Дело № 12-79/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 сентября 2011 года                                                               

г.Нерехта Костромская область.

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Т.В.,

при секретаре Сабуровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петрова А.В. на постановление Административной комиссии при Администрации МР г.Нерехта и Нерехтского района о привлечении к административной ответственности по ст.7 ч.1 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008г., которым

      Петров А.В., ... года рождения, проживающий по адресу: ..., ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008г. и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей,

У с т а н о в и л :

Петров А.В. постановлением административной комиссии Администрации МР гНерехта и Нерехтского района №... от ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7 КоАП Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008г.- размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями., назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Петров А.В. обратился в Нерехтский районный суд с жалобой, просит об отмене постановления, как незаконно вынесенного.

Мотивировав тем, что административный протокол рассмотрен без его участия, о времени и дате рассмотрения протокола он не извещался, заседание комиссии состоялось ..., а уведомление ему направлено ... Кроме того, автомобиль, указанный в постановлении ему не принадлежит.

В судебном заседании Петров А.В. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, как незаконно вынесенное.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области в суд не явился, будучи уведомленным ....

УУП Межрайонного Отдела МВД РФ «Нерехтский» Е. подтвердил факт совершения Петровым А.В. административного правонарушения, указал на техническую описку, допущенную им при написании № автомобиля вместо «Н» им указана буква «М», что нашло отражение в постановлении административной комиссии, обратил внимание на уведомление Петрова А.В. о явке на заседание административной комиссии на ... года. Однако Петров на заседание не явился, протокол не был рассмотрен при наличии надлежащего уведомления в деле.

       Выслушав доводы Петрова А.В., изучив представленные по запросу суда материалы административного дела в отношении Петрова А.В., суд приходит к следующему.

       Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

       В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

       Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении рассмотрен ... в отсутствие Петрова А.В., извещение в его адрес направлено ..., т.е. после вынесения постановления. Доказательств, подтверждающих своевременное направление Петрову А.В. извещения о рассмотрении протокола об административном правонарушении или извещение его иным образом о слушании дела, не имеется.

      Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

      Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

      Поскольку в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено комиссией в отсутствие Петрова А.В. и данных о его надлежащем извещении, постановление №... административной комиссии при администрации муниципального района ... и Нерехтский район от ... подлежит отмене.

       В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

      Срок привлечения Петрова А.В. к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истёк.

      Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

       Поскольку установленный статьей 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения Петрова А.В. к административной ответственности в настоящее время истек, то производство по делу подлежит прекращению.

       В соответствии со ст.24.5 и ч.1 ст.29.9 КоАП РФ указанное обстоятельство исключает производство по делу.

       Установление виновности или невиновности лица в совершении административного правонарушения является предметом доказывания в ходе производства по делу об административном правонарушении, которое по данному делу не может проводиться в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

       Постановление №... административной комиссии при Администрации муниципального района г.Нерехта и ... от ... по делу об административном правонарушении ч.1 ст.7 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008г. в отношении Петрова А.В. - отменить.

       Производство по делу об административном правонарушении в отношении Петрова А.В. прекратить на основании пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

           Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                                                                Т.В. Хабарова