дело №2-901\2011

Именем Российской Федерации

7 ноября 2011г. Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Лебедевой Т.Б., при секретаре Ерофеевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Б.А. к ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску о включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов Б.А. обратилась в суд с иском к ГУ–Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску Костромской области о включении периодов в страховой стаж, мотивируя тем, что в ….г. обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, которая была назначена ему с …..г. При назначении пенсии, согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела ПФР по г.Волгореченску №…. от …..г., отказано во включении в страховой стаж периодов учебы в …. сельскохозяйственном техникуме с …..г. по …..г. со ссылкой на то, что имеются сомнения в факте уплаты взносов в фонд социального страхования, и периода работы слесарем 5 разряда в УПП «….» с …..г. по …..г., так как запись о приеме на работу имеет исправления и приказ о приеме на работу издан позже даты приема на работу. Данный отказ является необоснованным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение гарантированное статьей 7 и статьей 39 Конституции Российской Федерации по следующим основаниям. В соответствии с п.3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размере трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002г., в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию. Факт уплаты за период учебы в …. сельскохозяйственном техникуме с …..г. по ….. г. взносов в пенсионный фонд РФ подтверждается справкой, выданной СПК «… …..» и отделом Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску не оспаривается. В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. №555 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Поэтому факт его работы слесарем 5 разряда в УПП «……» с ….г. по ……г. может быть подтвержден свидетельскими показаниями лиц, работавших с ним в данной организации.

Истец Смирнов Б.А. просил обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску Костромской области включить в общий трудовой и страховой стаж период учебы в ….. сельскохозяйственном техникуме с …..г. по …..г. и период работы слесарем 5 разряда в УПП «…….» с …..г. по …..г., произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом указанных периодов с …..г.

В ходе рассмотрения дела истец Смирнов Б.А. исковые требования уточнил, просил обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску Костромской области включить в общий трудовой и страховой стаж период учебы в …. сельскохозяйственном техникуме и работы в совхозе «Лесные поляны» с ….г. по …..г. и период работы слесарем 5 разряда в УПП «….» с …..г. по …..г., произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом указанных периодов с ……г.( л.д.30)

В судебном заседании истец Смирнов Б.А. уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, указав, что просит включить спорные периоды в страховой стаж для назначения пенсии. Истец дополнительно пояснил, что в период его работы УПП «….» являлась Московской организацией, поэтому все приказы оформлялись в г.Москве, в связи с чем документы о приеме на работу были оформлены работодателем позже чем он фактически приступил к работе. Кроме того, при указании в трудовой книжке даты приема на работу была сделана техническая описка - указан год – ….., вместо …..г. Кроме того, в период работы в совхозе «Лесные поляны» он был направлен на учебу в ….. сельскохозяйственный техникум. В техникуме он обучался очно с …..г. по ……г. При этом в техникуме ему выплачивали стипендию, а в совхозе – заработную плату, с которой производились все отчисления, в том числе подоходный налог. У него имеется профсоюзный билет, из которого следует, что взносы за спорный период им уплачивались в полном объеме. Поскольку совхоз «…. ….» впоследствии реорганизован в СПК, возможно, что часть документов не сохранилась.

Представитель ответчика – ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску Яблокова М.Г. (по доверенности № 6 от 11.01.2011г.- л.д.14) в судебном заседании пояснила, что ГУ-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску оставляет решение вопроса о возможности включения периода работы истца с …..г. по …..г. в УПП «…..» на усмотрение суда при наличии доказательств, подтверждающих данный период работы, против включения в страховой стаж периода учебы в …. сельскохозяйственном техникуме с ….г. по …..г. возражает, также не согласен с тем, что перерасчет пенсии должен быть произведен с ……г. по доводам, изложенным в отзыве ответчика на исковое заявление (л.д.41-42), пояснив, что истец просит произвести перерасчёт с ….г., то есть с момента возникновения права на пенсию, так как его день рождения – ……г. однако, имеется заявление Смирнова Б.А. о том, что он просит назначить пенсию без учёта стажа работы в УПП «…..» в связи с невозможностью предоставить подтверждающие этот период работы документы, при этом Смирнову Б.А. было разъяснено, что в случае предоставления дополнительных документов, перерасчёт будет сделан. Однако, согласно п.1,2 ст.20 Закона №173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. И только в случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии, он может обратиться в вышестоящий органа ПФ РФ либо в суд для обжалования вынесенного решения. Смирнов Б.А. документов, подтверждающих факт работы слесарем 5 разряда в УПП «…..» с ….г. по …… г. и документов, подтверждающих выплату заработной платы и отчислении с нее взносов в фонд социального страхования в период обучения с …..г. по …..г. в Отдел ПФР по г.Волгореченску не предоставил, заявление на перерасчет пенсии с учетом оспариваемых периодов не подавал. В связи с чем истцом не соблюден порядок урегулирования спора предусмотренный п.7 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и главой 5 Правил обращения за назначением пенсии и перерасчета пенсии, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №16-19па от 27.02.2002г.

