дело № 2-638/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 июня 2011 года г. Нерехта Костромской области Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Лукоянова А.Н., при секретаре Хохиной Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению о признании незаконным решения Отдела кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Костромской области об отказе в осуществлении кадастрового учета, УСТАНОВИЛ: обратилась в Нерехтский районный суд с заявлением о признании незаконным решения Отдела кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Костромской области об отказе в осуществлении кадастрового учета, указывая, что ей на основании договора дарения от ... и договора купли-продажи от ... принадлежит 1/2 доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .... Другая половина дома принадлежала В., которая умерла в ... года. Кто является собственником этой половины дома после смерти В. и оформлены ли права новых собственников, неизвестно. Ещё в 1994 году в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о числящемся за В. земельном участке с кадастровым номером ..., на котором располагается принадлежавшая В. половина дома. Земельный участок под половинкой дома, которую занимает , на кадастровом учете не стоит. По заявлению ООО «Нерехтская землеустроительная служба» произвела межевание земельного участка с кадастровым номером .... Межевое дело было сдано заявителем в орган кадастрового учета для уточнения сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка. 25 мая 2011 года выдали решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, которое мотивировано тем, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, а также тем, что в результате уточнения сведений кадастрового учета размер уточняемого земельного участка увеличится на величину, превышающую предельный размер земельного участка. По мнению , данное решение является незаконным, поскольку при постановке на кадастровый учет была взята только часть целого земельного участка, права на земельный участок, на котором располагается её половина дома, оказались за рамками кадастрового учета. просила признать незаконным решение Отдела кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Костромской области от ... об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Костромской области внести необходимые изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ..., в части его площади и правообладателей. В судебном заседании заявитель заявление поддержала, суду пояснила, что половина дома, расположенного по адресу: ..., была приобретена её отцом в 1932 году. Документов на земельный участок под домом не имеется. В 1955 году отец подарил свою долю в доме и её брату, по 1/4 доли каждому. В 1961 году брат продал свою 1/4 долю, так как стал строить себе новый дом. решила оформить права на земельный участок, поскольку хочет зарегистрировать право собственности на дом, чтобы в дальнейшем подарить половину дома вместе с земельным участком, на котором находится дом, своему племяннику. В регистрационном центре ей сказали, что без оформления прав на землю она не сможет ни продать, ни подарить дом. Представитель заинтересованного лица - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Костромской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные пояснения по заявлению /л.д. 26-27/, в которых указал, что обратилась в ФГУ «ЗКП» по КО с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером .... В ходе обработки документов было установлено, что указанный земельный участок, площадь которого согласно сведениям ГКН составляет ... кв.м, предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения В. В межевом деле и приложенных к нему документах сведения о согласии В. на внесение соответствующих изменений в ГКН отсутствуют. В результате уточнения границ площадь земельного участка составила ... кв.м, что превышает исходное значение площади на ... кв.м. В соответствии с ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Решением Собрания депутатов МР г. Нерехта и Нерехтский район от 15.09.2010 г. № 664 предельный минимальный размер участка, предоставляемого гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, установлен в размере 0,02 га. Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя , пояснения специалиста М., учитывая письменные пояснения представителя заинтересованного лица - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Костромской области, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. Собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., является (в браке носившая фамилию - Р.): 1/4 доля ей принадлежит на основании договора дарения от ..., 1/4 доля - на основании договора купли-продажи от ... /л.д. 21, 20, 22, 31/. Согласно копиям кадастрового паспорта и технического паспорта собственником другой 1/2 доли дома является В. /л.д. 22, 24/. Суду не представлено документов, свидетельствующих о том, что , как собственнице 1/2 доли дома, земельный участок, занимаемый домом (в том числе, половиной дома, в которой проживает ), был передан в пользование на основании договора аренды либо был передан ей в собственность, пожизненное наследуемое владение или постоянное бессрочное пользование. Как следует из пояснений , документов, удостоверяющих её право на владение и пользование земельным участком, у неё нет, такие документы ею не оформлялись. Специалист М. /специалист ООО «Нерехтская землеустроительная служба»/ суду пояснил, что при проведении межевания земельного участка, расположенного по адресу: ..., было установлено, что не является «официальным» пользователем данного земельного участка. Она имеет только фактическое отношение к земельному участку, поскольку её половинка дома стоит на этом земельном участке. Решение о передаче во владение и пользование земельного участка соответствующими органами или лицами не принималось. Из указанного выше следует, что является лишь фактическим пользователем земельного участка. Пользование ею данным земельным участком не имеет какого-либо правового основания. Согласно копии свидетельства о праве собственности на землю и копии кадастровой выписки о земельном участке, В. на основании решения Администрации г. Нерехта от ... №... в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., имеющий кадастровый номер ... /л.д. 29, 23/. По заявлению произведено межевание земельного участка с кадастровым номером ..., то есть земельного участка, предоставленного в пожизненное наследуемое владение В. /л.д. 6-17/. Из заключения кадастрового инженера следует, что при проведении кадастровых работ по уточнению сведений ГКН о местоположении границы и площади земельного участка выявлено несоответствие площади земельного участка сведениям государственного кадастра недвижимости, а именно: выявлено увеличение площади земельного участка на величину, превышающую установленные ограничения. Площадь земельного участка по сведениям ГКН ... кв.м, площадь участка по натурным измерениям ... кв.м, допустимая разница ... кв.м. По мнению кадастрового инженера, кадастровая ошибка в сведениях ГКН, скорее всего, возникла потому, что при внесении сведений была учтена доля только одного собственника домовладения. Общая площадь, указанная в договоре дарения домовладения составляет ... кв.м, а кадастровая выписка о земельном участке выдана на 1/2 часть этой площади земельного участка, которая обременена правом пожизненного наследуемого владения. Учитывая пункт 1 письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.04.2010 г. № 14-3247-ГЕ «О рассмотрении обращения по вопросу исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости», кадастровый инженер полагает возможным исправить кадастровую ошибку относительно площади земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с новыми данными /л.д. 12/. 19 апреля 2011 года обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ... с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости /л.д. 18/. В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон) с заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве. В силу части 1 статьи 27 Закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи. Согласно пункту 5 части 2 статьи 27 Закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо. Согласно пункту 1 части 5 статьи 27 Закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Решением Собрания депутатов МР г. Нерехта и Нерехтский район от ... №... установлен предельный (максимальный и минимальный) размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель: для индивидуального жилищного строительства на территории городского поселения город Нерехта от 0,02 га до 0,02 га /л.д. 28/. Решением заместителя начальника Отдела кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Костромской области от ... №... отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости на основании п. 5 ч. 2 ст. 27 и п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости обратилось ненадлежащее лицо, а также ввиду того, что в результате данного кадастрового учета площадь земельного участка с кадастровым номером ... увеличивается на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования /л.д. 18/. Учитывая то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером ... предоставлен в пожизненное наследуемое владение именно В., суд полагает, что не имеет права обращаться с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости - данного земельного участка. С подобным заявлением вправе обратиться только правопреемник В. Ввиду указанного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение соответствует закону, не нарушает права и свободы и не создаёт ей препятствий к осуществлению своих прав и свобод, а, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения заявления о признании незаконным решения Отдела кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Костромской области об отказе в осуществлении кадастрового учета. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д РЕШИЛ: В удовлетворении заявления о признании незаконным решения Отдела кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Костромской области от ... об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости и обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Костромской области внести необходимые изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ..., отказать. Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения. Судья Нерехтского районного суда: А.Н. Лукоянов а