Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 мая 2010г. г.Волгодонска
Волгодонский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего: Поповой Е.В.
при секретаре: Димковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гамидовой Н.Л. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,
У С Т А Н О В И Л :
Гамидова Н.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске (далее - ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске) о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, указав, что пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды ее работы с 25.08.1979г. по 01.04.1983г. в качестве маляра СУОР ДСК-7, с 02.04.1983г. по 21.01.1986г. в качестве маляра СМУ-1 ДСК, с 26.01. 1986г. по 01.11.1990г. в качестве маляра СМУ-2 ДСК, с 02.11.1990г. по 28.12.1992г. в качестве маляра СУОР УПСК «Градостроитель», СУ-103 УПСК «Градостроитель», с 04.01. 1993г. по 15.11.1995г. в качестве маляра ТОО СУОР УПСК и отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа за работу с тяжелыми условиями труда.
Истица полагает, что основания отказа являются незаконными и просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске включить в специальный стаж ее работы периоды, вызвавшие возражение пенсионного органа, и назначить трудовую пенсию с момента обращения по данному вопросу - с 15.02.2010г.
Истица в судебном заседании иск подержала.
Представитель ответчика исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Истица Гамидовой Н.Л., Дата обезличена года рождения, Дата обезличенаг. обратилась в УПФР в ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ. В назначении досрочной пенсии истице было отказано.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что из трудовой книжки, представленной Гамидовой Л.Н., не определяется льготный характер работ по Списку Номер обезличен в качестве маляра, занятого на работах с нитрокрасками или веществами не ниже третьего класса опасности.
Рассматривая вопрос о законности отказа в назначении Гамидовой Л.Н. досрочной пенсии, суд исходил из следующего.
В соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона - женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если они проработали на таких работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года такой работы.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. введен в действие с Дата обезличена г.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как следует из пункта 2 этой же статьи, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от Дата обезличена г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», (в ред. Постановления Правительства РФ от Дата обезличена N 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена г. N 10.
При этом, время выполнявшихся до Дата обезличена г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта; (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от Дата обезличена N 239).
Из трудовой книжки истицы следует, что она работала с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в качестве маляра СМУ-1 ДСК, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в качестве маляра СУОР УПСК «Градостроитель», СУ-103 УПСК «Градостроитель.
В спорные периоды работы истицы действовал Закон СССР от Дата обезличена года “О государственных пенсиях”, который предусматривал установление пенсии по старости на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста (статья 9).
Право на такую пенсию предоставлялось, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.
Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен был утвержден Список Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В его раздел ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» включена профессия - «маляр при работе с нитрокрасками».
С Дата обезличена года вступил в силу Закон РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. “О государственных пенсиях в Российской Федерации”.
В соответствии с пунктом “б” части первой статьи 12 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации” от Дата обезличена года, пенсия устанавливалась женщинам по достижении 50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и их общий трудовой стаж составлял не менее 20 лет; тем женщинам, которые имели не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначалась с уменьшением указанного возраста на один год за каждые два года такой работы.
Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен был утвержден новый Список Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Этот Список, введенный в действие на территории РСФСР с Дата обезличена года, применялся при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пункта “б” части первой статьи 12 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации”.
В Список Номер обезличен 1991 года включена профессия “маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности” (раздел ХХХIII “Общие профессии”).
Статьей 133-1 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации” от Дата обезличена г. устанавливалось правило о включении в специальный трудовой стаж времени выполняемых до Дата обезличена года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до Дата обезличена года право на получение пенсии на льготных условиях.
Следовательно, для назначения пенсии истице, должно быть подтверждение ее работы маляром при работе с нитрокрасками (по Списку Номер обезличен 1956 г.) или маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (по Списку Номер обезличен 1991г.).
При подтверждении работы истицы с нитрокрасками, работа маляром не исключала досрочного назначения пенсии, поскольку данная профессия была включена в Список.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в частности, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Номер обезличен от Дата обезличена ... труда РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Из записей в трудовой книжке и акта Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в ... следует, что на день обращения за пенсией истица имела страховой стаж 20 года 10 месяцев 02 дня.
Отказывая истице в досрочном назначении трудовой пенсии, Комиссия исходила из того, что ни один из периодов ее работы маляром не подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Истица ставит вопрос о включении в ее специальный стаж следующих периодов работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в качестве маляра СУОР ДСК-7, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в качестве маляра СМУ-1 ДСК, с 26.01. 1986г. по Дата обезличенаг. в качестве маляра СМУ-2 ДСК, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в качестве маляра СУОР УПСК «Градостроитель», СУ-103 УПСК «Градостроитель», с 04.01. 1993г. по Дата обезличенаг. в качестве маляра ТОО СУОР УПСК.
Факт работы истца в особых условиях подтверждается записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей по делу.
Свидетель по делу Блохнина Н.Л. суду показала, что работала совместно с истцом с Дата обезличена года маляром в одной и той же организации до увольнения в 1992 году, Блохнина Н.Л. и истец работали с применением нитрокрасок, эмалей, лака Кузбасс выполняли отделочные работы при строительстве жилых домов - красили двери, туалеты, лестничные площадки.
Свидетель по делу Афанансьева В.Д. суду показала, что работала совместно с истцом с 1988 года по 1996 год истец работала с применением нитрокрасок, эмалей, лака Кузбасс выполняла отделочные работы при строительстве жилых домов - красила двери, туалеты, лестничные площадки.
По мнению суда, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истицы с нитрокрасками (по Списку Номер обезличен 1956 г.) и с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (по Списку Номер обезличен 1991г.) с Дата обезличена года, так как свидетель по делу Блохнина Н.Л. подтверждает факт работы истца в тяжелых условиях труда с Дата обезличена года, дня трудоустройства на работу в качестве маляра Блохниной Н.Л. в СУОР ДСК-7.
Истица в момент обращения за пенсией достигла возраста 50 лет, имела специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом зачтенных судом периодов 13 лет 11 месяцев 8 дней, и общий страховой стаж более 20 лет, а следовательно, имела право на назначение пенсии с момента обращения, то есть - с 15.02.2010г.
Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске об отказе Гамидовой Н.Л. в зачете в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда незаконным.Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске назначить Гамидовой Н.Л. трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 15 февраля 2010г., включив в специальный стаж работы периоды с 21 января 1981г. по 01.04.1983г. в качестве маляра СУОР ДСК-7, с 02.04.1983г. по 21.01.1986г. в качестве маляра СМУ-1 ДСК, с 26.01. 1986г. по 01.11.1990г. в качестве маляра СМУ-2 ДСК, с 02.11.1990г. по 28.12.1992г. в качестве маляра СУОР УПСК «Градостроитель», СУ-103 УПСК «Градостроитель», с 04.01. 1993г. по 15.11.1995г. в качестве маляра ТОО СУОР УПСК.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Волгодонский районный суд.
Судья: Е.В. Попова