Дело № 12-138/2011г. Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Нерехта Костромской области 28 декабря 2011 года на постановление государственного инспектора по пожарному надзору г.Нерехта и Нерехтского района Карельского С.С. от ... года о привлечении её к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, установил: Гааг О.Е. постановлением государственного инспектора по пожарному надзору г.Нерехта и Нерехтского района Карельского С.С. от ... года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, выразившееся в том, что ... года в ... часов ... минут, Гааг О.Е., являясь руководителем ... расположенного по адресу: ... область, город ..., улица ..., дом №..., допустила нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введённых в действие Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года за № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года № 4838, а именно: отсутствовал приказ о противопожарном режиме на объекте, чем нарушен пункт 15 Правил пожарной безопасности 01-03 в Российской Федерации. Будучи не согласна с постановлением государственного инспектора по пожарному надзору г. Нерехта и Нерехтского района, Гааг О.Е. обратилась в Нерехтский районный суд с жалобой, в которой указала, что нарушение, указанное в постановлении, в ходе проверки было устранено. Просит постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Нерехта и Нерехтского района Карельского С.С. отменить. В судебном заседании Гааг О.Е. доводы жалобы поддержала. Не отрицает нарушение правил пожарной безопасности, но просит учесть, что совершено правонарушение впервые, оно сразу же было устранено, негативных последствий не повлекло. Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав заявителя Гааг О.Е., инспектора Карельского С.С., прихожу к следующему. На основании п.15 ППБ 01-03 в РФ, в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: - определены и оборудованы места для курения; - определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; - установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; - определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - действия работников при обнаружении пожара; - определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Гааг О.Е., являясь должностным лицом, допустила нарушение п.15 ППБ (01-03) в РФ, а именно, на момент проводимой проверки, в руководимом ею учреждении - ... отсутствовал распорядительный документ, устанавливающий соответствующий противопожарный режим. ... года в отношении Гааг О.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, из которого следует, что Гааг О.Е., как должностное лицо - ... ... года в здании ..., расположенного в доме №... по улице ... в г...., допустила следующее нарушение требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 - отсутствует приказ о противопожарном режиме на объекте. За совершение данного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, постановлением государственного инспектора по пожарному надзору г. Нерехты и Нерехтского района Карельским С.С. на Гааг О.Е. было наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей. Изучив материалы административного дела, считаю установленным факт совершения Гааг О.Е. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ. Данное обстоятельство не оспаривается самим нарушителем. В то же время, при назначении административного наказания не приняты во внимание общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьёй 4.1. КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания должны учитываться характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в постановлении указано только одно обстоятельство: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. В соответствии с частью 2 статьи 4.2. КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ. Учитывая обстоятельства дела и личность правонарушителя, судья обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признает также совершение Гааг О.Е., как должностным лицом, административного правонарушения впервые, устранение выявленного нарушения. Суд учитывает имущественное положение Гааг О.Е., ..., а также её непродолжительный стаж работы в данной должности. При указанных выше обстоятельствах, учитывая совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу, что постановление государственного инспектора по пожарному надзору Нерехтского района о привлечении Гааг О.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в виде наложения штрафа в сумме 6 000 рублей, подлежит изменению в части назначенного наказания. Вместо штрафа к должностному лицу Гааг О.Е. следует применить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7. ч. 1 п. 2, 30.8. КоАП РФ, судья, решил: Постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Нерехта и Нерехтского района Карельского С.С. от ... года о привлечении должностного лица - ... Гааг О.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ в виде наложения штрафа в сумме 6 000 рублей, изменить, назначив Гааг О.Е. административное наказание в виде предупреждения. Настоящее решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии решения. Судья