№12-139/2011 жалоба на постановление. Нарушение правил пожарной безопасности



Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 декабря 2011 года           г. Нерехта Костромской области                                                                       

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Лукоянов А.Н.

при секретаре Хохиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МДОУ детский сад «Малыш» Петровой Н. С. на постановление государственного инспектора по пожарному надзору Нерехтского района от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору Нерехтского района от ... C МДОУ детский сад «... Петрова Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 6 000 рублей.

Как следует из постановления о назначении административного наказания, Петрова Н.С., являясь заведующей МДОУ детский сад «...», нарушила требования пункта 15 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, а именно, допустила следующее нарушение в помещении МДОУ детский сад «... расположенном по адресу: ... .... ... ...: отсутствует приказ о противопожарном режиме на объекте.

Петрова Н.С. обратилась в Нерехтский районный суд с жалобой на данное постановление, указывая, что нарушение устранено ею в ходе проверки.

В судебном заседании Петрова Н.С. жалобу поддержала, суду пояснила, что не оспаривает факт наличия нарушения требований пожарной безопасности, однако не согласна с наложением на неё административного штрафа в сумме 6 000 рублей. Нарушение, выявленное в ходе проверки и отраженное в постановлении, устранено.

Представитель ТО НД Нерехтского района Карельский С.С. не возражал против изменения обжалуемого постановления в части назначения наказания и назначении наказания в виде предупреждения, поскольку нарушение, указанное в обжалуемом постановлении, Петровой Н.С. устранено.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и представителя ТО НД ..., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пункту 15 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица - заведующей МДОУ детский сад «Малыш» Петровой Н.С. старшим дознавателем ТОНД Нерехтского района Карельским С.С. .... В этот же день Петровой Н.С. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 6 000 рублей.

Учитывая материалы административного дела, следует считать установленным факт совершения Петровой Н.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ. Данное обстоятельство не оспаривалось самим нарушителем.

В тоже время при назначении административного наказания не приняты во внимание общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьёй 4.1. КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания должны учитываться характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в постановлении указано только одно обстоятельство: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2. КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ.

Ввиду этого, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует также считать совершение Петровой Н.С., как должностным лицом, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, впервые, устранение выявленного нарушения непосредственно в ходе проведения проверки.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (раскаяние лица, совершение административного правонарушения впервые, устранение выявленного нарушения), судья приходит к выводу, что постановление государственного инспектора по пожарному надзору Нерехтского района от ... о привлечении Петровой Н.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в виде наложения штрафа в сумме 6 000 рублей, подлежит изменению в части назначенного Петровой Н.С. наказания. Вместо штрафа в сумме 6 000 рублей к Петровой Н.С. следует применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7. ч. 1 п. 2, 30.8. КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора по пожарному надзору Нерехтского района от ... о привлечении должностного лица - заведующей МДОУ детский сад «...» Петровой Н. С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в виде наложения штрафа в сумме 6 000 рублей, изменить, назначив Петровой Н.С. административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии решения.

Судья           А.Н. Лукоянов