...
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
26.03.2010г. г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской областив составе: председательствующего судьи ЛИХАЧЕВОЙ Е.М.при секретаре Литвиненко В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ольховик В.В. к Администрации г. Волгодонска о признании права на приватизацию земельного участка и обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Ольховик В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Волгодонска о признании права на приватизацию земельного участка и обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка, указав, что он является собственником объекта незавершенного строительства общей площадью застройки 869,8 кв.м., возведенного истцом за счет собственных средств, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 61:48:004 0219:85, площадью 2049 кв.м., находящемся по адресу: ..., ....
Данный земельный участок предоставлен истцу в аренду сроком на три года в соответствии с постановлением Главы г. Волгодонска Ростовской области от 07.11.2008г. № 2762. В настоящее время истец желает приобрести данный земельный участок в собственность, для чего обратился в Администрацию г. Волгодонска. Однако ему было в этом отказано, на том основании, что незавершенный строительством объект не относится к зданиям, строениям и сооружениям, что делает невозможным выкуп земельного участка под ним.
Истец считает данный отказ неправомерным, поэтому просит суд признать за ним право на приватизацию указанного земельного участка и обязать Администрацию г. Волгодонска заключить с ним договор купли-продажи данного земельного участка.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, дополнительно пояснив, что согласно справки БТИ от 24.03.2010г., готовность незавершенного строительством здания составляет 72%.
Представитель Администрации г. Волгодонска и Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска по доверенности Нецветаева Л.Г. исковые требования не признала, пояснив, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку незавершенный строительством объект не относится к зданиям, строениям и сооружениям, что делает невозможным выкуп земельного участка под ним до ввода этого объекта в эксплуатацию.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, дав оценку всем обстоятельствам дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Ольховик В.В. является собственником незавершенного строительством пристроенного здания магазина, лит "А1", общей площадью застройки 869,8 кв.м., процентом готовности 72%, инвентарный номер 6622, расположенного по адресу: ..., ....
Истец обратился в Администрацию г. Волгодонска с заявлением о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 61:48:004 0219:85, площадью 2049 кв.м., переданного истцу в аренду сроком на три года на основании Постановления Главы г. Волгодонска Ростовской области от 07.11.2008г. № 2762, а также договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.12.2008г., расположенного под указанным объектом. Однако письмом от 22.10.2009г. Администрацией г. Волгодонска ему было отказано в передаче данного земельного участка в собственность на том основании, что незавершенный строительством объект не относится к зданиям, строениям и сооружениям, поэтому не может быть передан в собственность истцу, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, то есть объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности имеют исключительное право на приватизацию этих земельных участков или приобретение права их аренды. П. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ устанавливает также и процедуру приватизации земельных участков, на которых расположены находящиеся в частной собственности объекты недвижимого имущества.
В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 3 Земельного Кодекса РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены и объекты незавершенного строительства. При этом суд обращает внимание, что отнесение указанных объектов к объектам недвижимости произошло 30.12.2004 года в результате внесения изменений в Земельный кодекс РФ 2001 года воспроизводил в ст. 36 перечень объектов недвижимости с точки зрения Гражданского кодекса РФ, действовавшего на момент его принятия.
В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 187-0 государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что истцу земельный участок был предоставлен для завершения строительства здания магазина. Истцом в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на указанный объект незавершенного строительства, процент его готовности составляет 72%. Таким образом, суд приходит к мнению, что здание магазина практически достроено, а отказ в признании права истца на приватизацию земельного участка, расположенного под этим зданием, значительно затрудняет процесс завершения строительства магазина, принадлежащего Ольховик В.В., в частности возможности получения кредита для этих целей.
Судом установлено, что земельный участок был предоставлен истцу с соблюдением всех необходимых требований. Так в материалах дела имеется постановление главы г. Волгодонска № 2762 от 07.11.2008г. о предоставлении в аренду земельного участка, постановление Главы г. Волгодонска № 3105 от 09.09.2009г. об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане.
Действующее законодательство не содержит запрета на приватизацию земельных участков, на которых расположены незавершенные строительством объекты недвижимости. Следовательно, истец имеет право на приватизацию спорного земельного участка.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца и необходимости удовлетворения заявленного им требования о признании права на приватизацию земельного участка.
В силу ст. 36 Земельного Кодекса РФ заключение договора купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, является обязательным для уполномоченного муниципального органа.
При этом согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования об обязании ответчика заключить договор купли-продажи спорного земельного участка.
Таким образом, оценивая в совокупности все обстоятельства дела, и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Признать за Ольховик В.В. право на приватизацию земельного участка площадью 0,2049 га, кадастровый номер 61:48:004 02 19:85, расположенного по адресу: ..., ..., ....
Обязать Администрацию г. Волгодонска заключить с Ольховик В.В. договор купли-продажи земельного участка площадью 0,2049 га, кадастровый номер 61:48:004 02 19:85, расположенного по адресу: ..., ..., ... по выкупной стоимости.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 31.03.10г.
Судья: