Об отмене регистрации кандидата

Р Е Ш Е Н И Е

6 марта 2010 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре Димковой О.Ю.

с участием прокурора Шаталаовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты Волгодонской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 22 Яценко Валерия Геннадьевича об отмене регистрации кандидата в депутаты Волгодонской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 22 Яковенко Дмитрия Анатольевича, заинтересованные лица Территориальная избирательная комиссия г.Волгодонска, зарегистрированный кандидат в депутаты Волгодонской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 22 Яковенко Дмитрий Анатольевич,

У С Т А Н О В И Л:

Яценко В.Г. кандидат в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу № 22 обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу Яковенко Д.А., указав, что 11-12 февраля 2010 года на территории одномондатного избирательного округа №22, а именно микрорайона В-8 г. Волгодонска были расклеяны объявления о том, что 14 февраля 2010 года на территории округа будет проводиться праздник „Масленица”. 14 февраля 2010 года примерно в 09.00 часов на территории футбольного поля около детского сада „Парус” стал производиться монтаж сцены и звукоусиливающей аппаратуры, осуществлялся подвоз продуктов питания, в 10.30 часов зазвучала музыка.

Далее всем проходящим жителям бесплатно раздавались продукты - блины, чай, кондитерские изделия. Выдавалась мука в пакетах. Из появившейся полевой кухни с черно-белыми военными номерами бесплатно разливался суп.

Вместе со всем этим проводилась агитация в пользу кандидата в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу № 22 Яковенко Д.А. раздавались его агитационны материалы - календарь и газета. Вместе с календарем и газетой распространялся православный календарь агитационным материалом не являющийся.

Примерно в 12.00 часов на мероприятие приехали кандидат в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу № 22 Яковенко Д.А., директор ЗАО „Волгодонской молочный завод” Батакова С.Н. Ведущий со сцены озвучил, что организатором является кандидат в депутаты Яковенко Д.А.

После этого все указанные лица выступили с поздравлениями в адрес граждан. Яковенко Д.А. при этом поблагодарил всех, кто помог ему организовать праздник.

Закончилась “Масленнца” примерно в 15.00 часов. Все это время от имени кандидата в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу № 22 Яковенко Д.А., и в его присутствии производилась бесплатная выдача продуктов питания, православных календарей и его агитационных материалов.

14 февраля 2010 года в выпуске новостей телекомпании ООО “АНК” вышел материал о проведении кандидатом в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу № 22 Яковенко Д.А. праздника „Масленица” на территории микрорайона В-8 г.Волгодонска.

Яценко В.Г. полагает, что кандидат в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу № 22 Яковенко Д.А., грубо нарушил избирательное законодательство, осуществив 14 февраля 2010 года массовый подкуп избирателей посредством вручения им подарков и иных материальных ценностей, бесплатного распространения товаров, безвозмездного предоставления услуг. Просит отменить регистрацию Яковенко Д.А. в качестве кандидата на должность депутата Волгодонской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 22.

Также на встрече с избирателями на в 19.49 Яковенко Д.А. кандидат в депутаты Волгодонской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 22. нарушил требования избирательного законодателства высказываясь перед избирателями: „Мне очень неприятно, что я живу здесь, а наших казаков и меня в том числе называют ряжеными или еще какими-то, а кто называет ? Всякие еврейские, всякие жиды, которые понаехали здесь чудят без баяна, и в думе в том числе и это очень неприятно, мне просто ножом по сердцу. Вот поэтому я. .. от партии Единая Россиия”. Яценко В.Г. полагает, что кандидат в депутаты Волгодонской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 22 Яковенко Д.А. в своем выступлении унижал национальное достоинство евреев, называя их „жидами” и возбуждал социальную, расовую, национальную рознь, противопоставляя казаков, в ряды которых входит Яковенко Д.А., которые оказывают ему поддержку во время избирательной компании лицам, которые по национальности являюся евреями. Просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Волгодонской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 22 Яковенко Д.А.

Падалко В.Ф. и Иванов А.В. - представители Яценко В.Г. требования поддержали, дополнительно пояснив суду, что высказывания направленные на разжигание национальной розни, кандидат в депутаты Яковенко Д.А. допустил в своем выступлении на встрече с избирателями 28 февраля 2010 года, права кандидата в депутата Яценко В.Г. таким высказыванием не нарушены, нарушено избирательное законодательство, запрещающее пропаганду национальной вражды, что является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты Яковенко Д.А. Осуществив подкуп избирателей кандидат в депутаты Яковенко Д.А. нарушил равноправие Яценко В.Г., являющегося кандидатом в депутаты по одному избирательному округу совместно с Яковенко Д.А. на справедливые выборы.

Якушанов Б.А. - представитель заинтересованного лица кандидата в депутаты Яковенко Д.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что 14 февраля 2010 года Яковенко Д.А. осуществлял инспекционный проход по избирательному округу в целях контроля за агитационными печатными материалами и встреч с избирателями. К проведению и организации 14 февраля 2010 года праздника «Масленица» кандидат в депутаты Волгодонской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 22 Яковенко Д.А. не имеет никакого отношения. При обходе избирательного округа, Яковенко Д.А. увидел, что возле детского сада «Парус» происходит подготовка к массовому мероприятию. По указанию Яковенко Д.А. Якушанов Б.А. подошел к лицам, являющихся по мнению Якушанова Д.А., организаторами массового мероприятия. Организатором массового мероприятия оказался Крылов Е.С. - директор Некоммерческого партнерства «Театр народных представлений», который пояснил, что он организует праздник в целях рекламы своей деятельности. Мероприятие Крылов Е.С. оплатил за счет НП «Театр народных представлений», в том числе продукты, присутствующие на празднике. Якушанов Б.А. доложил Яковенко Д.А. об организаторе праздника, после чего Яковенко Д.А. начал прогуливаться среди присутствующих. Через некоторое время появились казаки с православными календарями, которые начали раздавать присутствующим, никакой предвыборной агитации календари не содержали. Через некоторое время приехал мэр г. Волгодонска Фирсов В.А. с сопровождением. От сопровождения Фирсова В.А. отошёл человек, подошёл к Крылову Е.С., они поговорили. В какой-то момент на сцену были приглашены Фирсов В.А., Батакова С.А., Яковенко Д.А., они выступили с праздничными поздравлениями. Поздравления сняты телекомпанией ООО «АНК». Яковенко Д.А. оплатил съёмку агитационного сюжета, именно с этой целью он осуществлял обход избирательного округа. Сюжет показали по телевидению, Яковенко Д.А., никому не раздавал календари, ни тем более не оплачивал праздник.

Якушанов Б.А полагает, что отсутствует связь между присутствием Яковенко Д.А. на празднике и подкупом граждан, в связи с чем, вина Яковенко Д.А. не усматривается из его действий.

Якушанов Д.А. относительно высказывания Яковенко Д.А. на встрече с избирателями пояснил суду, что не располагает сведениями о том, что Яковенко Д.А. кого-то оскорбил, призывал к национальной вражде, не известен факт обращения после встречи с избирателями в правоохранительные органы с жалобой. Имеющийся у заявителя цифровой носитель аудиозаписи, вызывает сомнение, так как если бы запись была сделана на аналоговом носителе, то в случае воздействия на него, можно было бы увидеть следы такого воздействия. В случае же с цифровым носителем, это невозможно. Из самой фразы не следует, что она призывает к национальной вражде, унижает национальное достоинство. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель территориальной избирательной комиссии был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя территориальной избирательной комиссии.

Суд, выслушав пояснения представителей заявителя, представителя заинтересованного лица, заключение прокурора полагавшего требования Яценко В.Г. не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Яковенко Д.А. является кандидатом в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу № 22. Зарегистрирован кандидатом в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу № 22 на основании постановления Территориальной избирательной комиссии г. Волгодонска № 60-13 от 7 февраля 2010 года.

Рассматривая требования Яценко В.Г. кандидата в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу № 22 об отмене регистрации кандидата в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу №22 Яковенко Д.А., суд руководствовался следующим.

