Дело № 12-101/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Нерехта Костромской области                                                              28 сентября 2012 года                                                            

Судья Нерехтского районного суда ... Малов Д.В., рассмотрев жалобу Осокина В. А. на постановление административной комиссии при администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район от 26 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, которым

Осокину В. А. назначено наказание на основании ст. 15 Кодекса Костромской области об административном правонарушении в виде штрафа в размере ... рублей,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального района ... и ... от ... Осокин В.А. признан виновным в том, что, ..., в ... часов, в ходе проверки было установлено, что Осокин В.А. на ... в д. ... осуществлял прогон скота в неустановленном месте без согласования с органами исполнительной власти - администрацией Пригородного сельского поселения, тем самым нарушил требования пункта 3 статьи 18 Правил благоустройства и санитарного содержания населённых пунктов на территории Пригородного сельского поселения МР г. Нерехта и Нерехтский район, согласно которому места прогона скота на пастбище должны быть согласованы с уполномоченным исполнительным органом государственной власти в области ветеринарии, администрацией поселения, органами управления дорожного хозяйства. Осокину В.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

     Не согласившись с данным постановлением, Осокин В.А.обратился в Нерехтский районный суд с жалобой. В жалобе Осокин В.А. просит об отмене постановления, указав, что постановлением главы администрации Пригородного сельского поселения от ... определён для жителей д. ... маршрут погона скота до мест выпаса, который соответствует маршруту, по которому Осокин В.А. ранее перегонял скот. Кроме того, он не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем, были нарушены его права, как лица, привлекаемого к административной ответственности.

         В судебном заседании Осокин В.А. доводы жалобы поддержали по основаниям в ней изложенным.

         Представитель Межмуниципального отдела МВД РФ «Нерехтский» Мирзоев А.А. суду пояснил, что протокол в отношении Осокина В.А. был составлен законно и обоснованно.        

         Исследовав материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях нарушение установленных законом Костромской области и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил выпаса скота и птицы в населенных пунктах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до одной тысячи рублей; на должностных лиц - до трех тысяч рублей; на юридических лиц - до пяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ... Осокин В.А. ..., в ... часов, в нарушение нормативных актов органов местного самоуправления, осуществил выгон скота по центральной улице деревни в сторону поля по направлению г. Нерехты без согласования маршрута прогона с органами местного самоуправления.     

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, наряду с другими обязательными реквизитами, должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Как установлено судом, в постановлении о назначении административного наказания от ... №... к административной ответственности привлечён Осокин В. А., ... года рождения, в то время как датой рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно документам, удостоверяющих личность, является ....

Согласно постановлению, Осокин В.А. совершил административное правонарушение ... в ... часов, что и было выявлено в ходе проверки.

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении от ... и другим материалам дела, Осокин В.А. совершил инкриминируемое ему административное правонарушение ..., в ... часов, доказательств, подтверждающих совершение Осокиным В.А. административного правонарушения ... в материалах дела не имеется.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности дело не может быть возвращено для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

      Постановление административной комиссии при администрации муниципального района ... и ... от ... по делу об административном правонарушении в отношении Осокина В. А. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Нерехтского районного суда                                                                     Д.В.Малов