Дело № 2-647/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 июня 2011 года г.Нерехта Костромская область. Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Хабаровой Т.В., при секретаре Сабуровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емельяновой А.А. к Администрации Ёмсненского сельского поселения об обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, у с т а н о в и л : Емельянова А.А. обратилась в Нерехтский районный суд с исковым заявлением, просила обязать Администрацию Ёмсненского сельского поселения восстановить её в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Мотивировав тем, что является вдовой участника инвалида Великой Отечественной войны, владеет 1/2 долей в квартире №... дома №... .... Квартира находится в старом доме, имеется только отопление и холодная вода, с учётом её преклонного возраста и плохого состояния здоровья, она уже не в состоянии пользоваться общественной баней, нуждается в посторонней помощи и благоустроенном жилье. Обратилась в Областное государственное учреждение «Центр социальных выплат» с заявлением о предоставлении социальной выплаты на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета, как вдовы инвалида Великой Отечественной войны, и с заявлением в администрацию Лужковского сельского поселения о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. ... решением жилищной комиссии Ёмсненского сельского поселения она исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий. Дело слушается в отсутствии истца Емельяновой А.А., интересы которой представляет по доверенности Ж.М.Царёва (л.д.4). В судебном заседании представитель истца Царёва Ж.М. заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в иске, просила обязать Администрацию Ёмсненского сельского поселения восстановить Емельянову А.А. в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Представитель ответчика Администрации Ёмсненского сельского поселения - главный специалист по имущественным и земельным отношениям Мизгирева Е.В., действующая по доверенности (л.д.19), заявленные исковые требования признала в полном объёме, суду пояснила, что согласны восстановить Емельянову А.А. в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для защиты прав члена семьи инвалида ВОВ готовы предложить Емельяновой А.А. ремонт ее квартиры по программе ремонта жилья за счет средств муниципального бюджета с долевым участием с составлением сметы на ремонт, финансирование по данной программе осуществляется и может быть реализовано в интересах заявителя. Либо рекомендовать Емельяновой А.А. представить документы о непригодности для проживания жилого дома, считают возможным привлечь к даче заключения межведомственную комиссию. Выслушав позицию представителя ответчика, представитель Царева Ж.М. не возражала принять судом признание иска ответчиком. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая позицию ответчика о признании исковых требований и отношение к признанию иска представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме. Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" установлено: «В связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, … считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".(в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30).». В соответствии с п.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец Емельянова А.А. является вдовой умершего ... инвалида Великой Отечественной войны Е., что подтверждается представленными в материалы дела: удостоверением серии ... №... от ..., выданным Территориальным отделом социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району г.Нерехта и Нерехтский район (л.д.5), свидетельством о браке (л.д.5), справкой ТОСЗНОиП по МР г.Нерехта и Нерехтский район от ... за №... (л.д.15), свидетельством о смерти (л.д.6). Минрегион РФ Письмом от 18.01.2010 N 809-СК/07 «О разъяснении вопросов, связанных с обеспечением жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны», в связи с многочисленными обращениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и граждан Российской Федерации по отдельным вопросам, связанным с обеспечением жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, Министерство регионального развития Российской Федерации в пределах своей компетенции разъяснил следующее: «Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан. К ним относятся: -малоимущие; -иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан; -иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора. Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании личного заявления Емельяновой А.А. от ... (л.д.14), постановлением главы Ёмсненского сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район от ... за №..., она принята на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.51). В качестве основания для постановки на учёт заявитель указала на то, что квартире требуется капитальный ремонт (течёт крыша, рушится фундамент, большая изношенность системы отопления, электропроводки, прогнили рамы, двери), имеется холодный туалет, отсутствует горячая вода, негде помыться. В соответствии со статьями 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от 28.01.2006 N 47 утвердило «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В пункте 12 указанного Положения (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494) указано: «Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных». Постановлением главы Ёмсненского сельского поселения от ... №..., в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Законом Костромской области от 22 ноября 2005 года № 320 ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления на территории Костромской области учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» определено, что благоустроенными на территории Ёмсненского сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области являются жилые помещения, отвечающие следующим требованиям: электроснабжение; холодное водоснабжение; автономное отопление; газоснабжение в газифицированных населённых пунктах; наличие кухни, туалета, ванны (душа), бани. Как установлено в судебном заседании, подтверждено как представителем истца, так и представителем ответчика, квартира по адресу: ..., где проживает Емельянова А.А., газифицирована, обеспечена электроснабжением и холодным водоснабжением, имеет автономную систему отопления, имеется кухня и холодный туалет; канализированная уборная и горячее водоснабжение отсутствуют. Согласно протокола заседания рабочей группы Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильём отдельных категорий граждан от ... под председательством заместителя директора Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области М. принято решение: «рекомендовать направить для доработки в муниципальные образования учетные дела … Емельяновой А.А. «за отсутствием документов о признании жилого помещения непригодным для проживания». Вместо предложения Емельяновой А.А. представить документы о непригодности проживания в ее жилом помещении постановлением главы Ёмсненского сельского поселения от ... №... (п.4) Емельянова А.А. исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.53), о чём ей сообщено информационным письмом за подписью главы Ёмсненского сельского поселения от ... за №... (л.д.16). Учитывая позицию ответчика по делу о признании заявленных исковых требований при наличии вариантов при которых право члена семьи инвалида Великой Отечественной войны Емельяновой А.А. будет защищено, позицию представителя истца, суд приходит к выводу о принятии признании иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Оплаченная при предъявлении иска государственная пошлина подлежит возмещению истице стороной ответчика в силу ст.98 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд, Р е ш и л : Удовлетворить исковые требования Емельяновой А.А. Обязать Администрацию Ёмсненского сельского поселения восстановить Емельянову А.А. в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Взыскать с Администрации Ёмсненского сельского поселения в пользу Емельяновой А.А. государственную пошлину в сумме ... руб., оплаченную при предъявлении иска. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней.