Дело № 2-618/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 июня 2011 года. г.Нерехта Костромская область. Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Хабаровой Т.В., с участием истца- Кузнецовой Н.В., ответчика- представителей ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району Костромской области -Корольковой Н.А., при секретаре Сабуровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Н.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ... и ... о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, Кузнецова Н.В. обратилась в Нерехтский районный суд с иском к ГУ УПФ РФ по г.Нерехта и Нерехтский район, просила обязать ГУ УПФ по г.Нерехте и Нерехтскому району Костромской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности Д, Д1: - в ... восьмилетней школе ... с14.02.1983г. по 23.03.1983г., - в ... восьмилетней школе ... с 09.02.1998г. по 14.02.1998г. обучение на курсах повышения квалификации, - в ГОУ ... медицинское училище» с 01.01.2008г. по 31.08.2008г. Мотивировав тем, что ... комиссией ГУ УПФ РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району Костромской области принято решение №... об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за отсутствием требуемого специального стажа. Незаконно не включены в специальный стаж период работы с 01.01.2008г. по 31.08.2008г. в должности Д1 ГОУ ... медицинское училище», т.к. доля обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляла 52 % п.14 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; работа в ... восьмилетней школе ... с 14.02.1983г. по 23.03.1983г. и в должности Д ... восьмилетней школы с 09.02.1998г. по 14.02.1998г. п.6 Правил предусматривает, что работа в должности Д расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы. Просила обязать ГУ УПФ РФ назначить досрочную пенсию с .... В судебном заседании Кузнецова Н.В. требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району Королькова Н.А., исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии ГУ УПФ РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району от ..., указала, что не могут самостоятельно включить спорные периоды времени в стаж Кузнецовой Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Указала, что законно не включены в специальный стаж период работы с 01.02.2008г. по 31.08.2008г. в должности Д1 ... медицинское училище», т.к. доля обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляла менее 50 % п.14 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела Кузнецовой Н.В., оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), а главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом. Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен возраст, с которого граждане РФ имеют право на трудовую пенсию по старости: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет. Пункт 10 части 1 статьи 28 названного Закона предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда по г.Нерехте и Нерехтскому району от ... №... истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с недостаточностью специального стажа. Предметом спора по иску являются заявленные истицей: - период работы в должности Д ... восьмилетней школы ... с 14.02.1983г. по 23.03.1983г., - период работы в должности Д ... восьмилетней школы с 09.02.1998г. по 14.02.1998г.(курсы повышения квалификации), - период работы в должности Д1 ... медицинское училище» с 01.01.2008г. по 31.08.2008г. При установлении специального трудового стажа принимаются периоды работы в соответствующих учреждениях и в соответствующих должностях, предусмотренные Списком должностей и учреждений, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Анализируя пенсионное законодательство, Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ряда статей Конституции РФ. Определяя права граждан на пенсию за период их работы до 01 января 2002 года, допустимо исходить из ранее действовавшего пенсионного законодательства. То есть, при исчислении продолжительности страхового и (или) специального стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.2001 года применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а также нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный стаж до 01.01.2002г. в рамках Закона РФ от 20.11.1990г., причём продолжительность стажа на указанную дату значения не имеет. При оценке периодов стажа на соответствующих видах работ к периодам работы до 01.11.1999г. могут быть применены Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, а к периодам работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. Список и Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067. Список и Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы. Суд исходит из того, что оценку пенсионных прав истицы необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент её работы в спорные периоды в вышеуказанных должностях. Исходя из п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и т.д. Как указывает истица, в период с 14.02.1983г. по 23.03.1983г. она работала в должности Д ... восьмилетней школы .... Указанный период, как видно из трудовой книжки Кузнецовой Н.