Дело № 12-110/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нерехта Костромской области                                                                         8 ноября 2011 года                                                                   

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Малова Д.В.,

с участием Разумова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Разумова В.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 6 октября 2011 года, которым

Разумову В. В., ... назначено наказание на основании части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере трех тысяч рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 6 октября 2011 года Разумов В.В. признан виновным в том, что ... им, как должностным лицом, утверждена аукционная документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения контрактов на поставку каменного угля для ... на отопительный период 2011-2012 годов №..., в которой порядок оплаты и срок оплаты определены в пункте 13.4., а именно: «Оплата производится в течение 45 банковских дней со дня предоставления поставщиком покупателю всех документов (счетов, счет-тур, подписанного сторонами приемо-сдаточного акта, сертификата качества/декларации соответствия) при условии поступления денежных средств, в пределах утвержденных лимитов, из областного бюджета на лицевые счета заказчика. Платежи производятся на основании счетов Поставщика и приемо-сдаточного акта, подтверждающего поставку топлива». Разумов В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст.7.30 КоАП РФ - утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд с назначением наказания в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Разумов В.В. обратился в Нерехтский районный суд с жалобой, в которой просит изменить постановление в части наказания, поскольку считает, что его действиями ущерба не причинено, негативных последствий не наступило, посягательство на общественную опасность минимально, то есть имеет место малозначительность совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании Разумов В.В. доводы жалобы поддержал, не оспаривая выявленного нарушения законодательства при утверждении аукционной документации, просил суд изменить постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 6 октября 2011 года в части назначения наказания. Представил суду контракт на поставку каменного угля учреждению, заключённый в соответствии с требованиями законодательства в части указания сроков оплаты по договору.

Суд выслушав позицию заявителя, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении приходит к следующему.

Согласно ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФутверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Виновность Разумова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении и не оспаривается лицом, привлечённым к административной ответственности.

Между тем, как установлено судом, ..., Разумовым В.В. по итогам аукциона, заключён контракт на поставку каменного угля на отопительный период 2011-2012 годов для ..., который непосредственно порождает права, обязанности и ответственность сторон - участников отношений по поставке товаров для государственных нужд. Пункт 3.3 Контракта содержит положения о сроках оплаты поставленного каменного угля, соответствующие требованиям пункта 8 части 4 статьи 41.6 ФЗ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, учитывая, что охраняемым законом интересам государства, интересам социального учреждения вреда причинено не было, тяжких последствий в результате правонарушения не наступило, совершённое Разумовым В.В. административное правонарушение является малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

      Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 6 октября 2011 года в отношении директора ГУ «Семёновский специальный дом интернат для престарелых и инвалидов» Разумова В. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ГУ «Семёновский специальный дом интернат для престарелых и инвалидов» Разумова В. В. прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. Освободить Разумова В. В. от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 суток

Судья Нерехтского районного суда               Д.В. Малов