дело № 2-100/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2011 года г. Нерехта Костромской области
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Хохиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой Т.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Кузьмина Т.В. обратилась в Нерехтский районный суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в котором просит включить в её специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 01.08.1993 г. по 01.09.1998 г. в должности Д1 в детском саду «...», с 05.06.2001 г. по 19.01.2009 г. в должности Д2 и Д3 в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения», назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 20 января 2009 года. В обоснование иска Кузьмина Т.В. указывает, что 20.01.2009 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано по тому основанию, что списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не содержат наименование должностей «Д2», «Д3» образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Основания отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы в детском саду в должности Д1 вообще не указаны в протоколе заседания комиссии ответчика. По мнению истицы, оспариваемые периоды работы должны быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку должности и учреждения, в которых работала истица, предусмотрены вышеназванным списком. Должностные обязанности Кузьминой Т.В. при работе в детском саду Д1 были идентичны должностным обязанностям Д1.
В судебном заседании истица Кузьмина Т.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району по доверенности Королькова Н.А. возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что период работы истицы с 01.08.1993 года по 01.09.1998 в должности Д4 детского сада «...» (в настоящее время д/с «...») не был включен в специальный стаж, поскольку должность «Д4» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Данным списком предусмотрена должность «Д1». По первичным документам - штатному расписанию, тарификационным спискам, должность истицы значится как «Д4». Период работы Кузьминой Т.В. с 05.06.2001 г. по 19.01.2009 г. в должности Д3 по учебно-воспитательной работе, Д2 МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» не был зачтен в специальный стаж, поскольку, несмотря на то, что указанным Списком подобные должности и учреждение предусмотрены, в Правилах исчисления периодов работы, утверждённых этим же Постановлением Правительства РФ, указанные должности и учреждения не значатся. До 05 июня 2001 года «Центр психолого-медико-социального сопровождения» относился к учреждению дополнительного образования. 5 июня 2001 году были внесены изменения в Устав данного учреждения, изменился тип учреждения, Центр реорганизован из муниципального учреждения дополнительного образования в образовательное учреждение.
Рассмотрев материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из протокола заседания комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 марта 2009 г., Кузьминой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с 20.01.2009 г. ввиду того, что на указанную дату её специальный стаж составил 12 лет 4 месяца 18 дней. В специальный стаж, в том числе, зачтен период работы с 11.05.1985 г. по 31.08.1993 г. в должности Д5 детского сада «...». Другие периоды работы, в том числе, период работы с 05.06.2001 г. по 19.01.2009 г. не включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Списками, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 /л.д. 8-10/.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон «О трудовых пенсиях в РФ»), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу пункта второго ст. 27 данного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила ... года).
Согласно пункту 3 и 5 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (пункт 3). Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа (пункт 5).
Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» указанного Списка предусмотрены должности: «Д2), Д3), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; Д1».
Пунктом 1.11. и 1.8. раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены учреждения: «образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: … центр психолого-медико-социального сопровождения» (п. 1.11); дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований» (п. 1.8.).
Согласно трудовой книжке истицы в период с 01.08.1993 г. по 01.09.1998 г. она работала в Детском саду ... в должности Д1, а в дальнейшем - в должности Д3 по учебно-воспитательной работе МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения», с 01.04.2003 г. в должности Д2 указанного Центра /л.д. 12-15/. До 05.06.2001 г. учреждение, в котором работала истица, являлось муниципальным учреждением дополнительного образования, с 05.06.2001 г. (дата регистрации изменений в Уставе) новое наименование учреждения - Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения».
Из материалов пенсионного дела истицы следует, что в тарификационных списках и штатных расписаниях детского сада «им. Ленина» за рассматриваемый период её должность значится «Д4».
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Допрошенные в качестве свидетелей Л. и М. суду показали, что истица работала в детском саду «... с 1993 года по 1998 год в должности Д1, она проводила индивидуальные и групповые занятия с детьми, у которых имелись нарушения интеллекта. В штатном расписании детского сада была предусмотрена должность «Д1», такой должности, как «Д4» не было, в документах должность Кузьминой Т.В. была указана неверно.
С учетом изложенного, оценивая пояснения участников процесса и показания свидетелей, исследованные материалы дела в их единстве и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что, несмотря на указание в трудовой книжке должности истицы в период работы в детском саду «... «Д1», а в тарификационных списках и штатных расписаниях - «Д4», фактически она работала в должности «Д1». Следует полагать, что имело место неверное, не в соответствии с действующим законодательством, указание наименования должности, что не должно препятствовать реализации пенсионных прав.
Однако рассматриваемый период работы в детском саду должен быть включен в специальный стаж лишь с 01.09.1993 г. по 01.09.1998 г., а не с 01.08.1993 г., поскольку в специальный стаж ответчиком уже включен период работы истицы в детском саду «...» с 11.05.1985 г. по 31.08.1993 г. в качестве воспитателя. Из материалов пенсионного дела истицы следует, что в должности Д5 в детском саду «...» она работала по 31.08.1993 г., а с 01.09.1993 г. занимала должность Д4.
Также подлежат удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с 05.06.2001 г. по 19.01.2009 г. в должности Д2 и Д3 в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения», поскольку Списком 2002 года предусмотрены и указанные должности и указанное учреждение.
Согласно материалам пенсионного дела, Кузьмина Т.В., занимая должность Д3 и Д2 в Центре психолого-медико-социального сопровождения, работала на полной ставке.
Не может быть принят во внимание довод представителя ответчика, приводимый в обоснование несогласия с исковыми требованиями в этой части, поскольку предусмотренные Правилами 2002 года условия включения периодов работы в специальный стаж в рассматриваемой ситуации соблюдены.
При включении в педагогический стаж истицы периодов работы с 01.09.1993 г. по 01.09.1998 г. и с 05.06.2001 г. по 19.01.2009 г., её специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии, то есть, на 20.01.2009 г. составит более 25 лет (12 лет 4 мес. 18 дней + период с 01.09.1993 г. по 01.09.1998 г. (5 лет) + период с 05.06.2001 г. по 19.01.2009 г. (7 лет 7 месяцев 14 дней)), что даёт Кузьминой Т.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д
РЕШИЛ:
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району включить в специальный стаж Кузьминой Т.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 01.09.1993 г. по 01.09.1998 г. в должности Д1 в детском саду «...», с 05.06.2001 г. по 19.01.2009 г. в должности Д2 и Д3 в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения», и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 20 января 2009 года.
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.
Председательствующий А.Н. Лукоянов