В период работы истца в совхозе «… ….» с …..г. по …..г. имеются записи о том, что ….. г. он направлен на учебу в …. совхоз-техникум стипендиатом (приказ от ….г. №…..), …..г., после окончания техникума, назначен старшим механиком (приказ от ….г. №…..). Смирновым Б.А. представлен диплом, подтверждающий прохождение периода обучения в ….. совхозе-техникуме с …. по …г.г. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовых стажем понимается суммарная продолжительность общественно полезной деятельности до 01.01.2002г., в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим, подлежал обязательному пенсионному страхованию. Поэтому период нахождения на учебе может быть включен в календарный стаж для оценки пенсионных прав застрахованных лиц при условии, что за указанный период выплачивалась заработная плата и производились отчисления в фонд социального страхования. В соответствии со ст.91 Федерального закона от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, является учебой, включаемой в общий трудовой стаж, а не в календарный для оценки прав застрахованных лиц. Отделом ПФР по г.Волгореченску был направлен запрос об истребовании сведений о том, что за период обучения с ….г. по …..г. Смирнову Б.А. выплачивалась заработная плата и с этих сумм производились отчисления в фонд социального страхования. Были получены справки по стажу и заработной плате, из которых следует, что Смирнов Б.А. с ……г. по ….г. работал в должности шофера, с ….г. по …..г. в должности старшего инженера (справка от ….г. №….); с августа …г. по декабрь ….г., с октября …..г. по декабрь …г. (справка от …..г. №….), с января …..г. по декабрь …..г. ( справка от …..г. №…..) – указаны суммы заработка. Данные справки проверены Отделом ПФР по Островскому району. Согласно заключения (акт №….. от ……г.) справки о заработной плате Смирнова Б.А. №…. от ….г., №…. от ….г. выданы обоснованно. Также была выдана новая справка по стажу работы в совхозе «… …..», подтверждающая период работы с ….г. по ……г. Учитывая изложенное Смирнову Б.А. период работы с ….г. по …..г. был включен в трудовой стаж и на основании заявления истца от …..г. произведен перерасчет. Сведения о выплате заработка с ….г. по …..г. отсутствуют, поэтому данный период не может быть включен в трудовой стаж.

При рассмотрении документов о трудовом стаже Смирнова Б.А., представленных для назначения трудовой пенсии по старости, в части периода работы в УПП «……» с …..г. (…..г.) по …….г., было выявлено, что запись об указанном периоде работы оформлена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162. В дате о приеме на работу имеется незаверенное исправление, кроме того, приказ о приеме на работу издан позже – ……г., чем предполагаемая дата приема на работу – ……г.

Дата регистрации Смирнова Б.А. в системе государственного пенсионного страхования – ……г. Вышеуказанные периоды работы относятся к периоду до даты регистрации застрахованного лица. Для того, чтобы включить период работы с …..г. (…..г.) по …..г. Смирнову Б.А. было предложено истребовать справку за данный период работы в должности слесаря в УПП «…..» и одновременно специалистами Отдела ПФР по г.Волгореченску были сделаны запросы от ……г. №….. в Комитет по делам архивов Нижегородской области и от ….г. №…. в ГУ-Государственный архив документов социально-правовой защиты населения Нижегородской области. Смирнов Б.А. пояснил, что представить в настоящее время справку не может и пожелал, чтобы трудовая пенсия по старости была назначена без учета данного периода. Государственный архив Нижегородской области сообщил, что сведения о работе Смирнов Б.А. не обнаружено, в связи с чем у Отдела ПФР по г.Волгореченску не было правовых оснований для включения в стаж периода работы истца с ….. г. (…..г.) по …..г. в должности слесаря в УПП «……».

Выслушав истца Смирнова Б.А., представителя ответчика Яблокову М.Г., свидетелей И., Б., В., исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела Смирнова Б.А., суд приходит к следующим выводам.

