Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июня 2010 г.
Волгодонской районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующей судьи Терентьевой Т.А.
при секретаре Семеновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске о признании права подать заявление о назначении трудовой пенсии в ПФ РФ через представителя,
УСТАНОВИЛ:
Оранова Л.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске о признании права подать заявление о назначении трудовой пенсии в ПФ РФ через представителя, указав, что она ФИО5, временно пребывающая в настоящее время в Испании, 29.06.02009г. выдала генеральную доверенность сроком на 3 года на представление ее интересов в России своей дочери ФИО4. Данная доверенность была удостоверена консулом С. В. Смирновым Генерального консульства РФ в Барселоне (Испании). Ее целью было предоставление широких полномочий своему представителю, поэтому она оформила именно генеральную доверенность.
Одной из приоритетных целей оформления этой доверенности было подача через своего представителя заявления о назначении ей трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонск, поскольку 30.08.2009г. она достигла пенсионного возраста (55 лет). Однако, данное заявление, у ее представителя не приняли, точнее отказались предоставить бланк заявления, мотивировав это тем, что представленная доверенность не годится для оформления пенсии.
Согласно ст. 19 федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Со дня ее обращения прошло уже полгода, а оформить пенсию она так и не смогла. Она не может явиться лично для этой цели в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонск, поскольку находится в Испании. В то же время переделывать доверенность в Генеральном консульстве РФ в Барселоне (Испании) ей отказываются, ссылаясь на то, что это доверенность является генеральной и соответствует требованиям законодательства РФ для обращения в Управление Пенсионного фонда РФ.
15.01.2010г. ее представитель по доверенности Широкова И. С. письменно обратилась с заявлением к руководителю Управления ПФ РФ в г. Волгодонске с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. В начале февраля она получила отрицательный ответ со ссылкой на то, что представленная доверенность не является генеральной, а лишь специальной, то есть дающей право представителю совершать от ее имени только ограниченное число однородных юридических действий, а именно с недвижимостью. Данным ответом ей еще раз указали на тот факт, что ее представитель не уполномочен на подписание заявления о назначении ей трудовой пенсии, с чем она категорически не согласна.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд РФ -государственное учреждение.
В доверенности указано, что Широкова И. С. уполномочена вести ее дела во всех административных учреждениях и подавать различные заявления.
В связи с чем, Оранова Л.Ф. просит признать за ФИО5 право подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонск о назначении ей трудовой пенсии через ее представителя ФИО4 по прилагаемой доверенности; обязать Управление Пенсионного фонда в г. Волгодонске принять заявление о назначении ФИО5 трудовой пенсии подписанное ее представителем по доверенности ФИО4, датируемое датой первичного обращения в августе 2009г.
Представитель ответчика требования не признал.
Выслушав представителя Орановой Л.Ф.-Широкову И.С., действующую по доверенности, представителя ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Потанину О.Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
Доверенности принято классифицировать в зависимости от объема полномочий, которыми наделяется представитель, на три вида:
1)генеральная (общая) доверенность - выдается на совершение разнообразных юридических действий. При выдаче генеральной доверенности представитель наделяется широким (часто чрезвычайно широким) кругом полномочий;
2) специальная доверенность - дает возможность представителю совершать от имени представляемого неограниченное (или ограниченное) число однородных юридических действий;
3) разовая доверенность - дает возможность представителю совершить одно строго определенное юридическое действие.
Приведенная классификация доверенностей является общепризнанной.
Но с практической стороны дела неважно, как субъекты называют доверенность - разовой, специальной или генеральной. Важно, какой круг полномочий в ней очерчен.
Таким образом, рассматривая ту или иную доверенность, необходимо установить полномочия представителя и в зависимости от их объема (в том числе однородности или неоднородности юридических действий и их числа) отнести доверенность к одной из трех указанных классификационных групп.
Согласно тексту доверенности, «Оранова Л.Ф. уполномочивает Широкову И.С, управлять и распоряжаться всем принадлежащим ей имуществом...», предоставляет ей право заключать все разрешенные законом сделки, в том числе с недвижимым имуществом, в том числе с землей, в частности, а далее перечисляется перечень действий, которые Широкова И.С. может производить в интересах Орановой Л.Ф. с имуществом и землей, ей принадлежащих.
Таким образом, данная доверенность является специальной, дающей Широковой И.С. право совершать от имени представляемого ограниченное число однородных юридических действий.
При данных основаниях суд приходит к выводу о том, что требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО5 к ГУ Управлению пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске о признании за ФИО5 право подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонск о назначении ей трудовой пенсии через ее представителя ФИО4 по прилагаемой доверенности; обязании Управление Пенсионного фонда в г. Волгодонске принять заявление о назначении ФИО5 трудовой пенсии подписанное ее представителем по доверенности ФИО4, датируемое датой первичного обращения в августе 2009г. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 2 июля 2010 г.
Судья Т.А. Терентьева