Дело № 2-652/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 июня 2011 года г.Нерехта Костромская область. Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Хабаровой Т.В. с участием заместителя Нерехтского межрайонного прокурора Дмитриевой Т.Н., при секретаре Сабуровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора, в интересах неопределённого круга лиц к ГУ УПФ РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, у с т а н о в и л : Нерехтский межрайонный прокурор обратился в Нерехтский районный суд, в интересах неопределённого круга лиц к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Нерехте и Нерехтскому району, просил: - обязать в срок до 01.01.2012 года устранить нарушение законодательства о социальной защите инвалидов, - обеспечить инвалидам-колясочникам свободное передвижение по первому этажу и въезд (выезд) на входе в здание учреждения по адресу .... Мотивировав тем, что Нерехтской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в учреждениях расположенных на территории г.Нерехты и Нерехтского района. Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Костромской области от ... №... нежилое здание по адресу: ... закреплено за ГУ УПФ РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району на праве оперативного управления. Данное право учреждением зарегистрировано ... (свидетельство о государственной регистрации Серия №...). В соответствии с пунктом 4 Положения Управление обладает полномочиями, связанными с назначением, перерасчетом и выплатой государственных пенсий, социальных пособий и т.д. Пунктом 8 Положения Управление является юридическим лицом, имеет на праве оперативного управления федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. При проверке установлено, что доступ в здание ГУ УПФ РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району по адресу ... и свободное передвижение по зданию инвалидам-колясочникам затруднён, т.к. при входе в здание отсутствует пандус и на первом этаже имеется ступень, которая является препятствием для движения коляски. Доступ к объектам социального и иного назначения должен быть обеспечен для всех категорий граждан, в том числе инвалидов-колясочников, что определено Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Несоблюдение требований закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан. В судебном заседании истец Нерехтский межрайонный прокурор в лице представителя заместителя прокурора Дмитриевой Т.Н. требования поддержали по основаниям изложенным в иске. ОтветчикГУ УПФ РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району в лице представителя по доверенности Кузьмина А.В.не возражали против заявленных исковых требований прокурора об обязании устранить имеющиеся нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, исковые требования признали, указали, что понимают свою ответственность по обеспечению передвижения инвалидам - колясочникам в здание, меры по обеспечению свободного доступа данной категории лиц принимают. Привлечённые к участию в качестве третьих лиц ФА по Управлению Госимуществом (Росимущество) в лице ТУ Росимущество в Костромской области просили рассмотреть дело без их участия, указав, что существо требований выходит за рамки их компетенции, рассмотрение требований оставили на усмотрение суда. Просили рассмотреть дело в их отсутствие и представители Департамента госимущества и культурного наследия Костромской области, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований, поскольку указанные работы являются работами по приспособлению здания для современного использования. Дело слушается в отсутствии указанных лиц. Суд, выслушав участников процесса, оценив позиции сторон, изучив материалыдела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему. В соответствии с пунктом 4 Положения о ГУ УПФ РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району обладает полномочиями, связанными с назначением, перерасчетом и выплатой государственных пенсий, социальных пособий и т.д. Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Костромской области от ... №... нежилое здание по адресу: ... закреплено за ГУ УПФ РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району Костромской области на праве оперативного управления. Данное право учреждением зарегистрировано ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия ... (л.д.14). Пунктом 8 Положения о ГУ УПФ РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району, - Управление является юридическим лицом, имеет на праве оперативного управления федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Забота об инвалидах первой, второй и третьей групп, получивших инвалидность вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, военной травмы, с детства и др., является проявлением учета социального фактора. Доступ к объектам социального и иного назначения должен быть обеспечен для всех категорий граждан, в том числе инвалидов-колясочников. В суде установлено, что доступ в здание ГУ УПФ РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району Костромской области по адресу ... и свободное передвижение по зданию инвалидам-колясочникам затруднён, т.к. при входе в здание отсутствует пандус и на первом этаже имеется ступень, которая является препятствием для движения коляски. Что подтверждает отсутствие условий, гарантирующих соблюдение прав инвалидов-колясочников, учитывая, что данная категория граждан являются получателями социальных пенсий, и наряду с остальными гражданами имеет право на обращение, в том числе и путём свободного доступа, в соответствующие учреждения по вопросам связанными с назначением, перерасчетом и выплатой государственных пенсий, социальных пособий и т.д. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по гНерехта и Нерехтского района Кузьмин А.В. исковые требования прокурора признал, суд находит признание иска не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, что позволяет принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора в полном объеме. Взыскать с ответчика, с учётом его финансового положения, в бюджет муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области государственную пошлину в размере ... рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд, Р е ш и л : Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Нерехте и Нерехтскому району Костромской области, в срок до 01.01.2012 года устранить нарушение законодательства о социальной защите инвалидов, - обеспечить инвалидам-колясочникам свободное передвижение по первому этажу и въезд (выезд) на входе в здание учреждения по адресу: .... Взыскать с ГУ УПФ РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району в доход бюджета муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области государственную пошлину в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий: Т.В. Хабарова