О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
СУДА АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
2 июня 2010 г.
Волгодонской районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Терентьевой Т.А.
при секретаре Семеновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 на решение мирового судьи судебного участка №2 г. Волгодонска,
УСТАНОВИЛ:
Крымский А.И. обратился в суд с иском о взыскании с регионального отделения Фонда социального страхования в г.Волгодонске стоимости путевки на санаторно-курортное лечение в сумме 35.000 рублей.
В обоснование иска указал, что он является инвалидом 3 группы, в соответствии с ФЗ от 17.06.1999 года « О государственной социальной помощи», является получателем социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе путевки на санаторно-курортное лечение.
29 апреля 2008 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки в г.Кисловодск на май 2008 года, однако путевку ему не предоставили в установленный законом срок.
В связи с этим истец настаивал на взыскании в его пользу стоимости путевки, ориентировочная стоимость которой составляет 35.000 рублей.
Представитель регионального отделения Фонда социального страхования в г.Волгодонске Барышев Н.Ф. исковые требования не признал. Пояснил, что действительно в конце апреля 2008 года истец обратился с заявлением о выделении ему путевки на санаторно- курортное лечение по заболеванию нервной системы в г.Кисловодск с рекомендуемыми сезонами лечения- весна, осень.. Выделить путевку на май 2008 года филиал не смог,, поскольку путевки были выделены гражданам, получателям социальной помощи, подавшим заявки заранее.
20 ноября 2008 года заявителю по телефону была предложена путевка в санаторий « Ленинские скалы» г.Пятигорск и рекомендовано обновить справку для получения путевки, срок которой истек.
24 ноября 2008 года в адрес заявителя было направлено заказное письмо о необходимости получить путевку. Письмо заявителем не было получено, вернулось по истечении срока хранения, путевка Крымским А.А. не была получена.
Фонд не отказывал в выделении путевки истцу, путевка была выделена истцу, он имел возможность ею воспользоваться, но не пожелал, выдача компенсации взамен неиспользованной путевки не предусмотрена.
Мировой судья постановил решение, которым в иске ФИО2 к Региональному Фонду социального страхования по РО в г.Волгодонске о взыскании стоимости путевки на санаторно-курортное лечение отказал
В апелляционной жалобе Крымский А.И. ставит вопрос об отмене решения мирового судьи по тем основаниям, что решение вынесено баз учета норм материального права и вопреки собранным по делу доказательствам и подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.
В решении суда не приведены доводы по которым суд пришел к выводу о правомерности требований ответчика. В решении суд ссылается только на немотивированное утверждение ответчика.
Он является инвалидом 3 группы, в соответствии с ФЗ от 17.06.1999 г. «О государственной социальной помощи» является получателем помощи в виде набора социальных услуг, в том числе путевки на санаторно-курортное лечение.
29 апреля 2008 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки в г. Кисловодск на май 2008 года, однако путевку не предоставили в установленный законом срок.
В соответствии со ст. 6.2, 6.7 ФЗ № 177-ФЗ «О государственной социальной помощи» в редакции ФЗ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ закреплено право лиц подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на ЧАЭС, к числу которых он относится, является инвалидом 3 группы, на предоставление в составе набора социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний.
Пунктом 1 части 1 статьи 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг, в том числе в части обеспечения санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан.
Он 29 апреля 2008 года обратился в Фонд социального страхования с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение по заболеванию нервной системы с рекомендуемыми сезонами весна, осень.
В указанный срок - май 2008 года, региональное отделение ФСС не смогло выделить путевку, поскольку путевки были распределены гражданам, подавшим заявки заранее.
Суд полностью занял позицию ответчика не приняв во внимание приведенные им доводы, нарушил его права как инвалида, после исследования представленных им доказательств их оценка не нашла отражение в решении суда.
Свой вывод суд основывал на показаниях ответчика и проигнорировал представленные мной письменные доказательства.
Суд же не проверил утверждения ответчика и вынес решение на основании предположений, а не на основанных на материалах дела.
Выслушав пояснения сторон, изучив представленные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку в судебном заседании, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.2, 6.7 ФЗ № 177-ФЗ « О государственной социальной помощи» в редакции ФЗ от 222.08.2004 года № 122-ФЗ закреплено право лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, к числу которых относится заявитель, являющийся инвалидом 3 группы, на предоставление в составе набора социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг, в том числе в части обеспечения санаторно -курортным лечением отдельным категориям граждан
Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в Федеральном бюджете на соответствующий календарный год, в том числе Фонду социального страхования РФ- на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно - курортное лечение.
Согласно пункту 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставление санаторно -курортной путевки в Фонд социального страхования по месту жительства до 1 декабря текущего года.
В судебном заседании установлено, что 29 апреля 2008 года заявитель обратился в Фонд социального страхования с заявлением о предоставлении путевки на санаторно -курортное лечение по заболеванию нервной системы с рекомендуемыми сезонами весна, осень.
В указанный заявителем срок- май 2008 года, региональное отделение ФСС по объективным причинам не смогло выделить путевку, поскольку путевки были распределены гражданам, подавшим заявки заранее. Данный факт подтверждается предоставленным ответчиком списком.
В ноябре 2008 года в адрес заявителя было отправлено письмо регионального отделения ФСС о необходимости получения путевки на санаторно -курортное лечение по соответствующему профилю в санаторий «Ленинские скалы» г.Пятигорска.
Данное обстоятельство подтверждается копией письма, копией квитанции о направлении письма -уведомления в адрес Крымского А.А. Письмо было возвращено отправителю за истечением срока хранения.
ФЗ « О государственной социальной помощи» устанавливает, что периодом предоставления гражданам социальных услуг, в том числе санаторно- курортного лечения является календарный год.
Таким образом, свои обязательства по обеспечению нуждающегося получателя набора социальных услуг- Крымского А.А. по обеспечению его путевкой на санаторно-курортное лечение ответчик исполнил, право на предоставление путевки сохранялось за Крымским А.А. до конца 2008 года, однако он им не воспользовался.
Федеральным Законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ ( с изменениями по состоянию на 14 июля 2008 года), а также Федеральным Законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (с изменениями по состоянию на 14 июля 2008 года) не предусмотрена возможность получения денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно- курортное лечение.
Указанное положение не противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ в определении от 16.07.2009 года № 1027-О-О и Верховного Суда РФ в определении от 30.07.2009 года № 30-В09-4
Несвоевременное уведомление ответчиком истца о невозможности предоставления путевки на санаторно -курортное лечение в мае 2008 года ( в течение 10 дней) не может расцениваться как не предоставление путевки.
При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение мирового судьи законно, обоснованно, оснований для отмены нет.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка №2 г. Волгодонска Ростовской области от 30 марта 2010 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 без удовлетворения.
Судья подпись