Дело №2-599/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерехта Костромской области          24 июня 2011 года

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Малова Д.В.,

с участием истца - Чичагова Л.Б.,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району Сурикова Д.В..,

третьего лица - представителя Отдела по образованию муниципального образования г. Нерехты и Нерехтского района - Шкеповой Л.Н.,

при секретаре Никитиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чичагова Л.Б. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии,

        Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району Костромской области от ... Чичагову Л.Б.. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж Чичагову Л.Б. не были зачтены периоды работы с ... по ... в должности: преподавателя токарного дела, мастера производственного обучения, учителя технологии, заместителя директора по учебно-производственной работе Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат», так как пунктом 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 и пунктом 2 раздела «наименование учреждений» Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 указанное учреждение не предусмотрено

Чичагов Л.Б. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии.

        В судебном заседании истец Чичагов Л.Б. требования поддержал, просит суд включить в специальный стаж периоды работы с ... по ... в должностях преподавателя токарного дела, мастера производственного обучения, учителя технологии, заместителя директора по учебно-производственной работе Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат» с .... Суду пояснил, что он был принят на работу ... преподавателем токарного дела в Межшкольный учебный комбинат. В процессе реорганизации Муниципальное образовательное учреждение для детей «Межшкольный учебный комбинат» и Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных техников» были объединены в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат». В соответствии с приказом Комитета по образованию «Об изменении наименования муниципального учреждения дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат» на основании Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. изменено наименование муниципального учреждения дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат» на муниципальное образовательное учреждение для детей «Межшкольный учебный комбинат». Название - Муниципальное     образовательное     учреждение дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат» является произвольным, так как тип образовательного учреждения соответствует реорганизованному МОУ ДОД «Станция юных техников», а вид реорганизованному МОУ для детей «Межшкольный учебный комбинат». Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат» осуществляло образовательный процесс. Все единицы педагогических работников, не меняя наименования должностей, были включены в штатное расписание МОУ ДОД «Межшкольный учебный комбинат». Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат» осуществляло педагогическую деятельность посредством работы кружков (авиамодельный, судомодельный и т. д.). Руководителями кружков значились педагоги дополнительного образования, ими осуществлялась педагогическая деятельность посредством групп технологического профиля (технология автодела, технология обработки металлов и т. д.), обучение в которых осуществлялось учителями, мастерами производственного обучения. В соответствии с тарификационными списками за период работы с ... по ... занимал ставку мастера производственного обучения в ... учебном году, 0,5 ставки мастера производственного обучения и 0,66 ставки учителя при 12 часовой недельной педагогической нагрузке. В ... учебном году, 0,25 ставки мастера производственного обучения и 0,77 ставки учителя при 14 часовой недельной педагогической нагрузке в ... учебных годах, то есть суммарно выполнял норму педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы по данным должностям. В указанных должностях он осуществлял педагогическую деятельность, направленную на трудовое воспитание, профессиональную ориентацию и подготовку обучающихся.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району Суриков Д.А., действующий по доверенностям, исковые требования не признал, суду пояснил, что решение комиссии об отказе Чичагову Л.Б. в назначении пенсии вынесено правильно, в соответствии с нормами закона, поскольку пунктом 15 раздела «Наименование учреждений», Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 и пунктом 2 раздела «наименование учреждений» Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 учреждение Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат» не предусмотрено. Возражений по периодам работы истца и осуществления им, в рассматриваемый период, педагогической деятельности не имеется.

Третье лицо - представитель Отдела по образованию администрации муниципального района г. Нерехты и Нерехтского района Шкепова Л.Н., действующая по доверенности, исковые требования Чичагова Л.Б. поддержала, суду пояснила, что в процессе реорганизации Муниципальное образовательное учреждение для детей «Межшкольный учебный комбинат» и Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных техников» были объединены в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат». Целью учреждения является осуществление педагогической деятельности, направленной на трудовое воспитание, профессиональную ориентацию и подготовку учащихся.

        Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 10 ч.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно пункту 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г., в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными Правилами.

Таким образом, как следует из перечисленных нормативных актов, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости необходимым условием является соответствие наименования учреждения и должности, наименованиям, указанным в Списках. Разделом «Наименование учреждений». Разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 предусмотрены учреждения дополнительного образования детей: межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат)

В судебном заседании установлено, что в период с ... по ... истец работал в должностях преподавателя токарного дела, мастера производственного обучения, учителя технологии заместителя директора по учебно-производственной работе в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат». Данный период работы не включен в специальный стаж, в связи с отсутствием названия учреждения в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781..

Как установлено в судебном заседании ... Чичагов Л.Б. был принят на работу преподавателем токарного дела в Межшкольный учебно-производственный комбинат. ... Учебно-производственный комбинат был реорганизован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат». Приказом №... от ... Комитета по образованию «Об изменении наименования муниципального учреждения дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат» на основании Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. изменено наименование муниципального учреждения дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат» на Муниципальное образовательное учреждение для детей «Межшкольный учебный комбинат»

Межшкольный учебно-производственный комбинат, а затем Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат» и Муниципальное образовательное учреждение для детей «Межшкольный учебный комбинат» являлись учреждениями дополнительного образования детей, что не оспаривается сторонами.

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат» осуществлял учебно-воспитательную работу с детьми от 7 до 18 лет. Основными задачами учреждения были обеспечение необходимых условий для личного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда. Педагоги дополнительного образования, занимаясь с детьми, обучая их той или иной деятельности: технология автодела, технология обработки металлов, технология обработки тканей, технология машинописи и делопроизводства, и т.д., проводили с ними воспитательную работу. Учебный процесс начинался для учащихся профильных групп с 1 сентября, для обучающихся в объединениях - с 15 сентября. Учебный год заканчивался 31 мая. Для учащихся предусматривались осенние, зимние и летние каникулы.

Чичагов Л.Б. занимался с учащимися в области токарного дела, преподавал технологию, занимался педагогическим и воспитательным процессом. Учебный процесс в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат» носил установленный порядок, имелись свои учебные планы и соответствующие программы. Указанные выше обстоятельства, подтверждены как показаниями истца, третьего лица, так и материалами дела.

Анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать суду вывод о том, что в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом включения периода работы Чичагова Л.Б. в должностях преподавателя токарного дела, мастера производственного обучения, учителя технологии, заместителя директора по учебно-производственной работе Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат»с ... по ... в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсиюна ... истец приобрел право на досрочную трудовую пенсию, так как суммарный специальный трудовой стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии на день обращения в Пенсионный фонд превышает 25 лет.

Согласно статье 19 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

         Как видно из материалов пенсионного дела, Чичагов Л.Б. обратился с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Нерехта и Нерехтскому району ..., а потому следует обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Нерехта и Нерехтскому району назначить Чичагову Л.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения истца в Пенсионный фонд, то есть со ....

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд      

        Исковые требования Чичагова Л.Б. удовлетворить.

        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району включить Чичагову Л.Б. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, период работы с ... по ... в должности преподавателя токарного дела, мастера производственного обучения, учителя технологии, заместителя директора по учебно-производственной работе Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Межшкольный учебный комбинат» и назначить ему досрочную трудовую пенсию со ....

        Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней.