Дело № 2-32/2012

Р Е Ш Е Н И Е                                                    

Именем Российской Федерации

11 января 2012 года                                                                  г.Нерехта Костромской области

         Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ильичева А.П.,

с участием пом. Нерехтского межрайонного прокурора Гарбар Ю.В.,

при секретаре Моисеевой О.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора, в интересах неопределённого круга лиц, к МДОУ детский сад «Тополёк» об устранении имеющихся нарушений законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

           Нерехтский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц, с требованием обязать МДОУ детский сад «Тополёк» устранить имеющиеся нарушения законодательства о пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что Нерехтской межрайонной прокуратурой в ... г. в порядке надзора за соблюдением законодательства о пожарной безопасности с привлечением специалистов территориального отдела надзорной деятельности Нерехтского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МДОУ детский сад «Тополёк» расположенного ...

При проведении проверки выявлены нарушения требовании законодательства о пожарной безопасности, выразившиеся в том, что краны внутреннего противопожарного водопровода, в правом крыле, на первом и вторых этажах находятся в нерабочем состоянии. Высота путей эвакуации на первом этаже, в левом и правом крыле менее 1.9 м (фактически в настоящее время составляет 1.69м.). Допускается размещение детей на 2-ом этаже здания пятой степени огнестойкости.

Однако согласно п.89 ППБ 01-03 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).

        Согласно СнИП 21-01-97 п.6.16 высота путей эвакуации должна составлять 1.9 м.

        В соответствии с п. 1.17 СНиП 2.08.02-89* таблица 5 - наибольшее число мест и наибольшая этажность в зависимости от степени огнестойкости зданий детских дошкольных учреждений следует принимать:

до 50 человек, степень огнестойкости 3 а ;4; 5 этажность 1 этаж;

до 100 человек, степень огнестойкости 5 этажность 1 этаж;

В образовательных учреждениях должны быть созданы условия для охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения, при этом ответственность за их жизнь и здоровье во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод, согласно п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.199 г. № 3266-1 «Об образовании», несет образовательное учреждение.

По результатам проверок, проведенных в МДОУ детский сад «Тополёк» проведенной в .... сотрудниками территориального отдела надзорной деятельности Нерехтского района должностное лицо, ответственное за противопожарное состояние было привлечено к административной ответственности. Заведующей детсада было вручено предписание.

Однако принятые меры не обеспечили в полном объеме устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности.                                                                                                                

Поэтому он просит обязать МДОУ детский сад «Тополёк» устранить имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности и привести в рабочее состояние краны внутреннего противопожарного водопровода в правом крыле, на первом и втором этажах; установить высоту путей эвакуации на первом этаже в левом и правом крыле не менее 1.9 м.; повысить степень огнестойкости на 2 этаже здания садика, либо запретить нахождение детей на 2 этаже здания 5 степени огнестойкости.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал и уточнил, пояснив, что требования по установке высоты путей эвакуации на первом этаже в левом и правом крыле не менее 1.9 м. он снимает. Руководство детсада, должно принять меры по повышению огнестойкости межэтажной лестницы и лестничной клетки, а так же межэтажных перекрытий, либо запретить нахождение детей на 2 этаже здания.

Ответчик заведующая детским садом «Тополек» К. против иска возражает, пояснив, что пожарные водопроводы приведены в исправное состояние, однако испытание и их проверка не проведены.

Что касается деревянной лестницы и деревянных перекрытий второго этажа, которые по мнению государственной пожарной охраны имеют 5 степень огнезащиты, она считает, что их утверждения не верны. Здание построено в ... году. Потолки и перекрытия оштукатурены, поэтому она считает, что здание соответствует 3 степени огнестойкости, как это требовал ранее действующий СНиП и поэтому требования СНиП 2.08.02-89* к ним не применимы. Лестницу они обработают огнезащитным составом.

Кроме того, для выполнения этих работ нет финансирования, хотя она неоднократно обращалась в местные органы власти.

Нач. ТО НД по г. Нерехте О., исковые требования прокурора поддержал, пояснив, что имеющаяся в детском саду лестница и лестничная клетка, ведущая на 2 этаж, а также межэтажное перекрытие изготовлены из дерева и относятся к 5 группе огнестойкости и не соответствуют требованиям пожарной безопасности предъявляемым к детским дошкольным учреждениям с числом мест более 50 человек, поскольку при такой степени огнестойкости детский сад должен иметь один этаж, а детский сад «Тополек» имеет 2 этажа и на 2 этаже находятся дети. В случае возникновения пожара деревянные перекрытия и деревянная лестница, которые воспламеняются в течение 5-10 минут, сделают не возможным эвакуацию детей из горящего здания и создают угрозу их жизни. Если потолки оштукатурены, то лестница все равно в случае возникновения пожара создает угрозу.

Руководителю детского сада, следует обратиться в проектную организацию, которая выдаст техническое решение на повышение огнестойкости существующих конструкций.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению частично по следующим основания.

В соответствии п.89 ППБ 01-03 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год.

Как следует из объяснений сторон сети противопожарного водопровода в детском саду находятся в неисправном состоянии, поскольку испытание их после ремонта не проводилось и акта их приемки суду не представлено.

      В соответствии с п.6.6. СНиП 31-06-2009 Утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 1 сентября 2009 г. N 390 деревянные стены с внутренней стороны, перегородки и потолки зданий V степени огнестойкости ДОУ, детских оздоровительных учреждений и лечебных корпусов со стационаром (класс Ф1.1), амбулаторно-поликлинических учреждений (класс Ф3.4) и клубов (класс Ф2.1) (кроме одноэтажных зданий клубов с рублеными и брусчатыми стенами) должны быть оштукатурены или иметь огнезащиту, обеспечивающую класс пожарной опасности защищаемых конструкций не ниже К0(15).

     В ходе судебного заседания установлено, что межэтажные перекрытия и потолки в детском саду оштукатурены, что соответствует требованиям п.6.6. СНиП 31-06-2009, действующему с 1 января 2010 года, поэтому в данной части иска следует отказать.

    Вместе с тем установлено, и то что деревянная лестница и лестничная клетка ведущие на 2 этаж здания соответствуют лишь 5 классу огнестойкости, что противоречит пожарной безопасности.

Утверждения представителя ответчика о том, что здание было построено в ... году и соответствовало предъявляемым ранее нормам пожарной безопасности и новые требования на это здание не распространяются, не могут быть приняты во внимание, т.к. согласно ст.4 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

В образовательных учреждениях должны быть созданы условия для охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения, при этом ответственность за их жизнь и здоровье во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод, согласно п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.199 г. № 3266-1 «Об образовании», несет образовательное учреждение.

      На основании изложенного и руководствуясь ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

                      Обязать МДОУ детский сад «Тополёк» привести в рабочее состояние краны внутреннего противопожарного водопровода, в правом крыле, на первом и вторых этажах; повысить степень огнестойкости лестницы и лестничной клетки ведущей на 2 этаж здания садика в соответствии с СНиП 31-06-2009, либо запретить нахождение детей на 2 этаже здания.

                      В остальной части иска отказать.     

                      Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Ильичев А.П.