дело №2-743\2011

Именем Российской Федерации

24 октября 2011г. Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Лебедевой Т.Б., при секретаре Поляковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вериновой Е.И. к ГУ-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Веринова Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ–Отдел Пенсионного фонда РФ по г. Волгореченску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что ……г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Отдел ПФР по г.Волгореченску №…. от …..г. ей не был засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы в Управлении строительства ….. ГРЭС с …….г. по …….г. С решением комиссии ГУ-Отдел ПФР по г.Волгореченску она не согласна, так как Управление строительства …… ГРЭС занималось строительством новых объектов. Строительный участок №…… вел работы на территории ….. ГРЭС. На тот момент времени на ……ГРЭС действовали 8 блоков, кроме того, проводились работы по строительству и запуску 9 блока. Основная работа маляров заключалась в покраске металлоконструкций пистолетом с использованием лакокрасочных материалов, которые относились к 3 и 4 классу опасности – алкидно-акриловые (АС), глифталевые (ГФ), нитроцеллюлозные (НЦ), пентафталевые (ПФ) краски. Для работы с этими красками использовали растворители: уайт-спирит (4), ацетон (4), растворители 646, 647, 649 (4), скипидар (4). Также приходилось работать полиуретановыми лаками, свинцовыми и цинковыми белилами, которые относятся к наиболее вредным веществам. Выполнялось много работ по покраске воздуховодов. За вредные условия труда выдавались талоны на молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Истец Веринова Е.И. просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с ……г., включить в специальный стаж период работы с …….г. по ……г. в Управлении строительства ……. ГРЭС в должности маляра, штукатура-маляра.

В судебном заседании истец Веринова Е.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что ……года обратилась в отдел Пенсионного фонда по г.Волгореченску ОПФ РФ по г. Волгореченску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии ГУ-ОПФ РФ по г. Волгореченску ей не был засчитан в специальный стаж период работы в Управлении строительства …… ГРЭС с ….. года по ……. года в должности штукатура-маляра. Она была принята на работу в Управление строительства КГРЭС ….. года штукатуром-маляром в строительный участок № ……, который вел работы на территории КГРЭС, где она работала весь оспариваемый период - с …… года по …… года. Она и другие работники строительного участка № ….. выполняли работы на промышленных объектах, а именно, на объектах КГРЭС. В то время на КГРЭС работали 8 блоков, 9 блок готовился к запуску. Несмотря на то, что ее должность именовалась штукатур-маляр, фактически она выполняла функции только маляра. Штукатурные работы выполняли другие работники. Основная работа заключалась в окраске металлоконструкций из пневматического пистолета, а также кистями методом окунания. Для окраски использовались лако-красочные материалы, которые относятся к вредным веществам не ниже 3 класса опасности. Для разведения красок использовались растворители 646, 647, 649, уайт-спирит, сольвент, скипидар, ацетон, ксилол. Работу проводили в соответствии с технологической инструкцией. Перед окраской металлической поверхности они предварительно зачищали поверхность от старой краски, ржавчины, окалины, масляных пятен металлическими щетками, наждачной бумагой, а затем обеспыливали ветошью или пистолетом, обезжиривали растворителями или антикоррозионными препаратами. После этого заправляли пистолеты грунтовкой, грунтовали, и только потом производили окраску. Наносили несколько слоев краски, количество слоев зависело от пожеланий заказчика. Они работали в спецодежде - брюки, куртка, перчатки, рукавицы, которую им выдавали на предприятии 1 раз в год. Также им выдавали респираторы, противогазы. Если работы производились на котлах, то выдавали ботинки на резиновой подошве, а если велись работы на высоте, то выдавались монтажные пояса. Им представлялись 6 дополнительных дней к отпуску. Также ежемесячно они получали талоны на специальное питание. Бригадиром в их бригаде маляров вначале был Р., затем С., К. Она работала вместе с Б., Ч., И., которым этот период работы включен в специальный стаж решением суда.

