Дело № 5-16/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 марта 2011 года. г. Нерехта Костромской области.
Судья Нерехтского районного суда Костромской области Ильичев А.П.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.20 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении МУЗ «Нерехтская стоматологическая поликлиника»,
у с т а н о в и л:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Нерехтская стоматологическая поликлиника» обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях, т.е в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Костромской области ... года проведена проверка в отношении МУЗ «Нерехтская стоматологическая поликлиника». В ходе проверки установлены нарушения ст.40 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.17 ФЗ от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; СанПиНа 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в частности п.1.3 - в представленной копии бланка лицензии на медицинскую деятельность не указаны услуги: стоматология ортопедическая, стоматология хирургическая.
Фактически данные услуги предоставляются: оборудованы кабинеты, ведутся приемы пациентов, что подтверждается документацией( прейскурантом цен, договоры на оказание услуг с пациентами).
То есть, МУЗ «Нерехтская стоматологическая поликлиника» допущено нарушение требований лицензионного законодательства.
В судебном заседании представитель МУЗ «Нерехтская стоматологическая поликлиника» Иванов М.В. суду пояснил, что в связи с ремонтом поликлиники и переездом, данный вопрос вышел из под его контроля. В настоящее время документация, для получения лицензий готовится.
Выслушав представителя МУЗ «Нерехтская стоматологическая поликлиника», изучив материалы дела, суд находит, что при рассмотрении дела установлена вина МУЗ «Нерехтская ЦРБ» в нарушении требований лицензионного законодательства, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях.
Согласно ст.40 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 96 статьи 17 ФЗ от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию, т.е. является лицензируемым видом деятельности, а следовательно, все медицинские учреждения обязаны получить лицензию на осуществляемый ими вид медицинской деятельности.
Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на бумажном носителе.
В судебном заседании вина МУЗ «Нерехтская стоматологическая поликлиника»в нарушении лицензионного законодательства установлена. Факт нарушения лицензионного законодательства подтверждаются материалами дела.
В бланке лицензии на медицинскую деятельность не указана услуга - стоматология хирургическая (л.д.13.14). Тем не менее, деятельность в данном направлении ведется, что подтверждается прейскурантом цен на платные медицинские услуги (л.д.16).
Однако указание в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении МУЗ «Нерехтская стоматологическая поликлиника», на то, что в бланке лицензии на медицинскую деятельность не указана услуга - стоматология ортопедическая, является ошибочным. Поскольку данная услуга обозначена в копии бланка лицензии, имеющейся в материалах дела (л.д.14).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Смягчающими обстоятельствами суд признает перемещение поликлиники в другое помещение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4, 29.9 Кодекса об административном правонарушении РФ, судья
П о с т а н о в и л:
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Нерехтская стоматологическая поликлиника» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд.
Судья Ильичев А.П.