Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 марта 2010 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Мотченко И.В.
с участием прокурора Лаврешиной М.А.,
при секретаре Севостьянихине С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арсенова Н.В. к Департаменту труда и социального развития г. Волгодонска о взыскании сумм возмещения вреда здоровью,
У С Т А Н О В И Л :
Арсенов Н.В. обратился в суд с иском к Департаменту труда и социального развития г. Волгодонска об индексации суммы возмещения вреда здоровью.
В обоснование требований сослался на следующее.
С 06.11.1997 года истцу установлена инвалидность с причинной связью заболевания с работами на ЧАЭС.
Ранее истцу была назначена сумма возмещения вреда здоровью из расчета заработка за 12 месяцев без учета заработка полученного на ЧАЭС в связи с отсутствием справок о заработке за этот период. Истцом получены справки о заработке на ЧАЭС в августе 2009 года. Поэтому истец обратился в суд за перерасчетом сумм возмещения вреда здоровью.
Размер возмещения вреда здоровью (далее ВВЗ) из заработка за 12 месяцев включая заработок за период работы на ЧАЭС значительно выше, чем из твердой суммы установленной для инвалидов ставшими инвалидами после 15.02.2001 года.
Просит суд произвести перерасчет сумм возмещения вреда и взыскать с ответчика в его пользу сумму возмещения вреда здоровью в размере: 20024,35 руб. и единовременную сумму возмещения вреда здоровью в размере: 502425,89руб.
В судебном заседании истец требования поддержал.
Представитель ответчика Департамента труда и социального развития г. Волгодонска в судебном заседании иск не признала, в обоснование своих возражений сослалась на следующее. Арсенов Н.В. участвовал в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, в 1997 году признан инвалидом второй группы с потерей профессиональной трудоспособности 80% в связи с аварией на ЧАЭС.
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N2 179-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Во всех случаях заработок, из которого исчисляется сумма возмещения вреда, не может быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения или иные государственные органы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
На основании п. 4 постановления Правительства РФ от 07.08.1996 N2944 «О порядке выплаты сумм в возмещение вреда инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, семьям умерших инвалидов и других граждан, погибших (умерших) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС» Министерство труда Российской Федерации, Министерство социальной защиты населения Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти давали в установленном порядке необходимые разъяснения по вопросам выплаты сумм в возмещение, вреда.
Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ от 09.10.1996 №21, от 01.06.1999 № 10, от 02.06.2000 № 43 «О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы», сумма в возмещение вреда устанавливается на основании следующих документов:
-заявления о возмещении вреда;
-заключения, выданного учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы, а в случаях, предусмотренных Законом, межведомственным экспертным советом или военно - врачебной комиссией;
-специального удостоверения инвалида установленного образца;
-справки о заработке.
Исчисление сумм в возмещение вреда производится на основании справки о начисленной заработной плате, подлежащей налогообложению, выданной на основании лицевых счетов, подписанных руководителем и главным бухгалтером организации с расшифровкой состава заработка.
Для определения размера возмещения вреда здоровью Арсенову Н.В. 17.11.1997 г. были предоставлены: справки о том, что истец находился в командировке на Чернобыльской АЭС от 11.11.97 б/н (4 шт.); справка о сумме заработка за период с сентября 1987 г. по декабрь 1987 г. от 13.11.97 б/н; справка о сумме заработка за период с ноября 1995 г. по октябрь 1997 г. от 13.11.97 б/н.
Размер возмещения вреда определялся в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992 NQ 4214-1 с учетом изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом от 24.11.1995 NQ 180-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, связанным с исполнением ими трудовыхобязанностей».
Согласно указанным Правилам размер возмещения вреда определяется в процентах к заработку потерпевшего до трудового увечья, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности.
Среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
Среднемесячный заработок за указанный период подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 12 месяцев работы (службы) на 12.
С 01.01.1999 г. Арсенову Н.В. была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, исходя из заработка за 12 последних месяцев работы.
При вынесении решения от 16.05.2006 г. суд произвел индексацию сумм возмещения вреда здоровью, причиненного при работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с 01.07.2000 г. с применением коэффициента роста МРОТ равного 1,581, и с января 2001 г. - равного 1,515.
Индексация сумм возмещения вреда за 2002, 2003, 2004, 2005 г.г.., принимая во внимание положения Определения Конституционного суда от 04.10.2005г. №364-О о применении благоприятного критерия индексации, произведена судом на индексы роста величины прожиточного минимума в эти периоды - 1,25; 1,26; 1,16; 1,1.
При определении размера задолженности судом установлено, что задолженность должна быть взыскана за период с 01.07.2000 года по 30.04.2006 года.
