П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01 октября 2010 года г. Нерехта Костромской области
Федеральный судья Нерехтского районного суда Костромской области Лукоянов А.Н.
при секретаре Комяковой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Мартиросяна Г.Г., ... года рождения, уроженца ..., проживавшего по адресу: ... ... ..., ...
УСТАНОВИЛ:
... года сотрудниками Нерехтского отделения УФМС России по Костромской области выявлен факт нахождения иностранного гражданина Мартиросяна Г.Г. на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.
В этот же день в отношении Мартиросяна Г.Г. старшим инспектором Нерехтского отделения УФМС России по Костромской области составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому гражданин ... Мартиросян Г.Г. с ... года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина находиться на территории РФ и без постановки на миграционный учет, чем нарушает ст. 25.10. Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию», ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Мартиросян Г.Г. не отрицал факт совершения им указанного административного правонарушения, суду пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в ... году, после чего проживал в различных городах России. Последнее время проживает в г. ..., на некоторое время приехал в г. ... официально не трудоустроен. В ... года сотрудники миграционной службы предупреждали его о том, что ему необходимо выехать с территории России. Миграционной карты у него не имеется. Мартиросян Г.Г. просил не применять к нему административное наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации, указывая, что все необходимые документы оформит до конца 2010 года.
Начальник Нерехтского отделения УФМС РФ по Костромской области Б. настаивала на выдворении Мартиросяна Г.Г. с территории Российской Федерации, указывая, что .... Право находиться на территории России Мартиросян не имеет, поскольку 90 суток с момента въезда его в Россию уже прошло, разрешения на трудовую деятельность у него не имеется, на территории России он находится незаконно.
Выслушав доводы Мартиросяна Г.Г., представителя Нерехтского отделения УФМС РФ по Костромской области, суд находит установленным факт совершения Мартиросяном Г.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ: находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина находиться на территории Российской Федерации и без постановки на миграционный учет.
Согласно ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон № 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В силу п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона № 109-ФЗ постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения Мартиросяном Г.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, не отрицается самим Мартиросяном Г.Г., подтверждается представленными суду документами, из которых следует, что Мартиросян Г.Г. является гражданином республики ... /копия паспорта/, ... года въехал на территорию Российской Федерации /копия паспорта/, миграционной карты и отрывного талона-уведомления у Мартиросяна Г.Г. не имеется. Согласно представленным суду сведениям из Центральной базы данных Федеральной миграционной службы РФ Мартиросян Г.Г. въехал на территорию России ... года, имел право находиться в Российской Федерации до ... г., разрешения на трудовую деятельность на настоящий момент не имеет, ранее было выдано разрешение сроком до ... г. /распечатка из ЦБД ФМС РФ/. ... года Мартиросян Г.Г. .... ... года с Мартиросяна Г.Г. взята расписка о предупреждении в необходимости выезда с территории РФ в течение 3-х дней.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, следует признать ...
Принимая во внимание, ..., следует полагать, что основное наказание Мартиросяну Г.Г. должно быть назначено в виде штрафа в доход государства в сумме ... рублей.
Учитывая то обстоятельство, что Мартиросян Г.Г. ..., в течение длительного периода времени находится незаконно на территории России, ... и предупреждение о необходимости выезда с территории Российской Федерации из России не выехал и соответствующие документы не оформил, суд полагает необходимым назначить Мартиросяну Г.Г., кроме основного наказания в виде штрафа, дополнительное наказание - административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Учитывая, что имеются основания полагать, что Мартиросян Г.Г. может уклониться от исполнения административного выдворения, поскольку он официально не трудоустроен, не имеет регистрации, то следует применить установленный ст. 32.10 КоАП РФ порядок исполнения данного дополнительного наказания, в том числе предусмотренный частью 5 статьи 32.10 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Мартиросяна Г.Г., ... года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме ... рублей в доход бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на расчетный счет: ... Квитанция об уплате штрафа должна быть направлена с момента оплаты в Нерехтский районный суд.
До вступления постановления в законную силу и до исполнения выдворения содержать Мартиросяна Г.Г. в специализированном приемнике Управления внутренних дел Костромской области для содержания лиц, арестованных в административном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления, путем подачи жалобы через Нерехтский районный суд Костромской области.
Федеральный судья А.Н. Лукоянов