Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
20 июля 2010 года г. Нерехта Костромской области
Федеральный судья Нерехтского районного суда Костромской области Лукоянов А.Н.
при секретаре Хохиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Уварова А.И. на постановление участкового уполномоченного милиции ОВД по МР г. Нерехта и Нерехтский район М. от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, о назначении Уварову А.И. административного наказания в виде административного штрафа в сумме ... рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением УУМ ОВД по МР г. Нерехта и Нерехтский район М. от ... г. Уваров А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ... рублей. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, ... года в ... ч. ... мин. было установлено, что Уваров А.И. более полугода проживает без регистрации по адресу: ... ... ... ....
Уваров А.И. обратился в Нерехтский районный суд с жалобой, указывая, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует дата и место его составления. В протоколе указано, что он будет рассмотрен ... г. в ... ч. ... мин. в ОВД по МР г. Нерехта и Нерехтский район. Однако по указанному адресу рассмотрение дела об административном правонарушении не производилось, постановление об административном правонарушении сотрудником ОВД не выносилось. После написания протокола участковый выдал Уварову А.И. квитанцию для уплаты штрафа в сумме ... рублей. С ... года по ... год Уваров А.И. отбывал наказание в колонии строгого режима ... при осуждении был снят с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: ... ... ... .... Указанное жилое помещение за время отбытия Уваровым А.И. наказания было продано. Уваров А.И. остался без постоянного места жительства. После освобождения он собирал документы для постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предпринимал меры по обжалованию сделки по продаже жилого помещения. Ввиду указанного, вынужден временно проживать у своих знакомых О. по адресу: ... ... ... ..., своего жилья не имеет, купить квартиру не в состоянии. Поэтому его вины в совершении административного правонарушения нет. Уваров А.И. просил отменить постановление о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в сумме ... рублей.
В судебном заседании Уваров А.И. жалобу поддержал, суду пояснил, что из мест лишения свободы он освободился ... года, после освобождения стал проживать у своих знакомых О. по адресу: ... ... ... .... Протокол был составлен в ... ... по ... ... в присутствии Уварова А.И. участковым М. После составления протокола М. вынес постановление об административном правонарушении, в котором Уваров А.И. расписался за получение копии. Однако копию постановления на самом деле участковый ему не вручал.
Представитель ОВД по МР г. Нерехта и Нерехтский район - старший участковый уполномоченный милиции Барашков С.В. возражал против удовлетворения жалобы, суду пояснил, что в ... года Уваров А.И. уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ за проживание по тому же адресу без регистрации, тогда ему было объявлено устное замечание.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и представителя ОВД по МР г. Нерехта и Нерехтский район, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечёт наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 (далее - Правила), граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию …
В силу п. 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию …
Протокол в отношении Уварова А.И. составлен УУМ ОВД по МР г. Нерехта и Нерехтский район М. ... года в ... по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ. В протоколе указано, что ... года в ... ч. ... мин. установлено, что Уваров А.И. проживает по адресу: ... ... ... ..., без регистрации более полугода. По факту составления протокола Уваров А.И. в графе «Объяснение правонарушителя» указал, что живёт без регистрации, поскольку в настоящее время решается вопрос по его жилью на ... ... ....
Постановление об административном правонарушении по результатам рассмотрения указанного протокола принято УУМ ОВД по МР г. Нерехта и Нерехтский район М. ... г. Уваров А.И. признан виновным в проживании по адресу: ... ... ... ..., без регистрации, то есть, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме ... рублей. На постановлении имеется подпись Уварова А.В. за получение копии постановления.
Согласно представленным суду сведениям о привлечении к административной ответственности, Уваров А.И. ... года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, ему объявлено устное замечание.
С учетом представленных суду документов и пояснений Уварова А.И., следует считать установленным факт совершения Уваровым А.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ.
Проживание с ... г. по день составления протокола, то есть, по ... года, по адресу: ... ... ... ..., без регистрации по месту жительства или по месту пребывания не отрицается и самим Уваровым А.В. Указываемые им в обоснование жалобы обстоятельства, свидетельствующие, как он полагает, об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, таковыми в действительности не являются, а могли быть учтены лицом, рассматривавшим дело об административном правонарушении, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Необходимо учитывать, что Уварову А.И. назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ.
Суду не представлено данных о наличии каких-либо объективных препятствий в регистрации Уварова А.И. по указанному адресу по месту жительства или по месту пребывания.
Как установлено в ходе судебного заседания, в протоколе об административном правонарушении имеется указание на дату и место его составление. Уваров А.И. не отрицал, что протокол составлен ... года в его присутствии. В копии протокола, вручённой Уварову А.И., не проставлена дата его составления, что с учетом пояснений Уварова А.И. не может рассматриваться в качестве обстоятельства, влекущего отмену постановления об административном правонарушении.
Учитывая наличие подписи Уварова А.И. на постановлении об административном правонарушении о получении копии постановления, а также принимая во внимание пояснения Уварова А.И. о том, что постановление составлено участковым на месте составления протокола, после его составления, суд не находит оснований полагать, что копия постановления Уварову А.И. не вручалась. К пояснениям Уварова А.И. относительно данного обстоятельства суд относится критически и полагает, что подобные пояснения даны с целью избежать привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований к отмене постановления участкового уполномоченного милиции ОВД по МР г. Нерехта и Нерехтский район М. от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, о назначении Уварову А.И. административного наказания в виде административного штрафа в сумме ... рублей. Постановление принято на основании документов, составленных уполномоченным на то должностным лицом, документы оформлены в соответствии с законом, нарушений процессуальных требований при вынесении постановления не установлено, действия Уварова А.И. квалифицированы правильно, наказание назначено в минимальном размере.
В то же время в обжалуемом постановлении подлежит уточнению срок проживания Уварова А.И. без регистрации по адресу: ... ... ... .... За проживание без регистрации по указанному адресу до ... г. Уваров А.И. ранее уже подвергался административному наказанию.
В соответствии с ч. 5 ст. 4.1. КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Ввиду указанного в постановлении участкового уполномоченного милиции ОВД по МР г. Нерехта и Нерехтский район М. от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, о назначении Уварову А.И. административного наказания в виде административного штрафа в сумме ... рублей, вместо слов «более полугода» следует указать «с ... г., более 90 дней».
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление участкового уполномоченного милиции ОВД по МР г. Нерехта и Нерехтский район М. от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, о назначении Уварову А.И. административного наказания в виде административного штрафа в сумме ... рублей, оставить без изменения, а жалобу Уварова А.И. без удовлетворения.
Исключить из постановления фразу «более полугода», заменив её на «с ... г., более 90 дней».
Настоящее решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии решения.
Федеральный судья А.Н. Лукоянов