Решение вступило в законную силу 05.10.2010 года
Дело № 5-19-2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Волгореченск 22 сентября 2010 года
Судья Нерехтского районного суда Костромской области Крутских С.А.,
при секретаре Дементьевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Новые Бизнес Технологии»,
установил:
В ходе проведения прокуратурой г. Волгореченска Костромской области совместно с начальником ТО ГПН г. Волгореченска Костромской области Р. ... года проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещении лотерейного клуба ООО «Новые Бизнес Технологии», расположенного на первом этаже жилого дома, по адресу: …, были выявлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (далее ППБ): система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, содержится в не исправном состоянии (п.3 ППБ, табл. 2 п.19 НПБ 104-03); противопожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (п.98 ППБ); помещения здания не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с приложением № 3 (п.108 ППБ); не определён порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня (п.15 ППБ); не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением (п.6 ППБ); не переработаны планы эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальный знаки безопасности и разметка сигнальная», ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные» (п.п.3, 16 ППБ); не определён порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. Не обучены (п.15 ППБ); в помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ); нет приказа ответственных лиц за пожарную безопасность помещения здания (п.8 ППБ); не вывешены знаки пожарной безопасности (обозначение эвакуационных выходов, мест расположения огнетушителей, оборудования имеющего повышенную пожарную опасность и др.) соответствующие требованиям НПБ 160-97 «Цвета сигнальные знаки пожарной безопасности», ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальный знаки безопасности и разметка сигнальная» (п.п.33, 61); допускается облицовка стен на путях эвакуации горючими материалами (п.53 ППБ); в помещениях установлены глухие металлические решётки на окнах (п.40 ППБ); не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки, согласно ПУЭ (п.3 ППБ).
По результатам данной проверки прокурором г. Волгореченск Костромской области ... года в отношении ООО «Новые Бизнес Технологии» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и ... года Главным государственным инспектором ТО ГПН г. Волгореченск Р. был составлен протокол о временном приостановлении деятельности лотерейного клуба, расположенного по адресу: … и указанное дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в суд.
Прокурор г. Волгореченск Костромской области, будучи своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения в отношении ООО «Новые Бизнес Технологии» дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.
Законный представитель ООО «Новые Бизнес Технологии» - ... Успехов Д.В. суду пояснил, что ... года прокуратурой г. Волгореченска Костромской области совместно с начальником ТО ГПН г. Волгореченска Костромской области Р. была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещении лотерейного клуба ООО «Новые Бизнес Технологии», расположенного на первом этаже жилого дома, по адресу: …, в ходе которой был выявлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности. По результатам данной проверки прокурором г. Волгореченск ... года в отношении ООО «Новые Бизнес Технологии» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. С данным постановлением он согласен частично. Он не согласен с тем, что на момент проверки система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре содержалась в неисправном состоянии и с тем, что облицовка стен на путях эвакуации выполнена в лотерейном клубе горючими материалами. С остальными нарушениями Правил пожарной безопасности, указанными в постановлении прокурора, он согласен.
Исследовав материалы дела, выслушав законного представителя ООО «Новые Бизнес технологии», суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность – состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Факт нарушения ООО «Новые Бизнес Технологии» требований Правил пожарной безопасности в РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: актом проверки лотерейного клуба ООО «Новые Бизнес Технологии» от ... года л.д.8-9), справкой начальника ТО ГПН г. Волгореченска Р. от ... года л.д.10-11), постановлением о возбуждении в отношении ООО «Новые Бизнес Технологии» дела об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ от ... года л.д.3-4), протоколом о временном запрете деятельности ООО «Новые Бизнес Технологии» от ... года л.д.5) и фактически не оспариваются законным представителем ООО «Новые бизнес Технологии» Успеховым Д.В.
У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, так как они согласуются между собой, получены с соблюдением норм КоАП РФ.
Доводы законного представителя ООО «Новые Бизнес Технологии» о том, что облицовка стен на путях эвакуации в лотерейном клубе выполнена не из горючих материалов несостоятельны, так как являются лишь словесными заявлениями указанного лица, которые никакими объективными данными не подтверждены и опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств. Что касается несоответствия сведений о состоянии на момент проверки системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, содержащихся в акте проверки л.д.8-9) и в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении л.д.3-4), то суд признаёт опечаткой указание в акте проверки на то, что данная система на момент проверки содержалась в исправном состоянии, так как факт неисправности указанной системы в лотерейном клубе на момент проверки подтверждается справкой начальника ТО ГПН г. Волгореченска Р. от ... года л.д.10-11), постановлением о возбуждении в отношении ООО «Новые Бизнес Технологии» дела об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ от ... года л.д.3-4), протоколом о временном запрете деятельности ООО «Новые Бизнес Технологии» от ... года л.д.5).
Доводы законного представителя ООО «Новые Бизнес Технологии» о том, что на момент рассмотрения дела судом большая часть выявленных нарушений Правил пожарной безопасности устранены, не могут быть приняты судом во внимание, так как никакими объективными данными не подтверждены. Кроме того, устранение выявленных в ходе проверки нарушений Правил пожарной безопасности, само по себе не может являться основанием для освобождения ООО «Новые Бизнес Технологии» от административной ответственности.
Проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещении лотерейного клуба ООО «Новые Бизнес Технологии» проведена прокуратурой г. Волгореченска Костромской области на законных основаниях в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 (в редакции от 01.07.2010 года) «О прокуратуре Российской Федерации».
Постановление о возбуждении в отношении ООО «Новые бизнес технологии» дела об административном правонарушении, вынесено уполномоченным на то должностным лицом.
Действия ООО «Новые Бизнес Технологии» правильно квалифицированы по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Учитывая характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то, что допущенные ООО «Новые Бизнес Технологии» нарушения требований Правил пожарной безопасности создают реальную опасность для жизни и здоровья жителей жилого дома №...…, в котором расположен лотерейный клуб указанного ООО, и посетителей данного лотерейного клуба, суд считает, что ООО «Новые Бизнес Технологии» подлежит назначению наказание в виде административного приостановления деятельности указанного лотерейного клуба, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,
постановил:
ООО «Новые Бизнес Технологии» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности лотерейного клуба ООО «Новые Бизнес Технологии», расположенного по адресу: …, сроком на 70 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ... года.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности 5 суток временного запрета деятельности с ... года по ... года.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд (г. Волгореченск) Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья:
«Согласовано»
судья