Согласно подпункту „г” пункта 7 статьи 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

Согласно пункту 2 статьи 56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Обстоятельствами, подлежащими доказыванию при рассмотрении требований Яценко В.Г. об отмене регистрации кандидата в депутаты Яковенко Д.А. ввиду массового подкупа избирателей является установление факта подкупа избирателей кандидатом Яковенко Д.А., его доверенными лицами и уполномоченными представителями, вина в совершении подкупа изибирателей Яковенко Д.А.

Как следует из представленных суду документов, 14 февраля 2010 года организацию праздника «Масленица» в квартале В-8 г. Волгодонска возле детского садика «Парус» - территория одномандатного избирательного округа №22 осуществило Некоммерческое партнерство „Театр народных представлений” - директор Крылов Е.С., что подтверждается заявлением Крылова Е.С. в администарицю г. Волгодонска о согласовании проведения прзадника “Масленица” с отметкой о регистрации в администрации г. Волгодонска указанного заявления, заявлением директора НП „Театр народных представлений” на имя заведующей детским садом “Парус” о предоставлении возможности подключения электроэнергии для проведения культурно-массового мероприятия “Масленица” 14 февраля 2010 года, договором на ораганизацию общественного питания пищевыми продуктамимежду НП „Театр народных представлений” и ООО “Коралл” от 12 февраля 2010 года, догвором аренды звуквойо аппаратуры от 12 февраля 2010 года между ИП Павловым И.А. и НП „Театр народных представлений”, договором поставки пищевой продукции от 12 февраля 2010 года между ООО “Чистый родник” и НП „Театр народных представлений”, товарной накладной, счетом № 278 от 14 февраля 2010 года выставленным ООО “Чистый родник” НП „Театр народных представлений”, приходным кассовым оредером и товарным чеком об оплате поставленной продукции на сумму 23 792 рублей, договорами о совместном проведении мероприятия 14 февраля 2010 года выступление казачьего хора между НП „Театр народных представлений” и МУ ГДК “Октябрь” от 12 февраля 2010 года и кассовым чеком об оплате на сумму 6 000 рублей, договором об организации перевозок от 10 февраля 2010 года между ООО “ Дон - Экспресс Плюс” и НП „Театр народных представлений”, заказом и актом выполнения услуг перевозки.

Из показаний Крылова Е.С. допрошенного в судебном заседании следует, что он является учредителем Некоммерческого партнерства „Театр народных представлений”, которое 14 февраля 2010 года выступало организатором праздника «Масленица» в квартале В-8 г. Волгодонска возле детского садика «Парус» - территория одномандатного избирательного округа №22, для чего им было получено согласование мероприятия в администрации г. Волгодонска, были оплачены выступления казачьего хора, оплачена аренда звуковой аппаратуры, услуги автотрансопрта по доставке артистов. НП „Театр народных представлений” были заключены договоры с ООО «Родник» и ООО «Коралл» на поставку пищевой продукции, пищевая продукция оплачена НП „Театр народных представлений”. Продукты на празднике присутствующим раздавались бесплатно. Решение о бесплатной раздаче продуктов принял Крылов Е.С. Цель проведения праздничного мероприятия - пиар акция НП „Театр народных представлений”, которая полностью оплачена средствами НП „Театр народных представлений”. На праздник приезжал мэр г. Волгодонска Фирсов В.А., когда он приехал обяъвили о выходе на сцену мэра г. Волгодонска Фирсова В.А., директора ЗАО „Волгодонский молчный комбинат” Батаковой С.Н. и Яковенко Д.А. - директора ООО „Группа компаний “Волго-Дон”, которые поздравили присутствующих с праздником. Агитации в пользу кого-либо со сцены не велось. Яковенко Д.А. он лично не знает. Аналогичное мероприятие было проведено Крыловым Е.С. в квартале В-У г. Волгодонска 13 февраля 2010 года.

