Дело № 2-596/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Нерехта Костромской области 24 июня 2011 года Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Малова Д.В., с участием истца помощника Нерехтского межрайонного прокурора Кузнецова П.В., представителя ответчика директора ЗАО «КОЛОС» Тимохиной Т.Н. при секретаре Никитиной З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «КОЛОС» об обязании устранить нарушения требований правил пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Нерехтский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЗАО «КОЛОС» об обязании устранить нарушения требований правил пожарной безопасности. В обоснование своих требований указал, что специалистами ОГУ «Костромское лесничество» проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в лесах в ЗАО «КОЛОС» расположенном по адресу: ... ... .... При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Договором аренды лесного участка №... от ... заключенного департаментом лесного хозяйства ... и ЗАО «КОЛОС», предусмотрена передача в аренду лесного участка площадью ... га расположенного во ... Закрытому акционерному обществу «КОЛОС» на срок до ... Согласно п.п «е» п. 14 Договора аренды, арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог, посадочных площадок для самолетов, прокладку просек, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов. В ходе проверки работниками ОГУ ... были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в ЗАО «КОЛОС» отсутствует мотопомпа с оснасткой производительностью до 600-800 л/мин.; отсутствуют напорные пожарные рукава в количестве 300 погонных метров; отсутствует бульдозер на тракторе свыше 100 лошадиных сил; в наличии нет зажигательных аппаратов в количестве 5 штук, отсутствуют ранцевые огнетушители в количестве 10 штук, отсутствует воздуходувка, отсутствует электромегафон, не имеется дежурной спецодежды в количестве 2 штук, индивидуальных перевязочных пакетов в количестве 2 шт., защитных очков в количестве 2 шт., респираторов 2 шт., не имеется в достаточном количестве лопат, топоров, мотыг, граблей. Просят суд обязать ЗАО «КОЛОС» устранить имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности в лесах и обеспечить в полном объеме создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров. В судебном заседании помощник Нерехтского межрайонного прокурора Кузнецов П.В. заявил ходатайство об отказе от исковых требований, в части возложения на ответчика обязанности по приобретению мотопомпы с оснасткой, и прекращении в этой части производства по делу в связи с добровольным устранением ответчиком указанных нарушений. Определением Нерехтского районного суда от 24.06.2011 года производство по делу в указанной части прекращено, в связи с отказом истца от части исковых требований. Исковые требования, в остальной части, помощник Нерехтского межрайонного прокурора Кузнецов П.В. в судебном заседании поддержал, просил суд обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности, в части обеспечения наличия систем и средств пожаротушения, согласно утвержденным нормам, в срок до .... Представитель ответчика ЗАО «КОЛОС» Тимохина Т.Н. исковые требования признала частично. Суду показала, что для устранения нарушений требований пожарной безопасности они приобрели мотопомпу, 160 погонных метров напорных пожарных рукавов, приобрели 10 лопат, 6 топоров, 8 мотыг, 8 граблей. В организации имеются только тракторы мощностью менее 100 л.с., в связи с чем, они намерены заключить договор с организацией, имеющей подобную технику для использования в случае пожара трактора свыше 100 л.с. С исковыми требованиями о приобретении напорных рукавов в количестве 300 погонных метров она не согласна, так как имеющихся рукавов достаточно. Не согласна с требованиями о приобретении иного инвентаря, в частности, лопат, топоров, мотыг, граблей в указанных в иске количествах, так как такого количества противопожарного инвентаря, учитывая, что штатная численность работников ЗАО составляет три человека, не требуется. Третье лицо ОГУ «Костромское лесничество» своего представителя в судебное заседание не направили. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно договору аренды лесного участка №... от ..., заключённому ... и ЗАО «КОЛОС» во временное пользование ответчика на срок до ... предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью ... га, расположенный: ..., ... Подпунктом «е» пункта 14 данного договора аренды, на арендатора возложена обязанность по осуществлению противопожарного обустройства лесов на лесном участке, в том числе, строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолётов, вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладке просек и противопожарных разрывов, обеспечение создания систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объёмах, определённых проектом освоения лесов. Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Согласно ст. 22.1 ФЗ «О пожарной безопасности» реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417 (в редакции 05.05.2011 г.) меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в числе иных, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров). Согласно пункту 5 данных Правил предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Согласно пункту 13 данных Правил, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 г. № 549 утверждены нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов. Согласно данным нормам на пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку древесины, не имеющих структурных подразделений по заготовке древесины, должны находиться средства пожаротушения, количество единиц которых, определяется исключительно в зависимости от объёма заготовок древесины в год. Согласно акту проверки, проведённой специалистами ОГУ ... в ЗАО «КОЛОС», с учётом объёма заготовки древесины до 100 тыс. куб метров в год, отсутствуют предусмотренные нормативными актами средства пожаротушения в количестве, установленном Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 г. № 549, а именно, отсутствует в наличии бульдозер на тракторе свыше 100 л.с.; отсутствуют напорные пожарные рукава в количестве 300 погонных метров; отсутствуют в установленных нормами количествах: зажигательные аппараты, ранцевые огнетушители, воздуходувка, электромегафон, дежурная спецодежда, индивидуальные перевязочные пакеты, защитные очки, респираторы, лопаты, топоры, мотыги, грабли. Таким образом, требования Нерехтского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Указанный истцом срок для совершения ответчиком действий по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности является разумным. Доводы представителя ответчика являются несостоятельными. Установленные законодательством нормы наличия систем и средств пожаротушения в местах использования лесов обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, не зависят от штатной численности работников организации лесопользователя и иных обстоятельств, не связанных с объёмом заготовки древесины. Согласно ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать ЗАО «КОЛОС» в срок до ... устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, в части обеспечения в полном объёме системами и средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, а именно: - обеспечить наличие бульдозера на тракторе свыше 100 л.с.; - обеспечить наличие напорных пожарных рукавов в количестве 300 погонных метров; - обеспечить наличие 5 (пяти) зажигательных аппаратов, 10 (десяти) ранцевых огнетушителей, 1 (одной) воздуходувки, одного электромегафона, 2 (двух) комплектов дежурной спецодежды, 2 (двух) индивидуальных перевязочных пакета, 2 (двух) защитных очков, 2 (двух) респираторов; - обеспечить наличие 30 (тридцати) штук лопат, 10 (десяти) штук топоров, 10 (десяти) штук мотыг, 10 (десяти) штук граблей. Взыскать с ЗАО «КОЛОС» в доход бюджета муниципального района ... и ... государственную пошлину в сумме ... рублей. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий