Дело № 7-2/ 2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
9 февраля 2010 года
г.Нерехта Костромской области
Нерехтский городской суд в составе председательствующего судьи Хабаровой ТВ,
при секретаре Сабуровой ЕА
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица- Администрации Хомутовского сельского поселения Нерехтского района по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Администрацией Хомутовского сельского поселения Нерехтского района нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введённые в действие приказом МЧС России №313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.03г. №4838. 05.02.2010 г. при эксплуатации здания Хомутовского дома культуры, расположенного по адресу: Нерехтский район, д. Хомутово, ул. Победы, а именно:
№ п/п | Наименование нарушений (указываются выявленные в ходе мероприятия по надзору нарушения требований пожарной безопасности) | Пункт (абзац пункта) нормативного акта и нормативный акт, требования которого нарушены | |
1 | Здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации | ФЗ-123 ст. 4 ч.2, ППБ 01-03 п. 3, Нормы пожарной безопасности НПБ 1 10-03 п. 14, табл. 1, п/п 9 | |
2 | Не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки | ФЗ-123 ст. 4 ч.2, ППБ 01-03 п. 57 | |
3 | Имеются участки электропроводки, проложенные непосредственно по сгораемым конструкциям | ФЗ-123 ст. 4 ч.2, ППБ 01-03 п. 57 | |
4 | Пути эвакуации отделаны горючими материалами | ФЗ-123 ст. 4 ч.2, ПБ 01-03 п. 53 | |
Нарушения выявлены в ходе проверки 5 февраля 2010 года УГПН ГУ МЧС России по Костромской области ТОГПН г.Нерехта выполнения обязательных требований пожарной безопасности в зданиях. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения пожара, а в случае возникновения пожара препятствуют возможности эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния на прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью; создают угрозу проведению мероприятий по спасению людей и материальных ценностей.
Таким образом, Администрацией Хомутовского сельского поселения Нерехтского района совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.6 настоящего Кодекса.
... УГПН ГУ МЧС России по Костромской области ТОГПН г.Нерехта К. указал на наличие нарушений, просил применить меру наказания в виде приостановления деятельности, что позволит стороне исправить нарушения в срок, качественно без риска для граждан.
... Администрации Хомутовского сельского поселения Нерехтского района Корзников ИВ факт совершения правонарушения признал полностью, пояснил, что нарушения требований ПБ в ДК п Хомутово не устранены из-за скудности бюджета. По предписанию УГПН ГУ МЧС России по Костромской области ТОГПН г.Нерехта предоставлен достаточный срок для устранения недостатков, недостатки устранят, к их устранению уже приступили, заключают договора, финансирование на 2010 год позволит работы выполнить.
Директор Хомутовского ДК Баландина ГА согласилась в высказанными мнениями.
Проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, оценив в совокупности все представленные доказательства, судья приходит к выводу, что виновность Администрации Хомутовского сельского поселения Нерехтского района в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
Факт правонарушения, помимо показаний участников процесса подтверждается собранными и исследованными в суде доказательствами, а именно:
-актом проверки № 25 от 5 февраля 2010 года соблюдения требований пожарной безопасности, где отражены выявленные нарушения правил пожарной безопасности в здании Хомутовского ДК,
-распоряжением № 25 от 3 февраля 2010 года на проведение мероприятий по надзору,
-предписанием № 25/10/1 установлены сроки для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности;
-протоколом № 50 от 5 февраля 2009 года об административном нарушении требований в области пожарной безопасности, зафиксированы все имеющиеся на момент составления протокола нарушения требований Правил пожарной безопасности в здании ДК,
Эксплуатация зданий должна производиться с соблюдением требований пожарной безопасности, обеспечение которой является обязательным для Администрации Хомутовского сельского поселения Нерехтского района на финансировании которого находится Хомутовский ДК.
Деятельность юридического лица охватывается диспозицией ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Данная статья предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами юридическим лицом, что влечет за собой предупреждение, наложение штрафа, административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При определении наказания суд учитывает мнение участников процесса, меры и мероприятия, принятые с целью устранения выявленных нарушений.
Учитывает, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, отношение руководства к правонарушению, понимание ответственности за пожарную безопасность в ДК, ответственность за жизнь и здоровье лиц посещающих учреждение, а также финансовое положение юридического лица.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о допустимости применения по делу такого вида наказания как приостановление деятельности ДК. Суд считает, что такая мера воздействия сможет обеспечить достижение цели административного воздействия, позволит устранить выявленные нарушения, обеспечить безопасность граждан и работников учреждения.
На основании ст. 20.4 ч.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Администрацию Хомутовского сельского поселения Нерехтского района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде - приостановления деятельности здания Хомутовского дома культуры, расположенного по адресу: ... на два месяца, сроком до 5 апреля 2010 года.
Срок приостановления деятельности подлежит исчислению с 5 февраля 2010 года, включая временное приостановление, принятое по протоколу от 5 февраля 2010г УГПН ГУ МЧС России по Костромской области ТОГПН г.Нерехта при проведении проверки.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.
П.п.: судья Хабарова Т.В.
Копия верна
Судья Нерехтского городского суда Хабарова Т.В.