Судом установлено, что мероприятие 14 февраля 2010 года в квартале В-8 г. Волгодонска произведено и оплачено НП „Театр народных представлений” за свой счет. Организатором мероприятия выступало НП „Театр народных представлений”. Поручение на проведение мероприятия 14 февраля 2010 года и бесплатную раздачу продуктов НП „Театр народных представлений” кандидатом Яковенко Д.А., его доверенными лицами и уполномоченными представителями не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

Из показаний Батаковой С.Н. следует, что она присутствовала 14 февралдя 2010 года на празднике „Масленица” в квартале В-8 г. Волгодонска, организовал данный праздник Евгений фамилию его не знает. На празднике увидела мэра г. Волгодонска Фирсова В.А. и Яковенко Д.А. - кандидата в деуптаты. Евгений попросил ее, Фирсова В.А. и Яковенко Д.А. подняться на сцену. Батакова С.Н. со сцены произнесла поздравительную речь, пожелала здоровья присутствовавшим.

Из показаний свидетеля по делу Зинченко М.Г. следует, что он является кадидатом в депутаты Волгодонской городской Думы по одномандатному избирательному округу №22 и заметителем атамана Восточного казачьего округа по работе с молодежью. За счет его личных средств были изготовлены календари без выходжных данных с изображением храмов Восточного казачьего округа тиражом 2500 экземпляров. Указанные каледари по его заданию на территории одномандатного избирательного округа в период избирательной кампании должен №22 был раздавать его доверенное лицо Павлов В.Г. Задания распространять календари на празднике „Масленица” Зинченко М.Г. не давал. Зинченко М.Г. пояснил суду, что представленный ему судом на обозрение приобщенный к материлам дела календарь выпущен по его заказу.

В судебном заседании не нашел своего подтвреждения факт распространения календаря приобщенного к материалам дела по поручению Яковенко Д.А.

Судом по ходатайству представителя заявителя была истребована из ООО “АНК” просмотрена и приобщена к материалам дела, вышедшая в эфир 15 февраля 2010 года видеозапись праздника „Масленица”, проводившегося 14 февраля 2010 года. Указанная видезапись оплачена из средств избирательного фонда кандидата в депутаты Яковенко Д.А., что подтверждается представленным договором на изготовление агитационных материалов от 8 февраля 2010 года между ООО “АНК” и Яковенко Д.А. кадидатом в депутаты Волгодонской городской Думы по одномандатному избирательному округу №22, Актом приема - сдачи выполненных работ от 16 февраля 2010 года снятие видеосюжета на сумму 17 000 рублей, служебной запиской, мемориальным ордером и поручением о пречислении денежных средст на сумму 17 000 рублей получатель платежа ООО “АНК”.

Видеозапись произведенная ООО «АНК» не содержит призывов и агитации в поддержку кандидата в депутаты Яковенко Д.А. и сведений о проведении кандидатом в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу № 22 Яковенко Д.А. праздника „Масленица” на территории микрорайона В-8 г.Волгодонска.

Судом по ходатайству представителей заявителя были допрошены свидетели Максимов С.Г., Римашевская О.М., Козачек Е.В., Соловьев Е.В., Малев А.Б., Гирча С.Б., Михеевичева Н.В., Маслова Л.Н., Кашенцева Е.Н., Марушкина Е.Ю., Валько Е.С., Елина Е.С., Петрашис Л.В.

Максимов С.Г. свидетель по делу, пояснил суду, что знает Яценко В.Г. и Яковенко Д.А. которые являются кандидатами в депутаты по одномандатному избирательному округу №22 на территории которого он проживает. Был 14 февраля 2010 года на празднике „Масленица”, на празднике проводились конкурсы, разадавались календари, календарь и какие-либо еще печатные издания Максимову С.Г. не раздавались, что говорилось другим людям при раздаче календарей он не слышал. Видел что была полевая кухня. Слышал среди людей разговоры о том, что молодец Яковенко Д.А. такую масленицу сделал. Лично Максимов С.Г. этих людей не знает. В судебное заседание его попросила прийти директор НП „ЖЭО №8” Маслова Л.Н., являющаяся его начальником.