Представитель ответчика – ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Яблокова М.Г. (по доверенности № 06 от 11.01.2011г.- л.д.22) исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску, изложенные в отзыве на исковое заявление (23-25), пояснив, что для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо определить занятость Вериновой Е.И. в особых условиях труда в течение полного рабочего дня (не менее 80%) рабочего времени на ремонте с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и соответствие наименования должности, предусмотренной Списком №2, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста.

Согласно трудовой книжке ……. Веринова Е.И. в оспариваемый период работала в Управлении строительства КГРЭС в должности штукатура-маляра 3 разряда с ….. г. по …..г. В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» предусмотрено наименование должности «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (23200000-13450). В связи с тем, что организация филиал «……ГРЭСстрой» ОАО «Центр…..» закрыта, Вериновой Е.И. в подтверждение факта работы была предоставлена архивная справка ГУ «Государственный архив Костромской области от ……г. №……. В архивной справке указано, что Веринова (Киселева) Е.И. была принята на работу штукатуром-маляром 3 разряда. Документов, подтверждающих работу в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не представлено.

С …..г. в Отделе ПФР по г.Волгореченску велось наблюдательное дело филиала «…….ГРЭСстрой» ОАО «Центр…..», в котором хранятся копии учредительных, нормативных и других необходимых документов, подтверждающих занятость работников филиала «…….ГРЭСстрой» ОАО «Центр……» в особых условиях труда. Перечни рабочих мест по профессиям и должностям, предусмотренным Списком №2, поименные списки. По данным документам работа в особых условиях труда в должности «маляра» и «маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» не подтверждается. В наблюдательном деле имеется также копия архивной справки №….. от ……г. ГУ «Государственный архив ….. области». В справке указано, что в фондах ГУ «Государственный архив …… области» имеются следующие виды документов по личному составу: приказы руководителей организаций; расчетные ведомости начисления заработной платы; лицевые счета работников; личные карточки. Такие документы, как технологические регламенты, технические паспорта на оборудование, инвентарные карточки на оборудование, ведомости основного технологического оборудования на хранение в ГУ «Государственный архив …….области» не поступали.

Предоставление истице дополнительных дней к отпуску и талонов на молоко не является правоустанавливающим критерием для принятия решения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2. Компенсацией для работников, занятых во вредных условиях труда и особым характером выполняемой ими работы, может являться дополнительный отпуск, спецпитание, сокращенный рабочий день и как максимальная льгота – предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии. Таким образом, не все лица, занятые во вредных условиях пользуются правом на пенсионные льготы. Учитывая вышеизложенное решение об отказе в установлении пенсии №….. от …….г. и не включении в специальный стаж периода работы истца в Управлении строительства …….. КГРЭС с …..г. по …….г. в должности штукатур-маляр 3 разряда, является законным и обоснованным, так как: 1) должность штукатур-маляр отсутствует в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, 2) не подтверждена 80% занятость Вериновой Е.И. на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ОАО «……» в лице филиала ОАО «……» «…… ГРЭС» ( л.д.28).

Представитель третьего лица – ОАО «……» в лице филиала ОАО «…..» «….. ГРЭС» в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что ОАО «……» полагает предъявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Малярами Управления строительства …… ГРЭС при выполнении подрядных работ на объектах …… ГРЭС использовались вещества не ниже 3 класса опасности, технологический процесс, трудовые функции маляров Управления строительства КГРЭС соответствовали трудовым функциям маляров …. ГРЭС, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости которым неоднократно признавалось судом. Доплата за вредные условия труда устанавливалась малярам …… ГРЭС согласно п.10 Перечня работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01.10.1986г. №374\22-60. В соответствии с Разъяснением Минтруда от 22.05.1996г. №5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками, не мене 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.( л.д.162-163).