……г. Смирнов Б.А. обратился в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2011г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Костромской области 22.06.2011г. принято решение не включать в страховой стаж при назначении пенсии по старости Смирнова Б.А. период с ….г. по ….г. и период работы с ….г. (….г.) по …..г. в УПП «……» в должности слесаря. (протокол №….).( л.д.6-8, 53)

Отказывая истцу во включении указанных периодов в страховой стаж пенсионный орган указал на то, что за период с …..г. по …..г. отсутствуют достоверные сведения о том, что за данный период Смирнову Б.А. выплачивалась заработная плата и с этих сумм производились отчисления в фонд социального страхования и период работы, запись в трудовой книжке за период работы в УПП «……» в должности слесаря с …..г. (…..г.) по …..г. оформлена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162 – в записи о приеме на работу имеется незаверенное исправление, приказ о приеме на работу издан позже – ……г., чем предполагаемая дата приема на работу – ……г. (л.д.6-8)

Судом установлено, что в трудовой книжке истца Смирнова Б.А., выданной …..г. имеются следующие записи: ….г. о приеме на работу в совхоз «…..» ….г. в качестве шофера на основании приказа №… от ….г.( запись №….); запись №… от ….г. о направлении на учебу в ……совхоз-техникум стипендиатом на основании приказа № … от ….г.; запись №…. от …..г. о назначении после окончании техникума старшим механиком на сновании приказа №…. от ….г.; запись №… от ….г. об увольнении по собственному желанию на основании приказа № …. от ….г.; о приеме на работу в УПП «……» на Костромской участок слесарем 5 разряда …..г. (при указании года внесено исправление) на основании приказа №….. от …..г. ( запись №…); об увольнении в связи с переводом по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР ……г. на основании приказа №…. ( запись №…). ( л.д.3-4).

Рассматривая исковые требования в части включения в страховой стаж периода работы слесарем 5 разряда в УПП «…..» с …г. по ….г., суд принимает во внимание следующее.

Согласно п.п.3.1-3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 69 (зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2003 г. N 5219) в трудовую книжку вносятся сведения о работе – записи о приеме и увольнении с указанием полного наименования организации, структурного подразделения, должности, специальности, профессии работника, даты и номера соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой делается запись о переименовании организации с указанием даты и нового наименования, проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Аналогичные требования к заполнению трудовых книжек содержались в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162.

Согласно п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

В силу п. 2.9 Инструкции исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

В разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

При необходимости, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

Таким образом, судом установлено, что поскольку в дате приема на работу истца в УПП «…..» имеются неоговоренные исправления, указанная запись в трудовой книжке оформлена с нарушением требований инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, при подсчете страхового стража периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 34 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Процедура представления работодателями в ПФР сведений о застрахованных лицах предусмотрена Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно сведениям Отдела Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Костромской области дата регистрации Смирнова Б.А. в системе государственного пенсионного страхования – ….г. Таким образом, период работы истца в УПП «……» с …г. по …..г. относится к периодам до регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Из поступивших архивных справок ГКУ Государственный архив Нижегородской области документов социально-правовой защиты граждан № … от …..г. и №….. от …..г. следует, что подтвердить стаж работы Смирнова Б.А. за период работы с ….г. по ….г. в УПП «…..» не представляется возможным, поскольку сведений о работе истца в документах уволенных работников Костромского участка Строительного управления «….» треста «….» за …-….г. не обнаружено, документы по личному составу УПП «……» на хранение в архив не поступали ( л.д.15, 54).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что документы утрачены вследствие небрежного их хранения, не по вине работника.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Факт работы Смирнова Б.А. в период с …..г. по ….г. на Костромском участке УПП «…..» слесарем 5 разряда подтверждается показаниями свидетелей И., Б.

Так свидетель И. в суде пояснила, что вместе с истцом работала в УПП «….» Она, работая экономистом на Костромском участке, исполняла обязанности по оформлению документов вновь поступающих работников. Поскольку Управление находилось в Москве, то трудовая книжка работника, заявление о приеме на работу, личная карточка направлялись в г.Москву, приказ о приеме на работу издавался в Управлении, поэтому приказ о приеме на работу мог быть издан позже, чем работник фактически приступил к работе. Смирнов Б.А. работал на Костромском участке УПП «….»в ….-….г.г. слесарем, бригадиром, участок находился в г.Волгореченске, трудовые книжки работников хранились в Управлении, в г.Москве. Ей пенсия назначена в …..г., указанный период работы включен в ее страховой стаж при назначении пенсии.

