Дело № 2-577/2011

Именем Российской Федерации

16 июня 2011 года

г.Нерехта Костромская область.

при секретаре Сабуровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назарова С.А. к Администрации городского поселения г.Нерехта о предоставлении вне очереди жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Назаров С.А. обратился в Нерехтский районный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения г.Нерехта, просил обязать ответчика предоставить ему вне очереди жилое помещение, общей площадью не менее ... кв.м, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте г.Нерехты для постоянного проживания по договору социального найма.

        Мотивировав тем, что зарегистрирован и проживает по адресу: ..., на основании договора социального найма. Общая площадь помещения составляет ... кв.м. Постановлением Главы самоуправления МО г.Нерехта и признанных непригодными для постоянного проживания. Все необходимые документы для постановки на учёт, в качестве нуждающегося в жилом помещении и проживающего в помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, сдать не успел, но считает, что имеет право состоять на учёте в данном качестве. Факт, что коммунальная квартира ... является непригодной для проживания, ответчик не отрицает.

В судебном заседании истец Назаров С.А., его представитель адвокат Коршунова Л.А., действующая по ордеру, исковые требования уточнили, просили обязать администрацию городского поселения г.Нерехта, с учетом собственности находящейся у Назарова С.А. в собственности, предоставить ему вне очереди, жилое помещение площадью не менее ... кв.м., отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте г.Нерехты для постоянного проживания по договору социального найма.

Дело слушается в отсутствие представителя ответчика администрации городского поселения г.Нерехта, представитель Карпова Н.Н. о дате и времени процесса уведомлена надлежащим образом, имеется расписка. Ответчик о причинах неявки в суд не сообщил, об их уважительности не заявил, об отложении дела не просил, с согласия истца дело рассматривается в порядке заочного производства.

        Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, обозрев материалы гражданского дела №..., дело Администрации ГП г.Нерехта в виде «Документации по жилому дому ... для предоставления на межведомственную комиссию по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», суд приходит к следующему.

        В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

        В соответствии с ч.2 п.1 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

        Из содержания приведенных положений ч.1, ч.2 ст.57 ЖК РФ следует, что граждане, имеющие право на получение жилья вне очереди, могут получать жилые помещения в социальный наем и в том случае, если они не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но могут быть признаны таковыми.

        Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47. В соответствии с данным Положением признание помещения непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. В соответствии с п.47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки, о несоответствии помещения требования, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

        В судебном заседании установлено, что Назаров С.А. зарегистрирован и проживает в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: ..., с ... по настоящее время (справка «ООО Стройтехмонтаж плюс» от ...- л.д.11), что не оспаривалось ответчиком.

        Жилое помещение по адресу: ... предоставлено истцу на основании типового договора социального найма жилого помещения от ... №..., имеет общую площадь ... кв.м (л.д.10).

        Постановлением Главы городского поселения г.Нерехта №... от ... жилое помещение - коммунальная квартира №..., расположенная по адресу: ..., признана непригодной для проживания (л.д.9), не подлежащим капитальному ремонту для целей проживания граждан, что подтверждено представителем ответчика в предыдущем процессе.

        Таким образом, занимаемое истцом жилое помещение по адресу ... является непригодным для проживания, не подлежащим капитальному ремонту или реконструкции.

         Администрация ГП гНерехта занимается вопросами переселения граждан из квартир ... во внеочередном порядке.

          В соответствии со ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

          Согласно ч.1 п.3 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 г № 376-О-П «По жалобе гражданина Алексеева Р.В. на нарушение его конструктивных прав п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ» следует, что ни из ст.57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке не пригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявлением гражданами, относящимися к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их прав на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

Из содержания приведенных положений ч.1, ч.2 ст.57 ЖК РФ следует, что граждане, имеющие право на получение жилья вне очереди, могут получать жилые помещения в социальный наем и в том случае, если они не состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но могут быть признаны таковыми.

           Из вышеуказанных норм и разъяснений следует, что Назаров С.А. вправе требовать от администрации муниципального образования городского поселения г.Нерехта предоставления ему жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с п.п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, поскольку подлежит признанию нуждающимся в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, т.к. проживает в жилом помещении не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, жилое помещение признано непригодным для проживания и не подлежащим капитальному ремонту для целей проживания граждан.

         Как следует из ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

        Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

        Согласно ст.57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

          За Назаровым С.А., на основании договора купли-продажи, на праве собственности, зарегистрирована 1/2 доля жилого дома, площадь жилого помещения ... кв.м, жилая площадь ... кв.м., расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о регистрации права от ... серия .... Другая 1/2 доля дома принадлежит ...- Н., что подтверждается свидетельством о регистрации права от ... серия ... (л.д.14).

         Применяя положения ст.15 ЖК РФ суд определяет площадь жилого помещения, что находится в собственности Назарова С.А. и приходится на долю Назарова С.А. в размере ... кв.м.

          При таких обстоятельствах, истец требует от ответчика предоставления ему жилого помещения в размере ... кв.м.

Суд приходит к выводу о законности требований истца в объеме заявленных им требований к Администрации муниципального образования городского поселения г.Нерехта о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с п.п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.           

          Суд полагает, что в данном случае необходимо применять изложенные нормы ст.57 и ст.89 ЖК РФ в совокупности.

           Поскольку законодательством вопрос о предоставлении жилого помещения по указанным истцом основаниям прямо урегулирован законом, при принятии решения суд ссылается на данную норму, а именно на п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, поэтому суд считает, что необходимости указания в решении об обязанности ответчика предоставления жилья во внеочередном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

        Исковые требования Назарова С.А. удовлетворить.

       Обязать Администрацию муниципального образования городское поселение г.Нерехта предоставить Назарову С.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее ... кв.м., отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте г.Нерехты.

Копию решения направить ответчику и разъяснить право в течение 7 дней со дня вручения копии решения подать в Нерехтский районный суд заявление об отмене решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых не имел возможности своевременно сообщить суду и предъявления доказательства, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

          Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Председательствующий судья        Т.В. Хабарова