Дело № 2-1106/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 ноября 2011 года г.Нерехта Костромская область. Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Хабаровой Т.В. с участием помощника Нерехтского межрайонного прокурора Гарбар Ю.В. при секретаре Скрипник Л.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора, в интересах неопределённого круга лиц, к МОУ Татарская средняя общеобразовательная школа об обязании устранить имеющиеся нарушения требований и Правил пожарной безопасности, у с т а н о в и л : Нерехтский межрайонный прокурор обратился в Нерехтский районный суд в интересах неопределённого круга лиц к МОУ Татарская средняя общеобразовательная школа, просил обязать устранить имеющиеся нарушения требований и Правил пожарной безопасности в срок до ...: -стены и полы на пути эвакуации и выхода покрыть негорючей краской, либо обработать негорючим составом, -установить выход сигнала о срабатывании пожарной сигнализации на пульт единой дежурной диспетчерской службы. Мотивировав тем, что Нерехтской межрайонной прокуратурой ..., в порядке надзора за соблюдением законодательства о пожарной безопасности с привлечением специалистов территориального отдела надзорной деятельности Нерехтского района, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Муниципальном образовательном учреждении Татарская средняя образовательная школа МР г.Нерехта и Нерехтский район. МОУ Татарская СОШ осуществляет деятельность, связанную с массовым пребыванием несовершеннолетних. По результатам проверки выявлен ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно стены и полы на пути эвакуации и выхода не покрыты негорючей краской, не обработаны негорючим составом, не установлен выход сигнала о срабатывании пожарной сигнализации на пульт единой дежурной диспетчерской службы. Таким образом, в МОУ Татарская СОШ не созданы условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья граждан, что, в случае возникновения пожара, может привести к тяжким последствиям в том числе гибели граждан. В судебном заседании истец Нерехтский межрайонный прокурор в лице представителя- помощника прокурора Гарбар Ю.В. требования уточнили, просили определить срок исполнения -..., что согласуется со сроком исполнения Предписания ТОГПН, в остальной части требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дело слушается в отсутствие ответчикаМОУ Татарской СОШ в порядке заочного производства, о дате и времени процесса уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении дела не просили. Третье лицо Территориальный отдел надзорной деятельности Нерехтского района в лице представителя -Яковлева Д.С., заявленные исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц, к МОУ Татарская СОШ об обязании устранить имеющиеся нарушения требований и Правил пожарной безопасности поддержали полностью, считали заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме, как законные и обоснованные. Суд, выслушав участников процесса, оценив позиции сторон, изучив материалыдела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Поскольку количество лиц, права которых могут быть нарушены в результате нарушения требований пожарной безопасности в Муниципальном образовательном учреждении Татарская средняя образовательная школа муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район, не является постоянным и в силу различных причин, меняется, то конкретные лица не могут быть определены, в связи с чем обращение Нерехтского межрайонного прокурора в суд является законным. Согласно ч.2 ст.37 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения организациями не зависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии со ст.20 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В соответствии со ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила). Согласно ст.4 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на существующие здания, сооружения и строения построенные с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положение настоящего Федерального Закона не распространяется, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. Согласно п. 3,36,39,52,53 Правил пожарной безопасности в РФ Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. №313: -нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок, и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор, оборудования, должны немедленно устраняться. -обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции ткани по истечении сроков действия обработки и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться повторно. -состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. -при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки и облицовки стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации. В соответствии с п. 13.4 Норм пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» НПБ 88-2001 вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации по согласованию с территориальными органами управления Государственной противопожарной службы субъектов РФ и наличии технической возможности рекомендуется осуществлять по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим способом на пульт единой службы спасения Государственной противопожарной службы. Данная норма является наиболее эффективной, т.к. выполняет свои функции без вмешательства человека, т.е. исключает человеческий фактор при обнаружении пожара и сообщении о нём в единую службу спасения. Согласно ст.4 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения построенные с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положение настоящего Федерального Закона не распространяется, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В судебном заседании установлено, и подтверждено материалами дела, что муниципальное образовательное учреждение Татарская средняя образовательная школа муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район осуществляет деятельность, связанную с массовым пребыванием несовершеннолетних. В настоящее время в школе обучается ... человека. В нарушении данных норм в МОУ Татарская школа не созданы условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья граждан. Здание школы является избирательным участком №... согласно Постановления главы муниципального района ..., предназначенное для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В случае возникновения пожара нарушение ППБ может привести к тяжким последствиям в том числе гибели граждан. Нарушение ППБ подтверждено проверкой проведенной Нерехтской межрайонной прокуратурой ... с привлечением специалистов ТОНД. По результатам выявлены нарушения : -стены и полы на пути эвакуации и выхода покрыть негорючей краской, либо обработать негорючим составом, -установить выход сигнала о срабатывании пожарной сигнализации на пульт единой дежурной диспетчерской службы. По результатам проверки, в адрес МОУ Татарская средняя общеобразовательная школа дознавателем ТОНД Нерехтского района Яковлевым Д.С. внесено предписание №... от ..., которым предписано о необходимости выполнить ряд мероприятий в целях устранения выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в срок до .... В объяснениях в рамках проведенной проверки администрацией (директором) школы Заводовой В.А. наличие выявленных нарушений не оспаривалось, нарушения подтверждены, с ними согласны и намерены устранять. На основании изложенного суд приходит к выводу, что в нарушение норм пожарной безопасности, в МОУ Татарская средняя общеобразовательная школа не созданы условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья граждан. Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению. Взыскать с ответчика, с учётом его финансового положения, в бюджет муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области государственную пошлину в размере ... рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 - 237 ГПК РФ суд, р е ш и л : Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Муниципальное образовательное учреждение Татарская средняя образовательная школа муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район в срок до ... устранить имеющиеся нарушения требований и Правил пожарной безопасности, а именно: - на пути эвакуации и выхода стены и полы покрыть негорючей краской, либо обработать негорючим составом, - установить выход сигнала о срабатывании пожарной сигнализации на пульт единой дежурной диспетчерской службы. Взыскать с МОУ Муниципальная средняя общеобразовательная школа в доход бюджета муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области государственную пошлину в размере ... рублей. Копию решения направить ответчику и разъяснить право в течение 7 дней со дня вручения копии решения подать в Нерехтский районный суд заявление об отмене решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых не имел возможности своевременно сообщить суду и предъявления доказательства, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении. Председательствующий: Т.В. Хабарова