РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
дело № 2-3531/10
20 августа 2010 года ст. Романовская
Волгодонской районный суд Ростовской области, РФ в составе:
председательствующего судьи Шабанова В.Ш.
с участием помощника прокурора Волгодонского района Кравцовой Н.Ю.
при секретаре Деминой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области об обязании поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, газораспределительные сети, протяженностью 11900 м, расположенных в ст. Дубенцовской Волгодонского района,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Волгодонского района в интересах неопределенного круга обратился в суд с исковым заявлением к администрации Дубенцовского сельского поселения об обязании поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, газораспределительные сети, протяженностью 11900 м, расположенных в ст. Дубенцовской Волгодонского района, в котором указал следующее.
В ходе проверки было установлено, что на территории Дубенцовского сельского поселения в ст. Дубенцовской имеются газопроводы, собственник которых не известен. В соответствии с законодательством газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Собственник системы газоснабжения обязан обеспечить безопасное функционирование таких объектов, локализацию и уменьшение последствий аварий, катастроф.
В настоящее время орган местного самоуправления не вправе осуществлять полномочия собственника газораспределительных сетей, поскольку им не является. В результате бездействия органа местного самоуправления возможно возникновение чрезвычайной ситуации, которая может иметь трагические последствия. Нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского района Кравцова Н.Ю. исковые требования поддержала, просила обязать администрацию Дубенцовского сельского поселения поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, газораспределительные сети, протяженностью 11900 м, расположенные в ст. Дубенцовской Волгодонского района.
Представитель ответчика, Глава Дубенцовского сельского поселения Дорофеева Т.Н., действующая на основании устава, с иском не согласилась и пояснила следующее.
Процедура оформления права собственности муниципального образования на бесхозяйное имущество очень длительная. Работа уже ведется, так в течение 2009 года администрация Дубенцовского сельского поселения принимала от населения заявления о согласии на передачу имущества в муниципальную собственность, в 2010 году изготовлена техническая документация на внутрипоселковый газопровод в ст. Дубенцовской, планируется поставить его на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и в последующем обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на это имущество.
Выслушав прокурора, представителя администрации Дубенцовского сельского поселения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На территории Дубенцовского сельского поселения расположены газораспределительные сети протяженностью 11900 м, на которые отсутствуют зарегистрированные права.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник системы газоснабжения обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.
Орган местного самоуправления не вправе осуществлять полномочия собственника объектов газоснабжения, в том числе связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, так как им не является.
Как установлено частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Таким образом, орган местного самоуправления обязан подготовить документы для постановки на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйного имущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области удовлетворить частично. Обязать администрацию Дубенцовского сельского поселения подготовить документы для постановки на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, газораспределительных сетей, протяженностью 11900 м, расположенных в ст. Дубенцовской Волгодонского района Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Волгодонской районный суд.
Судья: В.Ш. Шабанов