О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 ноября 2010 года г.Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.В.
при секретаре Димковой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Управления пенсионного фонда в г.Волгодонске на решение мирового судьи судебного участка № 6 г.Волгодонска от 23 августа 2010г. по исковому заявлению Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в г.Волгодонске Ростовской области к Разнеченковой Е.В. о взыскании суммы незаконно полученной компенсационной выплаты,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в г.Волгодонске Ростовской области обратилось в суд с иском к Разнеченковой Е.В. о взыскании суммы незаконно полученной компенсационной выплаты, указав, что Разнеченкова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином инвалидом Разнеченковым И.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец просит взыскать с ответчика незаконно полученную компенсационную выплату в размере 15 820,18 рублей.
Решением мирового судьи судебного участка № 6 г.Волгодонска от 23 августа 2010 года в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в г.Волгодонске Ростовской области к Разнеченковой Е.В. о взыскании суммы незаконно полученной компенсационной выплаты, отказано.
С данным решением представитель ГУ УПФ в г.Волгодонске не согласилась, подав апелляционную жалобу, в которой указала, что с принятым рением не согласна, по следующим основаниям: считает, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Лицо, осуществляющее уход в случае поступления его на работу, назначения ему пенсии, пособия по безработице, а так же при наличии других обстоятельств влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации обязано в течение 5 дней сообщить органу, назначившему указанную компенсацию о наступлении таких обстоятельств. Просит решение мирового судьи от 23.08.2010 отменить.
Проверив материалы дела, выслушав истца, ответчика, суд не усматривает оснований для отмены решения мирового судьи.
Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 6 г.Волгодонска от 23 августа 2010 года в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в г.Волгодонске Ростовской области к Разнеченковой Е.В. о взыскании суммы незаконно полученной компенсационной выплаты, отказано.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 г. N 551 (действовавшим на момент предоставления истице компенсационной выплаты; на дату рассмотрения дела - Указ Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. №1455) неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет, предоставляются ежемесячные компенсационные выплаты, размер которых изменяется в установленном порядке.
Указанные компенсационные выплаты производятся названным категориям нетрудоспособных граждан к установленной им пенсии в период осуществления ухода за ними.
Ежемесячные компенсационные выплаты устанавливаются неработающему трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания.
В соответствии с данным Указом ежемесячная компенсационная выплата устанавливается не к пенсии, а неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным, хотя и выплачивается к пенсии, установленной нетрудоспособным гражданам.
Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 25 мая 1994, с последующими изменениями от 21 сентября 2000 г. № 707 был утвержден Порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
Данное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 04 июня 2007 N 343, утвердившего Правила о порядке назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
В соответствии с п.8 Порядка предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 25 мая 1994г. и действовавшего на момент предоставления истице компенсационной выплаты) ежемесячная компенсационная выплата прекращается при поступлении нетрудоспособного гражданина на работу (аналогичная норма содержится в п.9 Порядка, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007г. №343, действующего на дату рассмотрения дела).
В соответствии с пунктом 9 Порядка предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 25 мая 1994г. и п.10 Порядка (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007г. №343) лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Судом установлено, что с 19 июля 1995 года Разнеченкова Е.В. являлась получателем компенсационной выплаты к пенсии за осуществление ухода за нетрудоспособным ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет Разнеченковым И.Э. ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Как следует из протокола №47 от 5 июня 2009 года ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Пенсионном фонде 16 октября 2000 года и ежегодно производила отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное обеспечение.
За период с 01 ноября 2000 г. по 31 марта 208г. произошла переплата в размере 15 820,18 рублей.
То обстоятельство, что ГУ УПФР в г. Волгодонске ввиду отсутствия обмена информацией между отделами продолжало начислять ежемесячную компенсационную выплату уже, после того как ответчик была зарегистрирована ГУ УПФР в г. Волгодонске в качестве индивидуального предпринимателя, является ошибкой пенсионного органа и не свидетельствует о недобросовестности или злоупотреблении со стороны истицы, поэтому переполученная Разнеченковой Е.В. сумма удержанию не подлежит.
Кроме того, установленными Правилами предоставления компенсационных выплат предусмотрена обязанность известить орган, осуществляющий выплату пенсии, а не его конкретный отдел об обстоятельствах влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Основания для удовлетворения требований апелляционной жалобы Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в г.Волгодонске Ростовской области отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд считает, что мировой судья постановил правильное решение, установив по делу все юридически значимые обстоятельства, дав им оценку в соответствии с предъявленными доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости.
Решение мирового судьи отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности.
На основании изложенного и руководствуясь абзацем 2 ст. 328 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 6 г.Волгодонска Ростовской области от 23 августа 2010 года по иску Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в г.Волгодонске Ростовской области к Разнеченковой Е.В. о взыскании суммы незаконно полученной компенсационной выплаты, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в г.Волгодонске Ростовской области, без удовлетворения.
Настоящее определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Определение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2010 года.
Судья Е.В. Попова