Римашевская О.М. свидетель по делу, суду пояснила, что является работником НП „ЖЭО №8”, узнала из объявления о праздновании „Масленицы”, которые расклеивала женщина, при этом женщина пояснила, что „Масленицу” устраивает кандидат в депутаты Яковенко Д.А. 14 февраля 2010 года Римашевкая О.М. пошла на празданование „Масленицы”, на празднике раздавали продукты. Ведущий объявил, что ООО „Порт” будет представлен в лице кандидата в депутаты Яковенко Д.А. Среди пристутствующих ходили девушки и предлагали литературу, агитирующую за кандидата в депутаты. Римашевская О.М. полагает, что это была агитационная литература Яковенко Д.А., так как он выступал на сцене. Римашевской О.М. также предлагали взять и почитать литературу о кандитдате в депутаты Яковенко Д.А., и говорили при этом, что он устроил праздник. Римашевская О.М. видела что людям вручают мешки весом коло 5 килограммов. От кого вручают мешки и что в них находится ведущий не озвучивал. Как участник праздника Римашевская О.М. видела, что Яковенко Д.А. поздравлял людей с праздником, также с праздником со сцены поздравлял пристутсвующий мэр г. Волгодонска и какая-то женщина. Агитации не было, звучали поздравления.

Козачек Е.В. свидетель по делу, суду пояснил, что 14 февраля 2010 года шел к своему знакомому Сергею Хорольскому, проживающему в квартале В-8 г. Волгодонска отдать видеокамеру. С Хорольским С. Козачек Е.В. прошел на празднование «Масленицы», которая проводилась в квартале В-8 г. Волгодонска. На празднике раздавали календари с вложенным в него агитационным материалом. Призывов голосовать за кого-либо из кандидатов не было. Со сцены выступали мэр города Фирсов В.А. и Яковенко Д.А., который поблагодарил за устройство праздника, дословно воспроизвести сказанное Яковенко Д.А. Козачек Е.В. не может. Козачек Е.В. производил видеозапись праздника на видеокамеру.

Соловьев Е.В. свидетель по делу суду пояснил, что является внуком Масловой Л.П. - директора НП «ЖЭО №8», проживает в квартале В-5 г. Волгодонска. 14 февраля 2010 года присутствовал на празднике «Масленица» в квартале В-8 г. Волгодонска. К нему подходила девушка, предлагала взять агитационный материал, пояснив, что праздник устроил Яковенко Д.А., предлагала за него голосовать. Сведений о том, что агитировали по поручению Яковенко Д.А. не было. Яковенко Д.А. выступил со сцены с поздравлениями, Яковенко Д.А. находился на территории мероприятия. Присутствующим раздавали блины, пирожные, была солдатская полевая кухня.

Малев А.Б. свидетель по делу суду пояснил, что 14 февраля 2010 года присутствовал на празднике «Масленица» в квартале В-8 г. Волгодонска. Малеев А.Б. видел, что на сцене стоял мэр г. Волгодонска и что-то говорил со сцены, что именно он не слышал. На празднике были очереди за продуктами питания, была кухня, на празднике находились казаки, выступал казачий хор. Ведущий представил Яковенко Д.А. как организатора мероприятия. Яковенко Д.А. находился на территории мероприятия.

Гирча С.Б. свидетель по делу суду пояснила, что со слов соседей знает, что ходили по подъезду девушки приглашали 14 февраля 2010 года присутствовать на празднике «Масленица» которая проводится Яковенко Д.А. 14 февраля 2010 года была на празднике «Масленица» слышала разговоры присутствующих о том, что Яковенко Д.А. - молодец это не Петрашис Л.В. Ходили молодые люди с календарями в которых были агитационные материалы. Яковенко Д.А. не видела, только слышала, что он проводил «Масленицу» от других людей. Гирча С.Б. взяла у казака календарь, там находился агитационный материал. Отрицательно относится к кандидату Яковенко Д.А., благодарна кандидату в депутаты Петрашис Л.В. оказавшего ей помощь.

