Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июня 2010 г
Волгодонской районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Терентьевой Т.А.
с участием прокурора Иванова В.А.
при секретаре Семеновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО3, третье лицо: Государственное областное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области психоневрологический интернат №1 о снятии с регистрационного учета и признании паспорта серии ... недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Мочалова К.П. обратилась в суд с иском к ФИО3, третье лицо: Государственное областное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области психоневрологический интернат №1 о снятии с регистрационного учета и признании паспорта серии 60 04 Номер обезличен недействительным, указав, что в соответствии с ордером Номер обезличен от 10.03.1977 г., она является нанимателем жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Волгодонск, ..., ..., .... Кроме нее в данной квартире зарегистрированы: ее сын - ФИО6, ... г.р., ее дочь -ФИО3, ... г.р., ее дочь - ФИО11, Дата обезличена г.р.
ФИО3 не проживает в вышеуказанной квартире с 1990 года в связи с помещением в интернат (с 1990 года - в Азовском доме-интернате для умственно отсталых, а с 04.09.1998 года - проживает в Ростовском психоневрологическом интернате № 1 согласно путевке от 04.09.1998 г. № 1190 Министерства труда и социального развития Ростовской области Департамента социальной защиты населения).
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.03.2000 г. ФИО3 признана недееспособной.
В настоящее время опекуном ее дочери, Мочаловой О.А., не является, и Мочалова О.А. состоит на полном обеспечении Ростовского психоневрологического интерната № 1.
Поскольку Мочалова О.А. зарегистрирована по адресу: ..., ..., ..., ..., она вынуждена оплачивать расходы, связанные с содержанием жилья и коммунальных услуг, в том числе и за Мочалову О.А.
Часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.
Таким образом, поскольку ответчик не проживает в квартире, является недееспособным, постоянно (на протяжении 20 лет) проживает в интернате и не участвует в оплате расходов на содержание жилья, коммунальных услуг, то он подлежит снятию с регистрационного учета.
Кроме того, на ФИО3 в настоящее время выдано два паспорта - паспорт серии ... ОВД Октябрьского района г. Ростова-на-Дону 19.07.2002 года, код подразделения 612-072 - действительный паспорт, и паспорт серии ... выдан Отделом милиции № 1 УВД г. Волгодонска Ростовской области 28.09.2003 г., код подразделения 612-015, -необходимо признать недействительным.
В связи с чем, истица просит обязать УФМС по Ростовской области в городе Волгодонске снять с регистрационного учета ФИО3, зарегистрированную по адресу: ..., ..., ..., ...;
признать недействительным паспорт серии 60 04 ...
Отделом милиции № 1 УВД г. Волгодонска Ростовской области 28.09.2003 г., код
подразделения 612-015, на имя ФИО3.
В судебном заседании истица уточнила требования, просила признать Мочалову О.А.утратившей право пользование жилым помещением. При этом пояснила, что в настоящее время паспорт, серии 60 04 Номер обезличен, выданный
Отделом милиции № 1 УВД г. Волгодонска Ростовской области 28.09.2003 г., код
подразделения 612-015, на имя ФИО3 признан недействительным
Губина Н.Н, Мочалов А.А.,, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, с иском согласны.
Представитель третьего лица: Государственное областное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области психоневрологический интернат №1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные отзыв, в котором указал, что с иском не согласен. В обоснование своих доводов указал, что Мочалова О.А. постоянно проживает в ГОУСОН РПНИ №1 с 04.09.1998 г. по настоящее время согласно путевке от 04.09.1998 №1190 Министерства труда и социального развития Ростовской области. Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.03.2000 Мочалова О.А признана недееспособной. В силу п.4 ст.35 ГК РФ ГОУСОН РПНИ №1 исполняет обязанности опекуна над Мочаловой О.А.
Мочалова О.А. является инвалидом 2 группы, страдает выраженной врожденной умственной отсталостью (имбецильность) болезнь Дауна.
Мочалова О.А. проживает в палате №37 отделения милосердия на пять человек общей площадью 24 м.2 На одного проживающего приходится 4.8 м.2. Жилая комната оборудована необходимой мебелью: кровать, прикроватная тумбочка, стол, стулья. Туалетная комната расположена в конце коридора отделения милосердия.
Мочалова О.А. в силу действующего жилищного законодательства а также законодательства о социальном обеспечении имеет право на сохранение за ней жилого помещения, которое она ранее занимала по договору социального найма.
В соответствии с ч.З ст.83 Жилищного Кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Однако в данном случае ч.З ст.83 ЖК РФ не подлежит применению, поскольку с точки зрения действующего законодательства о социальном обслуживании населения проживание в психоневрологическом интернате не является выездом в другое место жительства.
Согласно п.10 чЛ ст.12 ФЗ от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания имеют право на сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении.
Поскольку в настоящее время в квартире остаются проживать члены семьи Мочаловой О.А.: мать -Мочалова К.П., брат-Мочалов А.А., сестра-Губина Н.Н., то в силу упомянутой выше нормы закона право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Волгодонск, ..., д... быть сохранено за Мочаловой О.А.
При этом необходимо иметь в виду, что из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище (п.4 Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 №3-П).
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области, привлеченного судом в качестве соответчика, требования не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменное возражение.
Представитель МАУ «Департамент строительства и ЖКХ», привлеченное судом в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Суд с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснение сторон, заключение прокурора Иванова В.А., полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Мочалова О.А. постоянно проживает в ГОУСОН РПНИ №1 с 04.09.1998 г. по настоящее время согласно путевке от 04.09.1998 №1190 Министерства труда и социального развития РО. Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.03.2000 Мочалова О.А признана недееспособной. В силу п.4 ст.35 ГК РФ ГОУСОН РПНИ №1 исполняет обязанности опекуна над Мочаловой О.А.
Мочалова О.А. является инвалидом 2 группы, страдает выраженной врожденной умственной отсталостью (имбецильность) болезнь Дауна.
Мочалова О.А. проживает в палате №37 отделения милосердия на пять человек общей площадью 24 м.2 На одного проживающего приходится 4.8 м.2. Жилая комната оборудована необходимой мебелью: кровать, прикроватная тумбочка, стол, стулья. Туалетная комната расположена в конце коридора отделения милосердия.
Мочалова О.А. в силу действующего жилищного законодательства, а также законодательства о социальном обеспечении имеет право на сохранение за ней жилого помещения, которое она ранее занимала по договору социального найма.
В соответствии с ч.З ст.83 Жилищного Кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Однако в данном случае ч.З ст.83 ЖК РФ не подлежит применению, поскольку с точки зрения действующего законодательства о социальном обслуживании населения проживание в психоневрологическом интернате не является выездом в другое место жительства.
Согласно п.10 чЛ ст.12 ФЗ от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания имеют право на сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении.
Поскольку в настоящее время в квартире остаются проживать члены семьи Мочаловой О.А.: мать -Мочалова К.П., брат-Мочалов А.А., сестра-Губина Н.Н., то в силу упомянутой выше нормы закона право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Волгодонск, ..., д.... ... должно быть сохранено за Мочаловой О.А.
При этом необходимо иметь в виду, что из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище (п.4 Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 №3-П).
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования необоснованны и не подлежат удовлетворению
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО4 к ФИО3, третье лицо: Государственное областное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области психоневрологический интернат №1 о снятии ФИО3 с регистрационного учета по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ..., ..., ...; признании ФИО3 утратившей право на жилое помещение отказать.
Мотивированное решение составлено 7июля 2010 г.
Судья