Дело № 12-81/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 сентября 2011 года                                                               

г.Нерехта Костромская область.

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Т.В.,

при секретаре Сабуровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление Административной комиссии при Администрации МР г.Нерехта и Нерехтского района о привлечении к административной ответственности по ст.23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008г., которым

      , ... года рождения, проживающий по адресу: ... ..., ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008г. и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей,

У с т а н о в и л :

        ... привлечен к административной ответственности по ст.23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008г., за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства и содержания территорий населённых пунктов, а именно за нарушение пункта 5.1.3 раздела 5 «Правил благоустройства и обеспечения санитарного содержания территории муниципального образования городское поселение город Нерехта», утверждённых решением Совета депутатов городского поселения город Нерехта № 43 от 25.05.2006г., согласно которым владельцы, пользователи и арендаторы жилых домов, зданий, строений и сооружений обязаны иметь на наружных фасадах зданий и домов номерные знаки по образцу, утверждённому администрацией городского поселения г.Нерехта. Постановлением №... по делу об административном правонарушении от .... назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с данным постановлением, обратился в Нерехтский районный суд с жалобой, просит об отмене постановления, как незаконно вынесенного.

Мотивировав тем, что административный протокол рассмотрен без его участия, о времени и дате рассмотрения протокола он не извещался, табличка с номером дома установлена была через 3 дня после составления протокола, т.е. на дату вынесения постановления, табличка уже имелась. Считает, что до вынесения протокола должное лицо должно было просто предупредить его об устранении нарушения, и только в случае невыполнения привлекать его к ответственности.

заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Дело рассматривается в отсутствие представителя административной комиссии при администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области, уведомлены, не явились.

        Изучив материалы дела, выслушав заявителя, обозрев представленные по запросу суда материалы административного дела в отношении , суд приходит к следующему.

       Довод заявителя о его ненадлежащем уведомлении суд находит несостоятельным, поскольку о дате и времени, месте рассмотрения протокола уведомлен надлежащим образом при составлении протокола ..., что подтверждается имеющимся в административном деле извещением за подписью заявителя.

Статья 23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008г., предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства и содержания территорий населённых пунктов, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере до 5 000 рублей.

Решением Совета депутатов городского поселения город Нерехта № 43 от 25.05.2006г. утверждены «Правила благоустройства и обеспечения санитарного содержания территории муниципального образования городское поселение город Нерехта», где пунктом 5.1.3 раздела 5, владельцы, пользователи и арендаторы жилых домов, зданий, строений и сооружений обязаны иметь на наружных фасадах зданий и домов номерные знаки по образцу, утверждённому администрацией городского поселения г.Нерехта.

         Из протокола об административном правонарушении №... от ... следует, что ... в ... ч. ... мин. в ... на фасаде данного дома имеется номерной знак неустановленного образца.

         УУМ ОВД гНерехта и Нерехтского района М. в действиях владельца дома усмотрел нарушение пункта 5.1.3 раздела 5 «Правил благоустройства и обеспечения санитарного содержания территории муниципального образования городское поселение город Нерехта», утверждённых решением Совета депутатов городского поселения город Нерехта № 43 от 25.05.2006г.

         Изучение данного документа показало, что в протоколе отсутствует описание знака на доме , не дана его характеристика, отсутствует расшифровка формулировки «неустановленного образца», отсутствует ссылка на объект нарушения, не приведены выдержки из Решением Совета депутатов городского поселения город Нерехта № 43 от 25.05.2006г. из «Правил благоустройства и обеспечения санитарного содержания территории муниципального образования городское поселение город Нерехта».               

         Общая формулировка без конкретизации, привязки к объекту нарушения, без описания несоответствия, соотношения имеющегося знака той форме и размерам что должны быть - не могла быть признана надлежащим и достаточным доказательством для подтверждения состава административного правонарушения в действиях конкретного лица. Показания из протокола также не могли быть признаны прямым доказательством по делу, поскольку указал, что не знает какой должен быть знак.

         Одной лишь формулировки участкового уполномоченного «ненадлежащего образца» - недостаточно для квалификации действий лица как виновных.                 

         Суд признает, что в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие состав административного правонарушения и виновные действия

         На основании изложенного Постановление №... по делу об административном правонарушении от ... в отношении по ст.23 КоАП Костромской области суд признает незаконным в силу недоказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности, недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление и подлежащим отмене в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.11, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

        Постановление №... от ... административной комиссиипри администрации МР г.Нерехта и Нерехтский район по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях № 352-4-ЗКО от 21.07.2008г. в отношении отменить как незаконное за недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.

Производство по административному делу прекратить.

        Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий:                                                            Т.В. Хабарова