Михеевичева Н.В. свидетель по делу суду пояснила, что 14 февраля 2010 года присутствовала на празднике «Масленица» вместе со своим ребенком, Яковенко Д.А. на празднике не видела. На празднике раздавал календари казак, который сказал, что праздник организовал Яковенко Д.А. На празднике были продукты, была агитационная продукция Яковенко Д.А., календарики. Мероприятие произвело отрицательное впечатление, ребенку Михеевичевой Н.В. дали муку пояснив, что это от Яковенко Д.А., она является членом совета квартала В-8. Председатель микрорайона и помощник действующего депутата Елина Е.С. говорили жителям квартала В-8, которые присутствовали на «Масленице», что это незаконно.

Маслова Л.Н. свидетель по делу суду пояснила, что проживает в квартале В-5 г. Волгодонска, работает директором НП «ЖЭО №8». За два дня до проведения «Масленицы» были расклеены объявления о проведении «Масленицы» 14 февраля 2010 года в объявлении о проведении «Масленицы» присутствовало слово «ярмарка» и организатор «Волго-Дон». По поводу проведения «Масленицы» ею и действующим депутатом, были сделаны в администрацию г. Волгодонска запросы о правомерности проведения такого мероприятия. Из администрации г. Волгодонска поступил ответ, что «Масленица» проводится не будет. 14 февраля 2010 года на празднике непосредственно не присутствовала, наблюдала за мероприятием со стороны, видела, что разогревали и раздавали блины. НП «ЖЭО №8» сотрудничает с действующим депутатом Петрашис Л.В.

Маслова Л.Н. представила суду объявление о проведении «Масленицы», такие объявления распространялись по словам Масловой Л.Н. по всему кварталу В-8 г. Волгодонска. Указанное объявление приобщено судом к материалам дела, из указанного объявления следует, что организатором празднования является ООО «Агро-индустриальная корпорация «Волго-Дон».

Судом установлено, что кандидат в депутаты Волгодонской городской Думы по одномандатному избирательному округу №22 Яковенко Д.А. является генеральным директором ООО “Группа компаний “Волго-Дон”. Взаимосвязи между ООО «Агро-индустриальная корпорация «Волго-Дон» и ООО “Группа компаний “Волго-Дон” судом не установлено.

Кашенцева Е.Н. свидетель по делу, суду пояснила, что проживает в квартале В-8 г. Волгодонска, знает, что кандидатами в депутаты по ее избирательному округу являются Зинченко М.Г., Яценко В.Г., Пахомова, Яковенко Д.А. Кашенцева Е.Н. является членом совета микрорайона. Перед 14 февраля 2010 года к ней домой приходил агитатор сообщил, что Яковенко Д.А. организует 14 февраля 2010 года «Масленицу». 14 февраля 2010 года присутствовала на празднике, были конкурсы. Полагает, что праздник был организован помощниками кандидата в депутаты Яковенко Д.А. это ее предположение. На встрече с избирателями Яковенко Д.А. не сказал, что «Масленица» организован не им. Мнение о поведении Яковенко Д.А. у Кашенцевой Е.Н. отрицательное, Яковенко Д.А. неуважительно и недостойно себя ведет. На «Масленице» Яковенко Д.А. поздравил присутствующих с «Масленицей» пожелал здоровья. Агитаторы представлялись агитаторами Яковенко Д.А., удостоверений и паспортов при этом не показывали.

Марушкина Е.Ю. свидетель по делу суду пояснила, что 14 февраля 2010 года присутствовала на празднике «Масленица», на празднике были очереди на получение блинчиков и чая, на праздники люди говорили, голосуйте за Яковенко Д.А.

Валько Е.С. свидетель по делу суду пояснил, что является мастером аварийно - диспетчерской службы ООО «Универсал - партнер» в квартале В-8 г. Волгодонска. На праздновании «Масленицы» видел диспетчеров со своей работы, которые раздавали листовки, завернутые в календари. Снимал празднование «Масленицы» на фотоаппарат.

Фотографии изготовил лично, фотографии, которые просят приобщить к материалам дела представители Яценко В.Г., изготовил он.

Елина Е.С. свидетель по делу, суду пояснила, что является действующим помощником депутата Петрашиса Л.В. 14 февраля 2010 года присутствовала на празднике «Масленица», человек в казачьей форме дал календарь без листовки. Жители микрорайона говорили надо голосовать за Яковенко Д.А., он устроил хороший праздник. Яковенко Д.А. присутствующих поздравил с масленицей.

