Дело №12-108/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 октября 2011 года

г.Нерехта Костромская область.

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Т.В.,

при секретаре Сабуровой Е.А.,

рассмотрев жалобу Шиловой А. АлексА.ны на постановление государственного инспектора по пожарному надзору Нерехтского района Яковлева Д.С. от ... по делу об административном правонарушении, которым

Шиловой А. АлексА.не, ..., назначено наказание на основании ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере ... рублей,

У с т а н о в и л :

       В отношении Шиловой А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Шилова А.А. обвиняется в том, что, являясь должностным лицом, ответственным за противопожарную безопасность ... в здании кафе «...» по адресу: ..., нарушила требования Правил пожарной безопасности в РФ, а именно: на втором эвакуационном выходе складируются горючие материалы (ППБ 01-03 п.53); приказом руководителя на объекте не установлен противопожарный режим - производится курение персонала в необорудованных для этого места (ППБ 01-03 п.3,15). Данные нарушения создают угрозу здоровью людей, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания, влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору Нерехтского района Яковлева Д.С. от ... Шилова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и ей, как должностному лицу, назначено наказание в виде штрафа в сумме ... рублей.

В жалобе Шилова А.А. просит отменить постановление, указав, что считает привлечение себя к административной ответственности неправомерным, поскольку не относится к категории тех лиц, которые подлежат ответственности по данному нарушению

В судебном заседании Шилова А.А. доводы жалобы поддержала, просила суд отменить постановление.

Государственный инспектор по пожарному надзору Нерехтского района Яковлев Д.С. в судебном заседании суду пояснил, что вынесенное постановление является законным и обоснованным.

      Позиция инспектора по пожарному надзору Яковлева Д.С. поддержана заместителем Нерехтского межрайонного прокурора Ратовым М.В.

      Исследовав материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, выслушав стороны, судья приходит к следующему.

      Частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии со статьей 20 указанного Федерального закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313.

       Факты нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, в здании кафе «...» по адресу: ..., а именно: на втором эвакуационном выходе складируются горючие материалы (ППБ 01-03 п.53); приказом руководителя на объекте не установлен противопожарный режим - производится курение персонала в необорудованных для этого места (ППБ 01-03 п.3,15), не оспариваются.

       Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

        Перечень должностных лиц указан в ст.2.4 КоАП РФ - в который не входит должность бармена.

        Приказ директора А. о назначении ответственной за пожарную безопасность Шиловой А.А. в рабочую смену в кафе «...» не придает ей статуса должностного лица в силу понятий ст.2.4 КоАП РФ.

        В силу данного приказа Шилова А.А., являясь гражданином ответвленным за пожарную безопасность в смену, в которую действительно выявлены нарушения правил пожарной безопасности, должна нести административную ответственность, но не как должностное лицо, а как гражданин отвечающий за безопасность в кафе «...» в свою рабочую смену.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности привлечения Шиловой А.А. к ответственности по ст.20.4 ч 4 КоАП РФ как должностное лицо, в связи с чем постановление №... от ... подлежит отмене как незаконное.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

      Постановление государственного инспектора по пожарному надзору Нерехтского района Яковлева Д.С. от ... по делу об административном правонарушении в отношении Шиловой А. АлексА.ны отменить и направить в ТОНД Нерехтского района на новое рассмотрение.

     Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии жалобы.

               Судья Нерехтского районного суда:                                Т.В. Хабарова