Свидетель Б. пояснил в суде, что он работал в УПП «…..» с …г. по ….г. начальником Костромского участка в г.Волгореченске. Смирнов Б.А. принят на работу позже, он, как начальник участка, наложил резолюцию на заявлении истца о приеме на работу и документы были направлены для оформления в Управление в г.Москву, где хранились все трудовые книжки работников.

То, что свидетели И. и Б. действительно работали в спорный период в УПП «….» подтверждается записями в их трудовых книжках, выписки из которых приобщены к материалами дела.(л.д.43,45).

Таким образом, оценивая имеющиеся в деле письменные доказательства и показания свидетелей в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что факт работы Смирнова Б.А. в период с …г. по …..г. на Костромском участке УПП «…..» слесарем 5 разряда нашел свое подтверждение в судебном заседании, то есть указанный период работы истца подлежит включению в страховой стаж при назначении трудовой пенсии по старости.

Определяя дату, с которой должен быть произведен перерасчет пенсии, суд принимает во внимание следующее.

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,…но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 названной статьи, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Смирнов Б.А. обратился за назначением пенсии в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску …г., при этом он подал заявление о назначении пенсии без учета периода работы в УПП «…..» с ……г. по …..г. Также в заявлении указано, что истцу разъяснено право на перерасчет пенсии после предоставления дополнительных документов ( л.д. 16) Иных заявлений о перерасчете размера пенсии с учетом периода работы в УПП «…..» истец в Отдел ПФР по г.Волгореченску не подавал, дополнительные документы и справки в подтверждение указанного периода работы не предоставлял.

Согласно п.1, 2 статьи 20 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Таким образом, требование истца произвести перерасчет размера пенсии с ….г. необоснованно, перерасчет размера пенсии по старости с учетом периода работы Смирнова Б.А. в УПП «…..» должен быть произведен в сроки, установленные пунктом 1 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Костромской области ….г. принято решение не включать в страховой стаж при назначении пенсии по старости Смирнову Б.А. период работы с ….г. по ….г. в совхозе «… …» в связи с отсутствием достоверных данных о том, что за данный период выплачивалась заработная плата и с этих сумм производились отчисления в фонд социального страхования ( л.д.8).

Судом установлено, что первоначально Смирновым Б.А. наряду с трудовой книжкой для назначения пенсии по старости представлены справки СПК «… …» (правопреемник совхоза «…. ….»), подтверждающие, что Смирнов Б.А. с ….г. по …..г. работал в должности шофера, с ….г. по ….г. в должности старшего инженера (справка №…. от …..г.), а также справки с указанием суммы заработка Смирнова Б.А. с августа ….г. по декабрь ….г. и с октября …г. по декабрь ….г. (справка № … от ….г.), а также с января …г. по декабрь ….г. (справка от …..г. №…).( л.д.9, 27-28).

При назначении пенсии Смирнову Б.А. в страховой (трудовой стаж) включены периоды работы в совхозе «…. ….» - с ….г. по …г. и с.. г. по …..г., не включен период с ….г. по ….г. ( л.д.8).

Для проверки достоверности предоставленных сведений о трудовом стаже (заработке) застрахованного лица отделом ПФР по г.Волгореченску был направлен запрос в адрес ГУ-Отдел ПФР по Островскому району Костромской области. Из акта №…. от ….г. следует, что справки о заработной плате Смирнова Б.А. №…. от …г., №…. от …..г. выданы обоснованно. ( л.д.26).

…..г. Смирнов Б.А. обратился в Отдел ПФР п г.Волгореченску с заявлением о перерасчете пенсии за период работы в совхозе «…. ….» с ….г. по ….г., предоставив дополнительно справку №…. от …г., подтверждающую период его работы в совхозе «… ….» с …..г. по …..г. ( л.д.25, 46-52).

Отделом ПФР по г.Волгореченску на основании заявления о перерасчете от ……г. Смирнову Б.А. период работы с ….г. по …..г. был включен в трудовой стаж и произведен перерасчет размера пенсии. ( л.д. 63-64).

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода учебы в ….. совхозе-техникуме и работы в совхозе «.. ….» с …г. по …..г. суд принимает во внимание следующее.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполняемой на территории Российской Федерации, в календарном исчислении при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, к страховым периодам, включаемым в стаж, относятся периоды работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января ….г. имевшая место в период до 1 января ….г., приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представленными СПК «…. ….» при назначении пенсии справками о периоде работы Смирнова Б.А. в совхозе «…. …..» и справками о заработной платке истца не подтверждается тот факт, что истец с ….г. по ……г. получал в совхозе заработную плату и то, что за указанный период перечислялись страховые взносы.