Петрашис Л.В. свидетель по делу, суду пояснил, что 12 февраля 2010 года на территории квартала В-8 г. Волгодонска были распространены объявления о том, что 14 февраля 2010 года будет проводиться «Масленица». 14 февраля 2010 года Маслова Л.Н. - его нештатный помощник сообщила, что на праздник приедет мэр г. Волгодонска. К 13 часам дня подъехал мэр г. Волгодонска и контролирующие органы. На запросы Петрашис Л.В. были получены ответы из администрации г. Волгодонска, Волгодонской городской Думы о том, что мероприятие 14 февраля 2010 года является незаконным. Организовано на земле, находящейся в федеральной собственности. В самом мероприятии участия не принимал, наблюдал мероприятие со стороны.

Оценив показания указанных свидетелей, суд приходит к выводу о том, что факты проведения 14 февраля 2010 года «Масленицы» и раздачи продуктов питания бесплатно на территории квартала В-8 г. Волгодонска кандидатом Яковенко Д.А., его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по его поручению иными лицами или организациями не установлены.

Показания свидетеля Козачек Е.В. о том, что Яковенко Д.А. благодарил организаторов праздника, за помощь в проведении праздника опровергается показаниями свидетелей Соловьева Е.В., Кашенцевой Е.Н., Римашевской О.М., Елиной Е.С. о том, что Яковенко Д.А. произносил поздравления присутствующим с праздником.

Сам по себе факт присутствия Яковенко Д.А. 14 февраля 2010 года на празднике «Масленица» не является единственным и достаточным условием для установления факта подкупа избирателей, влекущего отмену регистрацию кандидата в депутаты Яковенко Д.А.

Из представленных суду фотографий в количестве 25 штук не усматривается причинно - следственная связь между присутствием Яковенко Д.А. на празднике бесплатными проведением праздника и раздачей продуктов питания.

Раздача агитационного материала на празднике - листовка приобщенная к материалам дела не является подкупом избирателей, так как в выходных данных листовки указано что отпечатана в ООО ПКФ «Авангард плюс» в количестве 3000 штук, заказчиком выступает кандидат в депутаты Яковенко Д.А. оплачено из избирательного фонда кандидата в депутаты Яковенко Д.А. Раздача иных агитационных материалов судом не установлена.

Из представленного суду материала КУИСП № 1505 от 19 февраля 2010 года ОМ №2 УВД по г. Волгодонску следует, что 19 февраля 2010 года поступило заявление депутата Волгодонской городской Думы Петрашис Л.В. по факту публичного мероприятия «Масленица» в квартале В-8 г. Волгодонска, которое происходило 14 февраля 2010 года, где производилась раздача агитационного материала в поддержку кандидата в депутаты Яковенко Д.А. и бесплатная раздача ухи. По данному заявлению была проведена проверка. Факты проведения агитации в поддержку кандидата в депутаты Яковенко Д.А. при проведении праздничного мероприятия «Масленица», указанные в заявлении Петрашис Л.В. не нашли своего подтверждения.

Вина Яковенко Д.А. в бесплатном проведении 14 февраля 2010 года «Масленицы» на территории квартала В-8 г. Волгодонска и бесплатной раздаче продуктов судом не установлена.

При таких обстоятельствах требования Яценко В.Г. об отмене регистрации кандидата в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу Яковенко Д.А. ввиду осуществления последним подкупа избирателей удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования Яценко В.Г. об отмене регистрации кандидата в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу № 22 Яковенко Д.А. ввиду несоблюдения кандидатом Яковенко Д.А. ограничений при проведении предвыборной агитации, унижении национального достоинства представителей других национальностей, суд руководствоался следующим.

