Дело № 2-969/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 сентября 2011 года г.Нерехта Костромская область. Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Хабаровой Т.В., при секретаре Сабуровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, о назначении пенсии, У с т а н о в и л : обратилась в Нерехтский районный суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району, просила: 1) обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы: с ... по ... в должностях Д ...; 2) обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с .... Мотивировав тем, что, обратившись в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, получила отказ, не зачтен в специальный стаж период работы с ... по ... в должностях Д ..., так как указанное учреждение Списком не предусмотрено. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, так как неоднократное изменение организационно-правовой формы ... в течение её работы в должности Д не могут влиять на её пенсионные права. В дальнейшем заявленные требования уточнила, просила не включать ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период обучения на курсах повышения квалификации, которые имели место в период с ... по ..., указала что специального стажа достаточно без включения времени обучения. В судебном заседании истец , её представитель по доверенности- уточнённые исковые требования поддержали, просили обязать ответчика назначить трудовую пенсию с ..., включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы: с ... по ... в должностях Д ..., за исключением периодов обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках в период с ... по ..., а именно: с ... по ... (....), с ... по ... (....), с ... по ... (....), с ... по ... (....), ... по ... (....), с ... по ... (....), за вычетом указанных отвлечений, что составляет в общей сложности- ..., включению в стаж истицы подлежит период продолжительностью ....; с учётом зачтённого ответчиком стажа ... стаж истицы, дающий право на льготную пенсию, на день обращения составит ..., что больше установленных законом 30 лет. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району по доверенности , возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что Списками, действовавшими в период работы истицы в санатории-профилактории, предусмотрено включение в специальный стаж периода работы в определённых учреждениях, учреждение - это юридическое лицо, а санаторий-профилакторий таким учреждением не являлся и не является, это структурное подразделение механического завода. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ... , действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что санаторий-профилакторий осуществляет медицинскую деятельность - деятельность по оказанию санаторно-курортных услуг, является многопрофильным учреждением, осуществляет медицинскую деятельность в том числе, по неврологии, которая включает в себя, в том числе, лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата, больные с нарушением опорно-двигательного аппарата, наблюдались и лечились в санатории постоянно, остеохондроз и радикулит - это заболевания опорно-двигательного аппарата. Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обозрев материалы аналогичного гражданского дела №... по иску Г., оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. Как следует из протокола заседания комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ..., отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого специального стажа на момент обращения. Не зачтены в специальный стаж период работы с ... по ... в должностях Д ..., так как указанное учреждение Списком не предусмотрено (л.д.7-9), указанный период включает обучение на курсах повышения квалификации, которые истица просит не включать в специальный стаж. Согласно записям в трудовой книжке, с ... по ... работала в должности Д в учреждении, в котором неоднократно проводилась процедура переименования: -... принята на работу в ... (запись №...); -... ... переименовано в ... (запись №...); -... ... переименовано в ... (запись №...). В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон «О трудовых пенсиях в РФ»), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу пункта второго ст.27 данного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила 2002 года). При исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 (далее - Правила № 516). В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П от 29.01.2004г. со ссылкой на Постановление № 8-П от 24 мая 2001 года и Определение № 320-О от 5 ноября 2002 года, изменения, вносимые в пенсионное законодательство, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывал гражданин до введения в действие нового правого регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Следовательно, к периодам работы , имевшим место до утверждения указанных Списков и Правил, могут быть применены положения действовавшего на тот момент законодательства. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). К периоду работы в ... до 01.11.1999г. (вступление в силу Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения») может быть применен Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, согласно которому в специальный стаж включаются периоды работы в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности. Следовательно, период работы истицы в ... с ... по ... подлежит безусловному включению в специальный стаж. Согласно Списку 2002 года работа в должности медицинской сестры, может быть включена в специальный стаж в том случае, если данная работа осуществлялась в санатории для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Как пояснил представитель третьего лица - ... , в ... всегда лечились больные с нарушениями опорно-двигательного аппарата, например, с такими заболеваниями, как остеохондроз, радикулит. Это подтверждается представленными в материалы дела по гражданскому делу №... копиями журналов регистрации отдыхающих в санатории за период со ... по ... (л.д.104-127), санаторий имел лицензию на осуществление деятельности по оказанию медицинской помощи (санаторно-курортной помощи) в области неврологии, в которую входит лечение указанных выше заболеваний (л.д.34-43). Неоднократное изменение организационно-правовой формы ... в течение всего периода работы истицы и такое наименование учреждения как «санаторий-профилакторий» также не могут влиять на пенсионные права, поскольку законодательством не предусмотрена обусловленность включения периода работы той или иной организационно-правовой формой, а наименование учреждения «санаторий-профилакторий» по своей сути тождественно наименованию «санаторий». Следовательно, период работы истицы в ... после 01.11.1999 г. также подлежит включению в специальный стаж. Согласно статье 19 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В бесспорном порядке ответчик засчитал в специальный стаж истицы .... С учетом спорных периодов стаж работы истицы в должностях, дающих право досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составит более 30 лет, что даёт ей право на назначение досрочной пенсии с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с .... Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковые требования удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нерехта и Нерехтскому району: - включить в специальный стаж , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы с ... по ... в должностях Д ..., за исключением периодов обучения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков, а именно: с ... по ... (....), с ... по ... (....), с ... по ... (....), с ... по ... (....), ... по ... (....), с ... по ... (....); - назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с .... Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий судья: Т.В. Хабарова