ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

«26» апреля 2012 года                                        г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи                                                                     Нездоровиной Е.Н.,

с участием:

государственного обвинителя - помощника прокурора г. Волгодонска           Иванова А.А.,

подсудимого                                                                                                             Бублика А.А.,

защитника подсудимого - адвоката                                                                  Беловодова Б.В.,

предъявившего удостоверение № и ордер №,

при секретаре                                                                                                   Бердниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Бублик А.А., <данные изъяты>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

установил:

Бублик А.А., являясь должностным лицом - начальником Романовского территориального отдела - лесничества Департамента лесного хозяйства Ростовской области, с 15 по 17 декабря 2010 года, находясь на рабочем месте по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, пер. Первомайский, д. 2 «а», при исполнении служебных обязанностей превысил должностные полномочия при следующих обстоятельствах.

Бублик А.А., работая в должности начальника Романовского территориального отдела - лесничества на основании приказа директора Департамента лесного хозяйства Ростовской области № 43-К от 16.04.2008 г., в соответствии с федеральными законами «О системе государственной службы в Российской Федерации от 27.05.2003 № 58-ФЗ, «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» от 27.07.2004№ 79-ФЗ, Лесным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях был наделен распорядительными полномочиями в отношении граждан, не находящихся от него в служебной зависимости, а так же правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями независимо от их ведомственной принадлежности, постоянно осуществлял функции представителя власти, а так же организационно-распорядительные функции в отношении сотрудников Романовского территориального отдела - лесничества Департамента лесного хозяйства Ростовской области.

В соответствии с федеральными законами «О системе государственной службы в Российской Федерации от 27.05.2003 № 58-ФЗ, «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» от 27.07.2004№ 79-ФЗ, Лесным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со служебным контрактом и должностным регламентом в обязанности начальника Романовского территориального отдела - лесничества Бублик А.А. входило осуществление контроля за выполнением работ по охране, защите и воспроизводству лесов по государственным контрактам (государственным заданиям), в том числе приемка выполненных работ в соответствии с установленными требованиями.

18.10.2010 года Департаментом лесного хозяйства Ростовской области издан приказ № 168 «О внесении изменений в государственное задание», в соответствии с п. 1.1. которого приложение № 1Б к государственному заданию «Ведомость объемов работ на выполнение государственного задания Волгодонскому государственному автономному учреждению Ростовской области «Лес» на 2010 год на территорию Волгодонского лесничества» дополнено согласно приложению № 1 к указанному приказу следующим. Так, помимо указанных в государственном задании мероприятий по охране лесов от пожаров, по защите лесов, по воспроизводству лесов и лесоразведению, по обеспечению отвода и таксации лесосек, на Волгодонское государственное автономное учреждение Ростовской области «Лес» возложены дополнительные обязательства по созданию системы и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов, в том числе разработка горельников на площади лесных насаждений в 125 гектар. При этом цена за 1 гектар выполненных работ утверждена в размере 16 535 рублей.

За отчетный период времени с 01.12.2010 г. по 15.12.2010 г. мероприятий по уборке захламленности (разработка горельников) на территории лесного фонда Романовского лесничества в объеме 125 гектар Волгодонское государственное автономное учреждение Ростовской области «Лес» не выполнило. Фактически мероприятия по уборке захламленности (разработка горельников) выполнено на площади лесных насаждений 11,6 гектар, то есть на общую сумму 191 806 рублей.

Бублик А.А. в период времени с 15 по 17 декабря 2010 года, в рабочее время, находясь на рабочем месте по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск,                        пер. Первомайский, д. 2«а», в нарушение должностного регламента и служебного контракта, достоверно зная о том, что мероприятия по уборке захламленности (разработка горельников) на территории лесного фонда Романовского лесничества в объеме 125 гектар не выполнены, а также, что он вправе подписать акт выполненных работ при фактическом исполнении этих работ, превышая свои служебные полномочия, осознавая, что действует за пределами возложенных на него полномочий, подписал акт выполненных работ № 14 по государственному заданию Волгодонского государственного автономного учреждения Ростовской области «Лес» (Романовское лесничество) на 2010-2012, отчетный период с 01.12.2010г. по 15.12.2010г., о том, что работы по охране лесов - осуществление мероприятий по уборке захламленности (разработка горельников) на территории лесного фонда Романовского лесничества в объеме 125 гектар выполнены на сумму 2 066 875 руб.