Выслушав истца Веринову Е.И., представителя ответчика Яблокову М.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

……г. Веринова Е.И. обратилась в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску с заявлением о назначении пенсии по Списку №2 на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (л.д. 156).

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций в подразделе «А» «рабочие» предусмотрены профессии: «маляры при работе с нитрокрасками», «штукатуры».

В раздел XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, включены «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (23200000-13450).

Как следует из записей в трудовой книжке Веринова Е.И. (добрачная фамилия Киселева) …….г. принята штукатуром-маляром 3 разряда в Управление строительства ….. ГРЭС (зап. №…. от ……г.), ……г. на основании приказа Минэнерго СССР №….. от ……г. Управление строительства …… ГРЭС переименовано в Строительное управление ….. ГРЭС, …..г. истец Веринова Е.И. уволена по ст. 31 КЗот РСФСР по собственному желанию (приказ №…. от ……г.). ( л.д.9-13,155)

По запросу суда представлен приказ (распоряжение) №…. от ……г. о приеме Киселевой Е.И. на работу в Управление строительства Костромской ГРЭС» штукатуром-маляром 3 разряда с …….г. ( л.д.48).

Согласно приказа (распоряжения) №….. от ……г. по Строительному управлению …..ГРЭС Веринова Е.И. уволена с ……г. по собственному желанию(л.д.47).

Отказывая истице во включении периода работы с ……г. по ……г. в Управлении строительства …… ГРЭС в специальный стаж, пенсионный орган исходил из того, что отсутствуют доказательства выполнения Вериновой Е.И. работ в должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня - не менее 80% рабочего времени.

Как указывается в пункте 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при рассмотрении споров, связанных с несогласием гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Ответчик - ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску, возражая против заявленных требований, ссылается на то обстоятельство, что документов, подтверждающих работу истца в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не представлено. Такие документы, как технологические регламенты, технические паспорта на оборудование, инвентарные карточки на оборудование, ведомости основного технологического оборудования на хранение в ГУ «Государственный архив …….. области» не поступали.

То, что в оспариваемый период работы по специальности штукатура-маляра Вериновой Е.И. использовались вредные вещества не ниже 3 класса опасности подтверждают следующие письменные доказательства.

Работа истца Вериновой Е.И. протекала на предприятии Управления строительства …. ГРЭС, с …..г. – в Строительном управлении ….. ГРЭС в бригаде маляров строительного участка №…., что подтверждается личными карточками формы Т-2 Вериновой Е.И. №….. и №…. (л.д.45-46), приказами о приеме на работу и увольнении. ( л.д.45-48).

Согласно пояснений Вериновой Е.И. маляры участка №….. обслуживали оборудование и объекты ….. ГРЭС на 1-8 блоках, также выполняли работы по подготовке к пуску 9 блока. Данные объяснение ответчиком не опровергнуты и подтверждены письменными пояснениями третьего лица ОАО «…..» в лице филиала ОАО «……» «……. ГРЭС», из которых следует, что технологический процесс обработки, выполняемый малярами Управления строительства …… ГРЭС, их трудовые функции соответствовали трудовым функциям маляров …… ГРЭС, право на досрочное назначение пенсии по старости которым неоднократно признавалось судом. ( л.д.163).

У суда нет оснований не доверять позиции ОАО «…….», поскольку она подтверждена документально.

Так, судом установлено, что между ОАО «…… ГРЭС» и Управлением строительства …… ГРЭС заключались договоры подряда, на основании которых выполнялись строительно-монтажные работы на объектах ….. ГРЭС, а именно – промышленное строительство и капитальный ремонт энергетических объектов КГРЭС, в перечень работ включались футеровочные и антикоррозионные работы, окраска металлоконструкций, что подтверждается справками о стоимости выполненных строительно-монтажных работ, а также письменными пояснениями филиала ОАО «……» «……. ГРЭС» о выполнении малярами Управления строительства ….. ГРЭС» подрядных работ на объектах ……. ГРЭС. ( л.д.163-215).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. предусмотрено выполнение маляром 3 разряда следующих работ: окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование, грунтование, проолифливание и полирование их ручными инструментами. Окрашивание деталей и поверхностей на электростатических установках и электростатическими краскораспылителями. Обработка поверхностей замедлителями коррозии. Регулирование подачи воздуха и краски в распылители. Покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками. Очистка замкнутых объемов (цилиндров, отсеков). Составление смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей.

