Дело № 12-101/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Нерехта Костромской области                                                                  5 октября 2011 года.                                                            

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Малов Д.В.,

рассмотрев жалобу заведующей ... на постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору Нерехтского района от 12.09.2011 г. по делу об административном правонарушении, которым

, работающей в должности заведующей ... назначено наказание на основании ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере ... рублей,

у с т а н о в и л :

     В отношении возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

      признана виновной в том, что, являясь заведующей ... то есть должностным лицом, нарушила требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно, в здании детского сада, расположенного по адресу: ... на пути эвакуации из помещения столовой, в нарушение п. 53 ППБ, хранятся горючие материалы; краны внутреннего противопожарного водопровода, в правом крыле, на первом и втором этажах, в нарушение п. 89 ППБ, находятся в нерабочем состоянии; высота путёй эвакуации на первом этаже, в левом и правом крыле, в нарушение п. 3 менее 1,9 м.; двери на втором этаже, выходящие на лестничные клетки, не оборудованы устройствами для самозакрывания; этажность здания не соответствует степени огнестойкости.         

     Постановлением заместителя главного государственного инспектора по пожарному Нерехтского района от 12 сентября 2011 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме ... рублей.

     В жалобе просит об изменении постановления, указав, что в отношении неё назначена максимальная санкция, предусмотренная ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не учтены смягчающие наказание обстоятельства, раскаяние в содеянном, не учтено её материальное положение. Просит суд снизить размер назначенного административного наказания.      

         В судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнительно показала, что она не согласна с отдельными указанными в постановлении нарушениями правил пожарной безопасности.

    Представитель Территориального отдела надзорной деятельности Нерехтского района суду пояснил, что при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности допущены ошибки в тексте постановления. Несмотря на то, что действия подпадают под признаки административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в постановлении ошибочно указано на привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.       

    Исследовав материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и ч.ч. 3-8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, наряду с другими обязательными реквизитами, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Как установлено судом, в постановлении о назначении административного наказания , как и в протоколе об административном правонарушении, указано, что совершила деяния, подпадающие под действия как ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, так и частей 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Между тем, наказание , как следует из текста постановления, назначено только по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в максимальном, несмотря на установление смягчающих обстоятельств, размере для данной части статьи. Какого-либо решения по ч. 3 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ должностным лицом не принято, что является существенным нарушением процессуальных требований.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

      Постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору Нерехтского района от 12 сентября 2011 года № 207 по делу об административном правонарушении в отношении отменить и направить в ТОНД ... на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии жалобы.

Судья Нерехтского районного суда