Кроме того, из справки СПК «…. …» №…. от.. г. следует, что в платежных ведомостях с …г. по ….г. Смирнов Б.А. отсутствует ( л.д.29).

Отделом ПФР по Островскому району в ходе проведения проверки обоснованности выдачи справок СПК «…. ….» установлено, что справки о заработной плате Смирнова Б.А. выданы обоснованно, при этом для проверки представлялись первичные документы – книги учета расходов по оплате труда за …-…..г., платежные ведомости за ….-…..г.( акт №10 от 20.07.2011г. – л.д.26).

То есть из указанных документов следует, что платежные ведомости за спорный период имеются, однако сведений о выдаче истцу заработной платы за данный период нет.

В подтверждение своих доводов истец Смирнов Б.А. ходатайствовал о допросе свидетеля

В.

Свидетель В. в суде пояснила, что с …..г. работала на должности кассира в совхозе «…. ….». Истец Смирнов Б.А. был направлен совхозом на учебу в …. совхоз-техникум, где обучался с ….г. по ….г. Она перечисляла почтовыми переводами Смирнову Б.А. заработную плату. Истец обучался очно, но числился работником совхоза «.. ….». Как кассир, она перечисляла денежные суммы, но отчисления с них не производила, однако полагает, что все необходимые отчисления, в том числе в фонд социального страхования производились.( протокол с\з от 27.10.2011г. л.д.59)

Кроме того, истцом представлен для обозрения суда профсоюзный билет, из которого следует, что за спорный период с января …г. по сентябрь ….г. включительно Смирновым Б.А. уплачены профсоюзные взносы. ( л.д.20-21).

Представленные истцом доказательства суд оценивает в совокупности с иными письменными доказательствами по делу – вышеуказанными справками СПК «…. ….» о стаже истца и периодах начисления ему заработной платы.

Кроме того, из сообщения СПК «…. …» от …..г. следует, что справки о стаже работы Смирнова Б.А. и заработной платы выдавались на основании лицевых счетов. Смирнов Б.А. в период с января ….г. по сентябрь …..г. являлся стипендиатом хозяйства, в связи с чем стипендия высылалась ему по почте или выдавалась по кассовому ордеру ежемесячно, а профсоюзные взносы он платил добровольно ( л.д.61).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что показания свидетеля В. не являются доказательством того, что с сумм, перечисляемых совхозом «…. ….» в адрес истца уплачивались взносы на государственное социальное страхование, так как фактически эти суммы являлись не заработной платой, а стипендией. Так, согласно п. 16 Инструкции о порядке взимания страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от 29 февраля 1960 года (протокол N 7, п. 3, согласованной с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Министерством финансов СССР) страховые взносы в спорный период не начислялись на стипендии, выплачиваемые рабочим и служащим в период их обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров.

Факт уплаты истцом в спорный период профсоюзных взносов также не является доказательством перечисления за него взносов на государственное социальное страхование.

Рассматривая возможность включения спорного периода учебы в …. совхозе-техникуме, как иного, нестрахового периода, суд принимает в внимание следующее.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1 января 2002 г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу данного Закона, статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу п.2 статьи 30 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом пунктом 4 данной правовой нормы установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях).

Таким образом, законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 91 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальный и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Вместе с тем судебном заседании установлено, что вариант, предусмотренный пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», является более выгодным для истца, чем вариант, предусмотренный пунктом 4 статьи 30 данного закона, устанавливающего порядок определения расчетного размера трудовой пенсии, в том числе исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года исходя из норм ранее действовавшего Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Данное обстоятельство подтверждается расчетами, представленными ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску и не оспаривается истцом. ( л.д.63-65).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, поскольку судом установлено, что с января …..г. по сентябрь …..г. истец Смирнов Б.А. проходил обучение в ….. совхозе-техникуме с отрывом от производства, доказательств того, что в период обучения истцу выплачивалась заработная плата и производились отчисления в государственный фонд социального страхования представлено не было, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску Костромской области включить в страховой стаж Смирнова Б.А. в календарном исчислении период работы в УПП «…..» с ….г. по …..г., произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости в сроки, установленные пунктом 1 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В остальной части исковые требования Смирнова Б.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Лебедева Т.Б.