Из письменных пояснений филиала ОАО «……» «…… ГРЭС» и представленных третьим лицом документов следует, что малярами Управления строительства …… ГРЭС соблюдался необходимый технологический процесс обработки, при этом в работе использовались вещества не ниже 3 класса опасности ( л.д.163).

Из справки главного инженера Костромской ГРЭС от ……г. следует, что согласно технических условий по эксплуатации оборудования и трубопроводов Костромской ГРЭС при антикоррозийных и покрасочных работах используются краски, эмали, лаки в соответствии с ГОСТ 64-77, ГОСТ 5470-75, ГОСТ 9198-83, ТУ 6-10-1826-81, ТУ 6-21-5474336-10-91 ( л.д.216).

В ГОСТ 9198-83 «Эмали марок НЦ-11 и НЦ-11А. Технические условия», ГОСТ 64-77 «Эмали ГФ-230ВЭ.Технические условия», ГОСТ 5470-75 «Лаки марок ПФ-283 и ГФ-166.Технические условия» имеются сведения о содержании в них ксилола, толуола, уайт-спирита, соединений свинца и отнесении их к 1, 3 и 4 классу опасности. Область применения: для окраски металлических, деревянных и иных поверхностей. В требованиях к мерам безопасности, условиям применения указано: эмали, лаки являются токсичными и пожароопасными материалами, что обусловлено свойствами входящих в них компонентов. Эмали и растворители, применяемые для разбавления эмалей, при попадании на кожу действуют раздражающе и могут вызвать экзему. Компоненты, входящие в состав эмалей при попадании в воздух производственных помещений оказывают вредное воздействие на кровь, слизистую оболочку глаз и верхних дыхательных путей, кожу, нервную систему, в связи с чем необходима вентиляция помещений, использование спецодежды, средств индивидуальной защиты. Соединения свинца, являясь чрезвычайно опасными, вызывают хроническую интоксикацию, выражающуюся в поражении центральной нервной и сердечно-сосудистой систем, в изменениях крови, желудочно-кишечного тракта и других органов. Отходы, образующиеся при очистке оборудования утилизируют в порядке, определенном для захоронения токсичных промышленных отходов. ( л.д.217-221).

Кроме того, вредные вещества не ниже 3 класса опасности применялись малярами при проведении подготовительных работ по окрашиванию оборудования. Из приведенных выше технических условий следует, что эмали наносят на сухую, предварительно очищенную от пыли, грязи, старой краски, жира поверхность. Перед применением эмаль тщательно перемешивают, разбавляют при необходимости уайт-спиритом, скипидаром или их смесью. Эмали при применении наносят кистью или валиком, при промышленном применении эмали наносят краскораспылителем. Перед нанесением лаков металлическая поверхность очищается от загрязнений (жировых и других), ржавчины, окалины. Лак наносят краскораспылителем или кистью, для разбавления лаков применяют скипидар или смесь скипидара с уайт-спиритом. (л.д.218об,221).

Из коллективного договора управления строительства ……. ГРЭС на ……г.-……г., представленного ОГБУ «Государственный архив ……. области» следует, что на предприятии был утвержден и действовал Перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах и работах с вредными условиями труда. В данный Перечень включены маляры на работах с применением нитрокрасок и лаков, содержащих токсические вещества, в закрытых помещениях. Аналогичный Перечень предусматривался коллективным договором Управления строительства ….. ГРЭС на ……-……г.(л.д.33, 34-36)

Указанный перечень соответствует Типовому перечню работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986г. №374\22-60. В названный Перечень включены малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок, нанесение антикоррозийных покрытий на металлоконструкции с применением химических составов, содержащих эпоксидные, фенолформальдегидные, мочевиноформальдегидные, перхлорвиниловые и другие вредные химические веществ, а также приготовление составов для этих покрытий. ( л.д.222).