В. (в девичестве ...- свидетельство о заключении брака- (л.д.10), приходится на время её обучения по очной форме на факультете ... ... педагогического института, где она обучалась с ... по ... (л.д.11-12). Периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000г. в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определённых указанными Правилами (п.4 Правил). Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п.6 Правил). Стаж работы Кузнецовой Н.В. в спорный период подтвержден в судебном заседании приказом №... от ... об увеличении учебной нагрузки, приказом №... от ... об освобождении от занимаемой должности, приказом №... от ... о назначении Д в ... восьмилетнюю школу с 14.02.1983г., справкой о занятости согласно которой по приказу №... ... истица занимала штатную должность Д в ... восьмилетней школе с 14.02.1983г по 23.03.1983 года. Представленные приказы, справка оформлены на имя истицы как «Наталья», фактически имя истицы «Наталия», что подтверждается документами личности паспортом, копией трудовой книжки, иными документами о трудовой деятельности. Суд приходит к выводу, что при оформлении приказов и справки о занятости допущена техническая ошибка, документы фактически оформлены на имя Кузнецовой Н.В., сведения указанные в них принадлежат заявителю и относятся к ее педагогической деятельности. На основании изложенного, период работы в должности Д в ... восьмилетней школе с 14.02.1983г по 23.03.1983 года подлежит включению в специальный стаж истицы. В период с 09.02.1998г. по 14.02.1998г. Кузнецова Н.В. проходила обучение на курсах повышения квалификации во время работы в должности Д ... восьмилетней школы .... В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась в ст.112 КЗоТ РФ, действовавшего до 1 февраля 2002 года, то есть и во время указанного спорного периода. Как установлено в судебном заседании, на курсы повышения квалификации Кузнецова Н.В. направлялась приказами работодателя, обучение проходила по занимаемой должности, за нею на это время сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, и, следовательно, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. Пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, времени нахождения работника на курсах повышения квалификации. При таких обстоятельствах требования Кузнецовой Н.В., о включении в специальный стаж периода нахождения её на курсах повышения квалификации, суд находит обоснованными. Указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В период с 01.01.2008г. по 31.08.2008г. Кузнецова Н.В. работала в должности Д1 ... медицинское училище». Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет (п.14 Правил). Согласно справке №... от ... выданной ГОУ СПО «Костромской областной медицинский колледж имени Героя Советского Союза С.А.Богомолова» Нерехтское отделение (л.д.42) следует, что на 01 января 2008 года, на 1 февраля 2008 года процент учащихся в возрасте до 18 лет составлял 52 % и 51 % соответственно, что больше установленных 50 %, дающих право на включение данного периода в специальный стаж. С 1 марта 2008г по 31 августа 2008 года процентное соотношение учащихся ГОУ СПО «НМУ» 49 %,47%,43%,41%,49,40% соответственно, т.е. менее 50% учащихся в возрасте до 18 лет. Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежит включению только период с1 января 2008 года по 29 февраля 2008г (два месяца) работы Д1 в ... медицинское училище», в удовлетворении требований о зачете периода с ... по ... надлежит отказать, как не основанных на законе. Протоколом заседания комиссии ГУ УПФ РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району от ..., стаж Кузнецовой Н.В., дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, определён в ... года ... мес. ... дня. В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», специальный трудовой стаж Кузнецовой Н.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, с учётом включения периода нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности Д ... восьмилетней школы с 09.02.1998г. по 14.02.1998г., периода работы в должности Д в ... восьмилетней школе с 14.02.1983г по 23.03.1983 года, периода работы в должности Д1 ... медицинское училище» с 01.01.2008г. по 29.02.2008г., в суммарном исчислении составляет ... года ... месяцев ... дней, что меньше требуемых 25 лет. В связи с чем требования истицы об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью надлежит отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковые требования Кузнецовой Н.В. удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району: - включить в специальный трудовой стаж Кузнецовой Н.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с 14.02.1983 г по 23.03.1983 г период работы в должности Д в ... восьмилетней школе ..., с 09.02.1998 года по 14.02.1998 года период работы в должности Д в ... восьмилетней школе; с 01.01.2008 года по 29.02.2008 года период работы в должности Д1 в ... медицинское училище». В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий судья: Т.В. Хабарова