По мнению представителя Департамента оснований для перерасчета сумм возмещения вреда из заработка другого периода не имеется.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о его надлежащем уведомлении. В представленном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований Арсенова Н.В. просил отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданских дел № 2-502/2010 и 2-891/2006г., суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, Арсенов Н.В. участвовал в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с 16.09.1987г. по 25.10.1987г. и с 15.11.1987г. по 10.12.1987г.
Арсенову Н.В. в 1997 году первично была установлена 2 группа инвалидности, вследствие заболевания, связанного с аварией на ЧАЭС, с утратой 80 % трудоспособности.
Согласно информации о выплате л.д.15) с 6.11.1997 года истцу Департаментом назначена компенсация в возмещение вреда здоровью, исходя из заработка за 12 месяцев перед инвалидностью.
С 15.02.2001г. Арсенову Н.В. Департаментом начислено возмещение вреда в размере 2500 рублей, исходя из 2 группы инвалидности, т.к. сумма в возмещением вреда, исчисленная из заработка за 12 месяцев перед инвалидностью, в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей ниже гарантированного размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, установленного частью 1 пункта 25 статьи 14 Закона №5-ФЗ от 12.02.2001г.
В 2002 году истец обращался в Волгодонской городской суд (в настоящее время районный) с иском о перерасчете сумм возмещения вреда из заработка другого периода - из заработка за 12 месяцев, включая период работы на ЧАЭС.
Решением Волгодонского городского суда от 21 марта 2003 года размер ежемесячного возмещения вреда здоровью Арсенову Н.В. был установлен в твердой денежной сумме и применена индексация с учетом коэффициентов ВПМ 1,94 и 1,26.
Определением суда кассационной инстанции решение от 21 марта 2003 года отменено, вследствие неправильного определения судом соотношения ВПМ в среднем за 2000 и 2001г.г. при расчете сумм возмещения вреда.
При новом рассмотрении дела истец настаивал на перерасчете сумм возмещения вреда из заработной платы за 12 месяцев, включая период работы на ЧАЭС.
Решением от 22 июля 2003 года суд произвел индексацию возмещения вреда, выплачиваемого истцу в твердом размере на коэффициенты ВПМ 1,25 и 1,26. Размер ежемесячного возмещения с 1.07.2003г. составил 3937,50рублей.
28 марта 2006 года Волгодонским городским судом вынесено определение, которым отменено решение Волгодонского городского суда от 22 июля 2003г. по вновь открывшимся обстоятельствам, т.е. после принятия Верховным Судом 5 апреля 2005 г. новой редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ №35 от 14 декабря 2000г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
16 мая 2006 года Волгодонской городской суд постановил решение, которым признал подлежащим применению к суммам ВВЗ, получаемым Арсеновым Н.В. наиболее благоприятного критерия индексации с применением индексов МРОТ 1,581 с 1.07.2000г. и 1,515 с 1.01.2001г., роста ВПМ 1,25; 1,26; 1,16 за 2002, 2003 и 2004г. соответственно, и коэффициентов инфляции 1,11 за 2005г. и 1,09 за 2006г. Вновь пересчитанная сумма возмещения вреда превысила установленную и выплачиваемую истцу ранее.
Таким образом, с 1.05.2006г., подлежащая выплате Арсенову Н.В. ежемесячно, денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, составила 5397,51руб. Спора между сторонами по данному размеру ВВЗ не было л.д.36).
Решение суда от 16 мая 2006 года вступило в законную силу.
На 1.09.2009г. размер получаемой Арсеновым Н.В. ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью составляет 8005,99 руб., с 01.01.2009 г. данная выплата установлена пожизненно л.д.15).
Истец ставит вопрос о перерасчете сумм возмещения вреда из заработка за 12 месяцев, включая период работы на ЧАЭС и взыскании в его пользу с ответчика ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в размере 20024,35 руб. Свои требования истец основывает на том, что справки о заработке на ЧАЭС были получены им лишь в августе 2009 года.
Определением Волгодонского районного суда от 19 января 2010г., вступившим в законную силу, Арсенову Н.В. отказано в пересмотре решения суда от 16 мая 2006г. по вновь открывшимся обстоятельствам.
При наличии вступившего в силу судебного решения, которым определены суммы возмещения вреда здоровью истцу, законных оснований для удовлетворения его иска о перерасчете и взыскании сумм возмещения вреда здоровью, не имеется.
Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Арсенову Н.В. в иске к Департаменту труда и социального развития г. Волгодонска о перерасчете и взыскании сумм возмещения вреда здоровью, отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 23 марта 2010г.
Судья :