Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 апреля 2010 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области, РФ в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.В.
с участием прокурора Поцелиной Е.Л., представителя ответчика Федорчука В.В.
при секретаре Димковой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц к Областному Государственному Образовательному Учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок» и Министерству общего и профессионального образования Ростовской области о предупреждении вреда в будущем,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Волгодонска обратился в суд с иском к Областному Государственному Образовательному Учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок» (далее ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок») и Министерству общего и профессионального образования Ростовской области о предупреждении вреда в будущем указав, что при проведении проверки прокуратурой г. Волгодонска ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок» на предмет соблюдения требований пожарной безопасности выявлены нарушения ФЗ «О пожарной безопасности»: дверь в помещение электрощитовой выполнена с пределом огнестойкости менее Е1 30, на пожарных кранах не установлены шкафы соответствующие требованиям ГОСТ, ТУ (тип, размер, цвет), в нарушение требований правил пожарной безопасности помещения детского дома «Теремок» защищены тепловыми извещателями, вместо дымовых пожарных извещателей.
Непринятие ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок» и Министерством общего и профессионального образования Ростовской области мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности, создает угрозу неопределенному кругу лиц: несовершеннолетним воспитанникам образовательного учреждения, законным представителям воспитанников или лицам, их заменяющих и иным посетителям детского дома «Теремок».
Просит обязать ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок» и Министерство общего и профессионального образования Ростовской области принять меры по обеспечению пожарной безопасности:
- выполнить дверь электрощитовой с пределом огнестойкости не менее Е1 30;
- установить на пожарных кранах шкафы, соответствующие требованиям ГОСТ, ТУ;
- заменить тепловые пожарные извещатели на дымовые пожарные извещатели.
Прокурор - Поцелина Е.Л. в судебном заседании исковые требования, поддержала к ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок», просила их удовлетворить, полагала возможным установить срок выполнения обязанностей по устранению нарушений норм пожарной безопасности до 30 сентября 2010 года с учетом времени необходимого для их устранения. Требования к Министерству общего и профессионального образования Ростовской области не поддержала, просила их не рассматривать, ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок» самостоятельно несет ответственность по исполнению обязанностей соблюдения требований пожарной безопасности, что вытекает из положений ФЗ «О пожарной безопасности».
Федорчук В.В. - представитель ответчика ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок» исковые требования признал, суду пояснил, что выявленные нарушения будут устранены в срок до 30 сентября 2010 года, по исполнению двери в электрощитовой заключен договор от Дата обезличена года Номер обезличен исполнитель ООО «Пожстройсервис», по установке на пожарные краны шкафов договор от Дата обезличена года Номер обезличен исполнитель ВТО РООООО «ВДПО», по замене извещателей заключен государственный контракт Номер обезличен - ПС от Дата обезличена года на разработку проектной документации «Автоматическая пожарная сигнализация», проект разработан, в настоящий момент проходит экспертизу в ГАУ, Государственная экспертиза проектов и документов.
Представитель ответчика Министерства общего и профессионального образования Ростовской области был извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, оставил суду возражения по иску в которых просил в иске отказать и направить в его адрес копию решения.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив иные доказательства по делу, дав им оценку, приходит к следующему.
Областное Государственное Образовательное Учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок» - ответчик по делу осуществляет образовательную деятельность. Одной из основных задач детского дома является создание благоприятных условий, способствующих умственному психологическому, эмоциональному и физическому развитию личности, а также обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников.
Проверкой проведенной прокуратурой г. Волгодонска выявлены нарушения ФЗ «О пожарной безопасности»: дверь в помещение электрощитовой выполнена с пределом огнестойкости менее Е1 30, на пожарных кранах не установлены шкафы соответствующие требованиям ГОСТ, ТУ (тип, размер, цвет), в нарушение требований правил пожарной безопасности помещения детского дома «Теремок» защищены тепловыми извещателями, вместо дымовых пожарных извещателей.
Выявленные нарушения создают угрозу неопределенному кругу лиц: несовершеннолетним воспитанникам образовательного учреждения, законным представителям воспитанников или лицам, их заменяющих и иным посетителям детского дома «Теремок».
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное регулирование в области пожарной безопасности - это установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности.
Согласно ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» на образовательное учреждение возложена обязанность оборудовать помещения в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, а также ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Таким образом, законодательно установлено, что администрация образовательных учреждений должна соблюдать требования пожарной безопасности и принимать меры по устранению нарушений указанных требований.
ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок» для устранения выявленных нарушений требований норм пожарной безопасности по исполнению двери в электрощитовой заключен договор от 11 марта 2010 года №21 исполнитель ООО «Пожстройсервис», по установке на пожарные краны шкафов договор от Дата обезличена года Номер обезличен исполнитель ВТО РООООО «ВДПО», по замене извещателей заключен государственный контракт Номер обезличен - ПС от Дата обезличена года на разработку проектной документации «Автоматическая пожарная сигнализация».
При установленных судом обстоятельствах требования прокурора г. Волгодонска о возложении обязанности на ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок» принять меры по обеспечению пожарной безопасности:
- выполнить дверь электрощитовой с пределом огнестойкости не менее Е1 30;
- установить на пожарных кранах шкафы, соответствующие требованиям ГОСТ, ТУ;
- заменить тепловые пожарные извещатели на дымовые пожарные извещатели подлежат удовлетворению.
При этом суд находит необходимым установить срок для выполнения мер по обеспечению пожарной безопасности с учетом предпринятых мер ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок» по устранению нарушения требований пожарной безопасности и времени необходимого для их устранения до Дата обезличена года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Областному Государственному Образовательному Учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок» о предупреждении вреда в будущем удовлетворить.
Возложить на Областное Государственное Образовательное Учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок» обязанность по принятию мер по обеспечению пожарной безопасности:
- выполнить дверь электрощитовой с пределом огнестойкости не менее Е1 30;
- установить на пожарных кранах шкафы, соответствующие требованиям ГОСТ, ТУ;
Установить срок исполнения возложенной на Областное Государственное Образовательное Учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Теремок» обязанности по принятию мер по обеспечению пожарной безопасности:
- выполнить дверь электрощитовой с пределом огнестойкости не менее Е1 30;
- установить на пожарных кранах шкафы, соответствующие требованиям ГОСТ, ТУ;
- заменить тепловые пожарные извещатели на дымовые пожарные извещатели до 30 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней через Волгодонской районный суд.
Судья Е.В.Попова