дело № 2-209/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2011 года г. Нерехта Костромской области
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Хохиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта МР г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области к Отделу судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО ГП г. Нерехта обратилась в Нерехтский районный суд с иском к Отделу судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области об уменьшении размера исполнительского сбора, указывая, что решением Нерехтского районного суда от ... Администрация МО ГП г. Нерехта обязана предоставить Груздевой Ю.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте ..., в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от ... решение Нерехтского районного суда от ... оставлено без изменения. ... судебным приставом-исполнителем ОСП по ... Ильичевым С.В. на основании указанного решения суда возбуждено исполнительное производство. Истцу предложено в пятидневный срок добровольно исполнить требование судебного акта. ... судебный пристав-исполнитель, признав неуважительной причину неисполнения Администрацией МО ГП ... исполнительного документа, вынес постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере ... рублей. Однако в установленный для добровольного исполнения срок Администрация не могла исполнить судебный акт, поскольку в казне муниципального образования свободных жилых помещений, отвечающих требованиям исполнительного документа, в настоящее время не имеется, строительство нового жилья на территории муниципального образования не ведётся, в бюджете городского поселения ... на ... год денежные средства на исполнение судебного решения не предусмотрены. Согласно решению Совета депутатов городского поселения ... от ... дефицит бюджета муниципального образования городское поселение ... на ... год составит ... руб. По состоянию на ... уже вступили в законную силу ряд решений Нерехтского районного суда о внеочередном предоставлении жилых помещений в отношении ... человек. По данным делам ОСП по ... также были возбуждены исполнительные производства. В бюджете городского поселения на ... год предусмотрено выделение ... руб. на приобретение жилых помещений для граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. МУ «Управление жилым фондом» ведётся работа по отслеживанию подлежащих освобождению муниципальных жилых помещений.
Истец просил уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Администрации муниципального образования городское поселение ... на основании постановления о взыскании исполнительного сбора от ... по исполнительному производству №..., на одну четверть, то есть, до ... рублей.
В судебном заседании представитель истца - действующая на основании доверенности Успенская Е.В. /л.д. ... исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, суду пояснила, что дефицит бюджета городского поселения ... ... года составил ... рублей.
Представитель ответчика - заместитель начальника отдела судебных приставов по ... - Кокаева Е.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что у Администрации имеются нежилые помещения, которые сдаются в аренду. Данные нежилые помещения Администрация может продать и вырученные от продажи деньги направить на приобретение жилья и на уплату исполнительского сбора.
Третье лицо Груздевой Ю.С. решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика и третье лицо, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (часть 3). Должник вправе в порядке, установленном Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст. 112 Закона … (часть 7).
В судебном заседании установлено, что решением Нерехтского районного суда от ... Администрация МО ГП ... обязана предоставить Груздевой Ю.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте ..., в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения /л.д. ... Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от .... решение Нерехтского районного суда от ... оставлено без изменения /л.д. .../. На основании данного решения судебным приставом-исполнителем ОСП по ... ... возбуждено исполнительное производство ..., истцу предложено в пятидневный срок добровольно исполнить требование судебного акта /л.д. .... ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации МО ГП ... исполнительского сбора в размере ... рублей /л.д. ...
Приведённые истцом в обоснование заявленного требования доводы подтверждаются представленными суду доказательствами.
Так, на основании решений Нерехтского районного суда от ... от ... от ...., от ... Администрация МО ГП ... обязана предоставить вне очереди по договору социального найма семь жилых помещений /л.д. .... Данные решения суда вступили в законную силу до ...
Бюджет городского поселения ... в ... году являлся дефицитным /л.д. .../. По состоянию на .... в бюджет не поступило вопреки запланированному ... руб., по состоянию на ... - ... руб. /л.д. .../. В бюджете не предусмотрены расходы на покупку жилья для предоставления гражданам во внеочередном порядке по договору социального найма.
Довод представителя ответчика о том, что для исполнения решения суда Администрация могла продать сдаваемые в аренду нежилые помещения, не может быть принят во внимание, поскольку, как следует из решения Совета депутатов городского поселения ... от ... «Об исполнении бюджета городского поселения ... за ... год» /л.д. .../ наибольший удельный вес в собственных доходах городского поселения приходится, в том числе, на поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. Следовательно, в случае продажи нежилых помещений, сдаваемых в аренду, городское поселение лишится одного из основных источников поступления денежных средств в местный бюджет, за счет которого обеспечивается решение вопросов местного значения, отнесённых действующим законодательством к полномочиям городского поселения ....
Решением Совета депутатов городского поселения ... №... от ... утверждены основные характеристики бюджета МО ГП ... на ... год, согласно которым дефицит бюджета в ... году составит ... руб. /л.д. ....
По состоянию на ... свободных муниципальных жилых помещений у муниципального образования городское поселение ... не имеется /л.д. ....
С учетом изложенного, учитывая отсутствие у Администрации МО ГП ... необходимых для исполнения решения суда денежных средств, дефицит бюджета городского поселения ... ... года и ... года, количество решений суда о предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке, вступивших в законную силу ранее решения суда от ... конкретные фактические обстоятельства, послужившие причиной неисполнения решения суда, суд находит исковые требования об уменьшении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Администрации муниципального образования городское поселение ... на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от ... на одну четверть, то есть, до ... рублей, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д
РЕШИЛ:
Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Администрации муниципального образования городское поселение ... на основании постановления о взыскании исполнительного сбора от ... по исполнительному производству ..., на одну четверть, то есть, до ... (...) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.
Председательствующий А.Н. Лукоянов