четким нанесением цифр, указывающих расстояние (п.п. 27,
90 ППБ 01-03); не оборудованы (не очищены) подъезды к водоисточникам для пожарной техники (п. 94 ППБ 01-03); не установлены на территории населенных пунктов средства звуковой сигнализации на случай возникновения пожара (п. 114 ППБ 01-03); не произведена опашка населенных пунктов по всему периметру (п. 112
ППБ 01-03); не сделан противопожарный разрыв на всей протяженности границы
населенных пунктов с лесными участками (п. 112 ППБ 01-03). Кроме того, в ... водонапорные башни не оборудованы устройствами для забора воды пожарной техникой (п. 95 ППБ 01-03). Пункт 3 ППБ 01-03 указывает на необходимость руководствоваться наряду с настоящими Правилами иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Так, ч. 16 ст. 67 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ... № 123-ФЗ требует обеспечить возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности к рекам и водоемам. Несоблюдение требований пожарной безопасности МО Воскресенское сельское поселение муниципального района город Нерехта и Нерехтский район создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и материального ущерба в случае возникновения пожара. Просят обязать МО Воскресенское сельское поселение муниципального района город Нерехта и Нерехтский район устранить имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности, а именно в населенных пунктах ... и ... установить знаки пожарной безопасности на пути следования и у мест расположения (нахождения) средств пожарной безопасности,
водоисточников с четким нанесением цифр, указывающих расстояние;
оборудовать (очистить) подъезды к водоисточникам для пожарной техники;
установить на территории населенных пунктов средства звуковой сигнализации
на случай возникновения пожара; произвести опашку населенных пунктов по
всему периметру; сделать противопожарный разрыв на всей протяженности
границы населенных пунктов с лесными участками. В ...
оборудовать водонапорные башни устройствами для забора воды пожарной
техникой.

В судебном заседании Нерехтский межрайонный прокурор Чижов Л.А. просит суд прекратить производство по делу в связи с отказом от исковых требований, поскольку Муниципальное образование Воскресенское сельское поселение устранило выявленные нарушения в добровольном порядке. От исковых требований в части возложения обязанностей по выполнению противопожарного разрыва на всей протяжённости границы населённых пунктов с лесными участками прокурор отказался, так как органы местного самоуправления Воскресенского сельского поселения не наделены соответствующими полномочиями.

Судом разъяснены содержание, значение и последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

Отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. Таким образом, имеются все основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 173, 220,221, 224-225 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л:

Принять отказ от иска Нерехтского межрайонного прокурора.

Производствопо гражданскому делу по иску Нерехтского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Воскресенское сельское поселение Нерехтского района об обязании устранить нарушения требований правил пожарной безопасности прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий