Дело №2-1116/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерехта Костромской области            22 декабря 2011 года

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Малова Д.В.,

с участием истца помощника Нерехтского межрайонного прокурора Звездкиной С.В.,

истца Дмитриевой О.М.,

ответчика - представителя Администрации Пригородного сельского поселения Михеевой М.Ю.,

третьего лица - представителя Территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по МР ... и ... Невредимовой А.М.,

при секретаре Шумихине М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора действующего в интересах Дмитриевой О. М. к Администрации Пригородного сельского поселения об обязании предоставить гражданину жилое помещение вне очереди по договору социального найма,

установил:

Нерехтский межрайонный прокурор, действующий в интересах Дмитриевой О.М., обратился в суд с иском к Администрации Пригородного сельского поселения об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма. В обоснование исковых требований указал, что по обращению Дмитриевой О.М. прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства администрацией Пригородного сельского поселения. При проверке установлено, что постановлением главы муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области «О закреплении и сохранении жилого помещения находящегося по адресу: ...» от ... №..., администрации Лавровского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район предписано закрепить за несовершеннолетней Дмитриевой О.М., оставшейся без попечения родителей, и сохранить жилое помещение, расположенного по адресу: ..., ... Однако данная обязанность собственником жилого дома не исполнена, постановлению главы ... сельского поселения «О признании ... сельского поселения, непригодным для проживания, не подлежит ремонту и реконструкции» от ... №... одноэтажный дом ... ... ... сельского поселения признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции. Межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы Лавровского сельского поселения от ... №..., обследовав, в тот же день, дом, пришла к заключению о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и признании его непригодным для проживания со ссылкой на п. 33 раздела III Положения. Однако жилое помещение Дмитриевой О.М. по договору социального найма вне очереди до настоящего времени не предоставлено. Между тем, по постановлению главы администрации Пригородного сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области «О перерегистрации граждан состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий» от ... №... Дмитриева О.М. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с п.п. 2 п. 2 ЖК РФ за №... по списку дети-сироты и за №... по общему списку. Причин для получения Дмитриевой О.М. жилого помещения на данных условиях не имеется. За Дмитриевой О.М. закреплялось жилое помещение по вышеозначенному адресу, находящееся в муниципальной собственности, которое продолжает оставаться местом ее проживания. Непринятие органами местного самоуправления мер по сохранению объекта муниципальной собственности, а, следовательно, невозможность его передачи в состоянии пригодном для проживания Дмитриевой О.М. означает, невыполнение муниципалитетом возложенной на него Законом обязанности и подлежит устранению. В данном случае администрация Костромской области освобождена от обязательства по выделению Дмитриевой О.М. жилья как лицу, оставшемуся без попечения родителей. Поскольку непригодность жилья, обусловленная его техническим и санитарным состоянием, определена в установленном порядке, преимущество Дмитриевой О.М., выраженное в получении жилья вне очереди, а не на общих основаниях неоспоримо. При этом предоставление жилых помещений вне очереди не влечет собой включение гражданина в какую-либо очередь. Законодателем право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди и времени принятия их на учет. Внеочередное предоставление жилья не предполагает определение какого-либо срока для предоставления жилого помещения и реализуется безотлагательно.

В судебном заседании помощник Нерехтского межрайонного прокурора Звездкина С.В. исковые требования подержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила обязать Администрацию Пригородного сельского поселения предоставить Дмитриевой О.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся на территории Пригородного сельского поселения, в соответствии с нормой предоставления жилого помещения.

Истец Дмитриева О.М. исковые требования поддержала, суду пояснила, что жилое помещение, находящееся по адресу: ..., закреплено за ней постановлением главы муниципального района от .... Жилое помещение не было сохранено Администрацией Лавровского сельского поселения. По заключению межведомственной комиссии от ... жилое помещение признано непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции. В настоящее время Администрацией сельского поселения жилое помещение ей, вне очереди, по договору социального найма, не предоставлено. Она остро нуждается в жилье, в настоящее время с ребенком проживает на съёмной квартире, не работает, является одинокой матерью. Просит суд обязать Администрацию Пригородного сельского поселения предоставить Дмитриевой О.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся на территории Пригородного сельского поселения, в соответствии с нормой предоставления жилого помещения.

Представитель ответчика - Администрации Пригородного сельского поселения Михеева М.Ю. действующая по доверенности, суду пояснила, что исковые требования в части предоставления жилого помещения ответчик признаёт, право Дмитриевой О.М. на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, находящегося на территории Пригородного сельского поселения, в соответствии с нормой предоставления не оспаривают. Между тем, в настоящее время, Администрация Пригородного сельского поселения предоставить жилье не может, поскольку в границах Пригородного сельского поселения свободное муниципальное жилье, пригодное по социальным нормам для проживания отсутствует.

Третье лицо - представитель Территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району г. Нерехта и Нерехтский район Невредимова А.М. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала. Суду пояснила, что в связи с тем, что за Дмитриевой О.М. органами местного самоуправления ранее было закреплено жилое помещение, обязанность по обеспечению Дмитриевой О.М. возлагается на ответчика, не обеспечившего сохранность закреплённого жилого помещения, и не является обязательством Костромской области.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 2 части 2). Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3). Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4). По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (часть 5).

В силу ст. 1 Закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети, оставшиеся без попечения родителей, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав …; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 Закона № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В судебном заседании установлено, что И. и Д. на основании решений Нерехтского городского суда от ... лишены родительских прав в отношении своей дочери Дмитриевой О. М. ... года рождения (...).

Постановлением Главы Администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район от ... №... на Администрацию ... сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район возложена обязанность закрепить и сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: ..., за несовершеннолетней Дмитриевой О. М. (...).

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

На основании акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии от ... постановление Главы ... сельского поселения №... от ... жилое помещение по адресу: ... признано непригодным дляпроживания, неподлежащим ремонту и реконструкции (...).

На основании Постановления главы Администрации ... сельского поселения №... от ... произведена перерегистрация граждан состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма. Дмитриева О.М. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма за №... по списку дети-сироты и в общей очереди за №... (л.д.17-20).

С учетом изложенного, принимая во внимание представленные суду доказательства и пояснения участников процесса, суд считает, что поскольку невозможно предоставить Дмитриевой О.М. прежнее жилое помещение в связи с признанием непригодным для проживания, органы местного самоуправления обязаны предоставить ей по договору социального найма другое жильё, вне очереди.

Таким образом, суд находит исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в интересах Дмитриевой О.М., законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в интересах Дмитриевой О. М., удовлетворить.

Обязать Администрацию Пригородного сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области предоставить Дмитриевой О. М. ... года рождения, вне очереди, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся территории Пригородного сельского поселения, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.

Председательствующий