После того как 17.12.2010г. акт № 14 был утвержден директором департамента лесного хозяйства Ростовской области Моисеенко А.А., 27.12.2010г., в счет якобы выполненных работ по разработке горельника из бюджета Ростовской области платежным поручением от 27.12.2010г. № 260 на расчетный счет Волгодонского государственного автономного учреждения Ростовской области «Лес» перечислены средства в размере         2 066 875 рублей.

Совершение начальником Романовского территориального отдела - лесничества Бубликом А.А. действий, явно выходящих за пределы его полномочий, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в необоснованном отвлечении средств бюджета Ростовской области в размере 1 875 069 рублей на оплату фактически невыполненных работ по исполнению вышеуказанного государственного задания, что не позволило достичь целей государственного задания по расчистке горельников, врезультате подорван авторитет органов лесного хозяйства как органа исполнительной власти, а также интересы общества на благоустроенные лесные насаждения.

В судебном заседании подсудимый подтвердил ранее заявленное им ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, мотивируя это тем, что с предъявленным обвинением в совершении инкриминируемого преступления он согласен, ходатайство им заявлено добровольно после консультации с защитником, характер и последствия заявленного ходатайства он осознает.

Государственный обвинитель и потерпевший выразили согласие на рассмотрение дела в особом порядке.

Суд пришел к выводу о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, необходимые условия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом для рассмотрения дела в особом порядке, соблюдены и, посчитал возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Действия подсудимого Бублика А.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 286 УК РФ - как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания Бублику А.А. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности подсудимого, который ранее не судим, по месту жительства и по последнему месту работы характеризуется положительно, на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, женат.

Обстоятельством, смягчающим наказание Бублика, суд признает его активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Наряду со смягчающими наказание обстоятельствами суд учитывает полное признание вины подсудимым и чистосердечное раскаяние в совершенном преступлении.

Так же суд принимает во внимание мнение представителя потерпевшего относительно наказания подсудимому.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить подсудимому наказание в виде штрафа, поскольку приходит к выводу о том, что данное наказание является справедливым, соответствует тяжести содеянного, личности подсудимого и повлияет на его исправление.

Оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ суд не усматривает.

Решая вопрос о вещественных доказательствах, суд руководствуется ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговорил:

Бублик А.А. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ), и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 45 000 (сорока пяти тысяч) рублей.

Меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении, избранную Бублику А.А., до вступления приговора в законную силу оставить прежней, по вступлении приговора в законную силу - отменить.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства:

- копии акта выполненных работ № 14 по государственному заданию Волгодонского ГАУ РО «Лес» на 2010-2012, служебной записки к акту выполненных работ № 14 за подписью Бублика А.А., находящиеся в материалах дела, хранить при уголовном деле;

- договоры № 1 от 04.01.2011г., № 4 от 23.01.2011г., № 25 от 01.02.2011г., № 26 от 01.02.2011г., № 34 от 02.03.2011г., платежные поручения Волгодонского ГАУ РО «Лес» за 2010-2011, ведомость операций по счету 503 за период с 01.08.2010г. по 30.06.2010г., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по г. Волгодонску СУ СК РФ по РО, передать Волгодонскому ГАУ РО «Лес».

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае принесения кассационного представления или кассационной жалобы, осужденный, в течение 10 дней со дня вручения ему копии указанных документов, имеет право подать свои возражения в письменном виде и заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении дела судом кассационной инстанции.

Судья