РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 сентября 2009г. г.Волгодонск
Волгодонский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи : Поповой Е.В.
при секретаре: Димковой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жук О.К. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,
У С Т А Н О В И Л :
Жук О.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске (далее - ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске) о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, указав, что пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды ее работы с 29.07.1978 по 01.04.1983 в качестве маляра СУОР УС «ВДЭС», с 01.04.1983г. по 01.11.1990г. в качестве маляра СМУ-1 ДСК, с 01.11.1990г. по 25.03.1991г. в качестве маляра СУОР УПСК «Градостроитель», так как по записям трудовой книжки не определяется работа с нитрокрасками или веществами не ниже 3 класса опасности, уточняющие документы не представлены.
Истица полагает, что основания отказа являются незаконными и просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске включить в специальный стаж ее работы периоды, вызвавшие возражение пенсионного органа, и назначить трудовую пенсию с момента обращения по данному вопросу - с 24.04.2010г.
Истица в судебном заседании иск подержала.
Представитель ответчика исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Истица Жук О.Г., 25.04.1960 года рождения 24.04.2010г. обратилась в УПФР в г. Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истице было отказано.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 27667/31 от 16.07.2010г. следует, что из трудовой книжки, представленной Жук О.К., не определяется льготный характер работ по Списку № 2 в качестве маляра, занятого на работах с нитрокрасками или веществами не ниже третьего класса опасности.
Рассматривая вопрос о законности отказа в назначении Жук О.К. досрочной пенсии, суд исходил из следующего.
В соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона - женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если они проработали на таких работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года такой работы.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. введен в действие с 1 января 2002 г.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как следует из пункта 2 этой же статьи, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 разделом XXVII строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрены 23200000-13450 маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта; (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239).
Из трудовой книжки истицы следует, что она работала: с 29.07.1978 по 01.04.1983 в качестве маляра СУОР УС «ВДЭС», с 01.04.1983г. по 01.11.1990г. в качестве маляра СМУ-1 ДСК, с 01.11.1990г. по 25.03.1991г. в качестве маляра СУОР УПСК «Градостроитель».
В соответствии с пунктом “б” части первой статьи 12 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации” от 20 ноября 1990 года, пенсия устанавливалась женщинам по достижении 50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и их общий трудовой стаж составлял не менее 20 лет; тем женщинам, которые имели не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначалась с уменьшением указанного возраста на один год за каждые два года такой работы.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 был утвержден новый Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Этот Список, введенный в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, применялся при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пункта “б” части первой статьи 12 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации”.
В Список № 2 1991 года включена профессия “маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности” (раздел ХХХIII “Общие профессии”).
Статьей 133-1 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации” от 20 ноября 1990 г. устанавливалось правило о включении в специальный трудовой стаж времени выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях.
Следовательно, для назначения пенсии истице, должно быть подтверждение ее работы маляром при работе с нитрокрасками (по Списку № 2 1956 г.) или маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (по Списку № 2 1991г.).
При подтверждении работы истицы с нитрокрасками, работа маляром не исключала досрочного назначения пенсии, поскольку данная профессия была включена в Список.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в частности, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.
В соответствии с п. 5 Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 г. Министерства труда РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Из записей в трудовой книжке и акта Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в г. Волгодонске следует, что на день обращения за пенсией истица имела страховой стаж 12 лет 10 месяцев.
Отказывая истице в досрочном назначении трудовой пенсии, Комиссия исходила из того, что ни один из периодов ее работы маляром не подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Истица ставит вопрос о включении в ее специальный стаж следующих периодов работы: с 29.07.1978 по 01.04.1983 в качестве маляра СУОР УС «ВДЭС», с 01.04.1983г. по 01.11.1990г. в качестве маляра СМУ-1 ДСК, с 01.11.1990г. по 25.03.1991г. в качестве маляра СУОР УПСК «Градостроитель».
Согласно архивной справке № Ж-136 от 16.03.2010 Жук О.К. работала в СУОР УС «Волгодонскэнергожилстрой» в должности уч.маляра, маляра 2 разряда в период с 04.03.1978г. по 01.04.1983г, архивной справке № Ж-136 от 16.03.2010 Жук О.К. работала в СМУ-1 ДСК треста «ВДЭС» в должности маляра 2, 3 разряда с 01.04.1983г. по 25.01.1986г., архивной справке № Ж-136 от 16.03.2010 Жук О.К. работала в СМУ-2 ДСК треста «ВДЭС», СУОР ДСК треста «ВДЭС», СУОР ПСО «Гражданстрой» ПСМО «Волгодонскстрой» в должности маляра 3, 4 разряда с 26.01.1986г. по 201.11.1990г., архивной справке № Ж-136 от 16.03.2010 Жук О.К. работала в СУОР УПСК «Градостроитель» в должности маляра 4 разряда с 01.11.1990г. по 25.03.1991г.
Свидетели по делу Еремина Н.В. и Чернега В.Ю. суду показали, что работали в оспариваемые периоды с истцом малярами, работали с применением нитрокрасок растворителей, ацетона. Краски были быстросохнущие.
По мнению суда, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истицы с нитрокрасками (по Списку № 2 1956 г.) и с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (по Списку № 2 1991г.).
Истица в момент обращения за пенсией достигла возраста 50 лет, имела специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом зачтенных судом периодов 12 лет 10 месяцев, и общий страховой стаж более 20 лет, а следовательно, имела право на назначение пенсии с момента обращения, то есть - с 24.04.2010г.
Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске об отказе во включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости Жук О.К. незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске назначить Жук О.К. трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 24.04.2010г., включив в специальный стаж работы периоды с 29.07.1978 по 01.04.1983 в качестве маляра СУОР УС «ВДