Дело № 12-75/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Нерехта Костромской области 28 июня 2010 года
Судья Нерехтского районного суда Костромской области Вятская М.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Хохлова А.И., ...,
на постановление Административной комиссии при администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район от ... о привлечении его к административной ответственности,
у с т а н о в и л :
Постановлением Административной комиссии при администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район от ... Хохлов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008 года, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что ... в 19 часов 10 минут на ... во дворе ... напротив первого подъезда он поставил принадлежащий ему автомобиль ... регистрационный номер ... на газоне на детской площадке, о чем ... был составлен протокол ... об административном правонарушении.
Будучи не согласен с данным постановлением, Хохлов А.И. обратился в Нерехтский районный суд с жалобой, в которой указал, что ... он припарковал свой автомобиль около ... для стоянки. В виду того, что на данном участке территории постоянно находится огромная лужа, управляющая организация периодически проводит работы по благоустройству придомовой территории, то есть постоянно высыпается земля, битый кирпичи и прочие строительные материалы для поддержания двора в надлежащем состоянии, что подтверждается приложенными фотографиями. Кроме того, данный участок не был огорожен бордюрным камнем. ... лейтенантом ОВД по муниципальному району ... и ... Л. был составлен протокол об административном правонарушении ....
На заседании Административной комиссии при администрации муниципального района города Нерехта и Нерехтского района ... им были представлены фотографии с территории, где стоял его автомобиль. Однако при вынесении решения Административной комиссией данные фотографии не были учтены, и указанная комиссия на основании ст. 7 ч.1 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008 года постановила подвергнуть его штрафу в размере 500 рублей. Данная статья гласит, что «Стоянка транспортного средства на детских, спортивных площадках, газонах, в скверах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей: на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».
В Кодексе Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008 не содержится определение понятия «газон». Однако данное определение есть в приказе Госстроя. В соответствии с правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 года за № 153 «газоном является площадка, засеянная травой (и цветами) с высотой грунта не менее 15 см, огороженная бордюрным камнем»
На месте парковки его автомобиля был высыпан битый кирпич, бордюрным камнем огорожено ничего не было, трава, и тем более цветы, не росли. Следовательно, указанное место не является газоном.
Кроме того, заявитель полагает, что место, где он ставит свой автомобиль, не является детской площадкой. Административная комиссия проигнорировала данную формулировку, не учтя тот факт, что в соответствии с законом является «газоном».
Учитывая вышеизложенные факты, заявитель считает, что Административная комиссия вынесла незаконное решение, так как в его действиях нет состава правонарушения, указанного в ч. 1 ст. 7 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008, а именно: место, где был припаркован его автомобиль, не является газоном согласно действующему законодательству.
Просит постановление Административной комиссии при администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район от ... отменить.
Заявитель Хохлов А.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что место, на котором он оставил свой автомобиль не является ни газоном, ни детской площадкой. Постановление административной комиссии он получил по почте ..., и в установленный срок подал жалобу.
Административная комиссия при администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район, будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы, своего представителя в суд не направила, возражений не представила.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав заявителя Хохлова А.И., прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст.7 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008 года гражданин может быть привлечен к административной ответственности за стоянку транспортного средства на детских, спортивных площадках, газонах, в скверах.
Из протокола об административном правонарушении нельзя сделать однозначный вывод о том, где конкретно оставлена для стоянки автомашина: либо на детской площадке, либо на газоне. Не выяснено данное обстоятельство и административной комиссией при рассмотрении протокола. В постановлении административной комиссии указано, что Хохлов А.И. совершил административное правонарушение - нарушение правил стоянки и утилизации транспортных средств - стоянка транспортного средства на детских, спортивных площадках, газонах, скверах. Не уточнив при этом, на каком же именно, из указанных выше объектов, оставлена автомашина Хохловым А.И..
Вместе с тем из пояснений Хохлова А.И. следует, что он поставил принадлежащую ему автомашину для стоянки во дворе многоквартирного дома. Из представленных, как Хохловым А.И., так и лицом, составившим протокол, фотографий с места стоянки, видно, что автомашина припаркована возле грибка. Однако никаких доказательств того, что данная территория является газоном либо детской площадкой, суду не представлено. Под газоном в соответствии с Приказом Госстроя РФ «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах российской федерации» понимается площадка, специально засеянная травой либо цветами. Детская площадка должна быть оборудована игровыми комплексами в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53102-2008 «оборудование детских игровых площадок».
Место, где стояла автомашина Хохлова А.И., не имеет какого-либо ограждения, в том числе бордюрного камня, не засеяно травой либо цветами, не имеет никакого оборудования для детской площадки.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Хохлова А.И. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.7 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008 года. Поэтому постановление Административной комиссии при администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район от ... подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление Административной комиссии при администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район от ... в отношении Хохлова А.И. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008 года отменить, производство по делу прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение десяти дней.
Судья