Согласно подпункту д пункта 7 статьи 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона;

Согласно пункту 1 статьи 56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

Как следует из пояснений представителей заявителя в судебном заседании 6 марта 2010 года, 28 февраля 2010 года в период времени с 18 часов до 20 часов вечера на встрече с избирателями кандидат в депутаты Яковенко Д.А. допустил следующее высказывание „Мне очень неприятно, что я живу здесь, а наших казаков и меня в том числе называют ряжеными или еще какими-то, а кто называет ? Всякие еврейские, всякие жиды, которые понаехали здесь чудят без баяна, и в думе в том числе и это очень неприятно, мне просто ножом по сердцу. Вот поэтому я. .. от партии Единая Россиия”.

В порядке ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показании свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В обоснование своих требований заявителем представлена аудиозапись выступления кандидата в депутаты Яковенко Д.А. на встрече с избирателями имевшей место по утверждению представителей заявителя 28 февраля 2010 года в период времени с 18 часов до 20 часов вечера.

Указанная аудиозапись была прослушана и приобщена судом к материалам дела.

Свидетель по делу Рожин В.А. пояснил суду, что является стажером в предвыборном штабе у кандидата в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу №22 Яценко В.Г. По заданию Яценко В.Г. Рожин В.А. присутствовал на встрече кандидата в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу №22 Яковенко Д.А. с избирателями и записывал на диктофон выступление Яковенко Д.А. Встреча кандидата Яковенко Д.А. с избирателями записанная на диктофон происходила 28 февраля 2010 года у подъездов № 2 и №3 жилого дома по адресу Королева 7 в г. Волгодонске с 18 часов до 20 часов, на встрече присутствовало около 15 -20 человек разных возрастов. Яковенко Д.А. рассказывал избирателям, что собирается изменить в данном округе, относительно парковок и строительных площадок, отвечал на вопросы избирателей, рассказывал о себе. Яковенко Д.А. говорил про какие-то национальности, сказал, что надо разобраться. После того как Рожиным В.А. была произведена аудиозапись выступления Яковенко Д.А. Рожин В.А. передал диктофон с аудиозаписью Яценко В.Г. Были ли на диктофоне записи до производства им записи встречи с кандидатом Яковенко Д.А. и после Рожин В.А. не знает.

Баранникова Е.А. свидетель по делу суду пояснила, что присутствовала на встрече кандидата в депутаты Яковенко Д.А. с избирателями у подъезда № 1 жилого дома по адресу Королева 7 в г. Волгодонске, на встрече присутствовало человек 15 в основном пожилые женщины. Ей не нравятся призывы кандидата в депутаты Яковенко Д.А. о том, что он разгонит ЖЭК и наберет своих людей, разгонит понаехавших и ряженых казаков.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что допустимых и достаточных доказательств совершения указанных в своих требованиях действий кандидатом Яковенко Д.А. заявитель не предоставил. Суд не может согласиться с доводами представителей заявителя о том, что представленная ими аудио-запись является достаточным доказательством по делу. Из аудио-записи невозможно установить, в какой период времени, при каких обстоятельствах производилась указанная запись.

Показания свидетелей Баранниковой Е.А. и Рожина В.А. не позволяют прямо установить, что Яковенко Д.А. высказывались идеи и взгляды, унижающие достоинство какой либо национальности, о неправильном образе жизни людей какой - либо национальности, их неполноценности или напротив - пропаганде исключительности и превосходства какой - либо национальности. Яковенко Д.А. не призывает к агрессивным действиям, насилию в отношении лиц какой - либо национальности.

При таких обстоятельствах требования Яценко В.Г. об отмене регистрации кандидата в депутаты Волгодонской городской Думы по одномондатному избирательному округу № 22 Яковенко Д.А. ввиду несоблюдения кандидатом Яковенко Д.А. ограничений при проведении предвыборной агитации, унижении национального достоинства представителей других национальностей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Зарегистрированному кандидату в депутаты Волгодонской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 22 Яценко Валерию Геннадьевичу в удовлетворении заявленных требований об отмене регистрации кандидата в депутаты Волгодонской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 22 Яковенко Дмитрия Анатольевича - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение пяти дней через Волгодонской районный суд.

Решение в полном объеме изготовлено 8 марта 2010 года.

Судья Е.В. Попова