Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
17 июня 2010 года г. Нерехта Костромской области
Федеральный судья Нерехтского районного суда Костромской области Лукоянов А.Н.
при секретаре Хохиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление начальника отделения УФМС РФ по Костромской области в г. Нерехта и Нерехтском районе от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, о назначении Лавренчук И.В. административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения УФМС РФ по Костромской области в г. Нерехта и Нерехтском районе от ... Лавренчук И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, ... было установлено, что гражданка Российской Федерации Лавренчук И.В. в течение 4-х лет 6 месяцев проживает по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту). Паспорт Лавренчук И.В. не обменяла в установленные законом сроки по достижению 20 лет, чем нарушила п.п. 7, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828.
Лавренчук И.В. обратилась в Нерехтский районный суд с жалобой на данное постановление, просила постановление отменить, указывая, что наложенное на неё взыскание не соответствует её доходам, поскольку она не работает, так как проживает в 15 километрах от города, где нет работы. Лавренчук И.В. и двое её несовершеннолетних детей находятся на иждивении мужа Лавренчук И.В. (отца детей), являющегося .... Случайных заработков от продажи козьего молока едва хватает на хлеб и соль. О том, что паспорт недействителен, Лавренчук И.В. никто не напомнил. На рассмотрение дела она не явилась вовремя, поскольку в тот день сидела с новорожденным ребёнком дочери, которая ездила в город, чтобы зарегистрировать ребёнка и свой брак с отцом ребёнка.
В судебном заседании Лавренчук И.В. жалобу поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что в ... она проживает со своим мужем и двумя несовершеннолетними сыновьями, 12 и 16 лет. Муж Лавренчук И.В. - ..., получает пенсию в размере ... рублей. Сын, которому 16 лет, учится в школе, .... Лавренчук И.В. постоянно даёт ему деньги на питание, поскольку кормят в ... плохо. Младший сын раньше учился в школе-..., потом его перевели на домашнее обучение. Лавренчук И.В. иногда ездит в город, продаёт козье молоко.
Представитель отделения УФМС РФ по Костромской области в г. Нерехта и Нерехтском районе ФИО4 возражала против жалобы, суду пояснила, что Лавренчук И.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ. Ей назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере. В случае финансовых сложностей по поводу уплаты штрафа, Лавренчук И.В. может просить о предоставлении ей рассрочки по уплате штрафа.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и представителя отделения УФМС РФ по Костромской области в г. Нерехта и Нерехтском районе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечёт наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 (далее - Положение), срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
В силу п. 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положения.
Протокол в отношении Лавренчук И.В. составлен ... инспектором ОУФМС России по КО в г. Нерехта и Нерехтском районе по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ. В протоколе указано, что ... в 16 ч. 00 мин. установлено, что Лавренчук И.В. проживает по недействительному документу (паспорту) в течение 4 лет 6 месяцев, паспорт не обменяла по достижении возраста 45 лет, чем нарушила пункты 7, 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828. Факт совершения правонарушения Лавренчук И.В. не оспаривала. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено .... Лавренчук И.В. на рассмотрение протокола не явилась, несмотря на надлежащее извещение.
С учетом представленных суду документов, следует считать установленным факт совершения Лавренчук И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ. Это не отрицается и самой Лавренчук И.В.
Указание в постановлении об административном правонарушении на то, что паспорт Лавренчук И.В. не обменяла в установленные законом сроки по достижении 20 лет, следует считать технической ошибкой, опиской, поскольку паспорт Лавренчук И.В. не обменяла по достижении 45 лет, что следует из протокола об административном правонарушении и не отрицается Лавренчук И.В.
Материальное положение Лавренчук И.В. и состояние её памяти не являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований к отмене постановления начальника отделения УФМС РФ по Костромской области в г. Нерехта и Нерехтском районе от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, о назначении Лавренчук И.В. административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей. Постановление принято на основании документов, составленных уполномоченными на то должностными лицами, документы оформлены в соответствии с законом, нарушений процессуальных требований при вынесении постановления не установлено, действия Лавренчук И.В. квалифицированы правильно, при назначении наказания учтено имущественное положение правонарушителя и наказание назначено в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения УФМС РФ по Костромской области в г. Нерехта и Нерехтском районе от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, о назначении Лавренчук И.В. административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей, оставить без изменения, а жалобу Лавренчук И.В. без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии решения.
Федеральный судья А.Н. Лукоянов