Таким образом, малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях, с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок включены в Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочих за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах.

Кроме того, в Управлении строительства …… ГРЭС действовал Список профессий и работ с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. В указанный Список включена профессия маляра, постоянно занятого на работах с нитрокрасками кистью и методом окунания и маляра, постоянно работающего с нитрокрасками и лаками, содержащими бензол, метанол и сложные спирты пульверизатором при бескамерной окраске в помещении и при наружных работах кистью и методом окунания. (л.д.33, 37-41)

Веринова Е.И. указывала, что в период работы ей предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выдавались талоны на молоко. Само по себе это обстоятельство свидетельствует о том, что работа истца была сопряжена с вредными факторами, воздействующими на организм человека.

Суд считает несостоятельным довод ответчика в части того, что предоставление истцу дополнительных дней к отпуску и талонов на молоко не является правоустанавливающим критерием для принятия решения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2, поскольку указанное обстоятельство оценивается судом в совокупности с другими доказательствами того, что в работе истца использовались вредные вещества не ниже 3 класса опасности, имеющимися в материала дела.

Оценивая довод представителя ответчика о том, что отсутствуют доказательства занятости истца в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, суд отклоняет его, учитывая следующее.

Согласно пункту 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29 (в ред. постановления Минтруда РФ от 01.10.1999г. №36), право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, в указанном постановлении Минтруда России содержится понятие полного рабочего дня, предусмотрено, что в целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.

В данном случае необходимо учитывать характер и специфику работ, выполняемых малярами при окрашивании и антикоррозийной обработке оборудования, а именно то, что для приготовления растворов для окрашивания и обработки металлических поверхностей маляры используют лаки, растворители не ниже 3 класса опасности. Непосредственно перед окрашиванием поверхностей выполняются подготовительные работы - обезжиривание, обеспыливание, зачистка, нанесение грунтовочного слоя, заделка трещин и швов, окрашивание двумя слоями. Истец Веринова Е.И. в судебном заседании поясняла последовательность выполнения указанных работ.

Доводы представителя ответчика относительно того, что по спорным периодам документов, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени в Отдел Пенсионного фонда по г.Волгореченску истцом не представлено, суд считает несостоятельным, поскольку обязанность по ведению и обеспечению сохранности необходимых документов в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов возложена именно на работодателя, а не работника, поэтому указанный факт не может влиять на вывод суда об обоснованности заявленных истцом требований. При этом суд учитывает длительный период времени, прошедший с момента работы истицы в Управлении строительства …… ГРЭС.

Не представление пенсионному органу необходимых документов в подтверждение работы во вредных условиях труда по причине реорганизации работодателя, утраты документов, истечения срока хранения, не должно влиять на право лица на досрочное назначение трудовой пенсии, так как указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает его права на назначение льготной пенсии.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

Положения Конституции Российской Федерации, где закреплено право каждого на социальное обеспечение в старости подтверждают одно из основных прав человека для обеспечения его жизнедеятельности в преклонном возрасте. Право каждого члена общества на пенсионное обеспечение нашло отражение и в ст. ст. 22, 25, 29 Всеобщей декларации прав человека 1948 года.

Кроме того, в материалах дела имеются документы, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня.

Так, из справок о стоимости выполненных строительно-монтажных работ за октябрь, декабрь 1982г., октябрь, декабрь 1983г., январь, март, ноябрь 1984г., за июнь 1985г. следует, что объемы работ, выполняемых по договору подряда Управлением строительства ….. ГРЭС, в частности по антикоррозионной обработке оборудования КГРЭС, с течением времени значительно увеличивались (л.д.164-215), соответственно имела место постоянная занятость работников Управления строительства …… ГРЭС, в то числе и истца Вериновой Е.И.

ОГБУ «Государственный архив ….. области» в адрес суда представлены документы по спорному периоду работы истца, в том числе ведомости по начислению заработной платы с августа ……г. по декабрь ……г., с июля ……г. по июль ……г., из которых следует, что истец Веринова (Киселева) Е.И. получала заработную плату, и, соответственно, работала полный рабочий месяц (за исключением периода с ноября ……г. по декабрь …..г. – отпуска по уходу за ребенком), при этом работникам СУ №…., в том числе истцу, регулярно выплачивались премии: повременная, за выполнение производственного задания, за выполнение задания по 9 энергоблоку, за внедрение новых технологий, что свидетельствует о полной занятости работников в спорный период, а также о том, что производственные задания работниками СУ №…. выполнялись.(л.д.54-154).

Суд учитывает также, что в карточках формы Т-2 Вериновой (Киселевой) Е.И. сведений об отвлечениях от основной деятельности не имеется. ( л.д.45-46).

Из приказа №….. от …..г. по Управлению строительства …. ГРЭС следует, что рабочей СУ №….. Вериновой Е.И. с ……г. по …….г. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до года ( л.д.51).

Согласно приказов №….. от …..г. и №…… от ……г. Вериновой Е.И., штукатуру-маляру СУ №…. предоставлялся соответственно частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с ……г. по …..г. и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с …..г. по ……г. ( л.д.49-50).

Периоды нахождения истца Вериновой Е.И. в отпуске без сохранения заработной платы и частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком в возрасте до года и до полутора лет включаются в специальный стаж работы истца, поскольку имели место до введения в действие закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», так как действовавшая в тот период времени статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

На основании вышеизложенного, занятость истца Вериновой Е.И. по специальности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня в Управлении строительства …… ГРЭС в период с ……г. по ……г. подтверждена приказами о приеме на работу и увольнении, ведомостями по начислению заработной платы, личными карточками работника, справками, техническими условиями, а также иными документами, имеющимися в деле в их совокупности и взаимосвязи.

Представленными письменными доказательствами подтвержден факт работы истца Вериновой Е.И. в оспариваемый период в качестве маляра, поскольку выполняемая ею работа соответствовала ЕТКС, подтвержден особый характер работ – с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и занятость истицы на данных работах не менее 80% рабочего времени.

Суд считает, что не может быть основанием к отказу в удовлетворении исковых требований неточное наименование профессии истца – «штукатур-маляр», тогда как в Списках указаны наименования профессий «штукатуры», «маляры при работе с нитрокрасками» (Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173) и «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (Список №2, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10), поскольку фактический характер и специфика работы истца по профессии маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Оценивая все исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о правомерности требований Вериновой Е.И.. о включении в специальных стаж оспариваемого периода работы в Управлении строительства …… ГРЭС с …..г. по ……г. в календарном исчислении.

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,…но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 названной статьи, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Веринова Е.И. обратилась за назначением пенсии в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску ……г. ( л.д. 156)

На день обращения за пенсией Веринова Е.И. достигла возраста …… год, ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии составлял более ….. лет (то есть более половины установленного срока), страховой стаж - …. года …..месяца и ….. день, соответственно истец имеет право в соответствии с абз.2 п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 закона №173-ФЗ. Следовательно, требование Вериновой Е.И. о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Вериновой Е.И. удовлетворить - признать за Вериновой Е.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в тяжелых условиях труда период работы в должности штукатура-маляра 3 разряда в Управлении строительства ….. ГРЭС с …… года по ….. года в календарном исчислении.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску Костромской области назначить Вериновой Е.И. трудовую пенсию по старости с ….. года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Лебедева Т.Б.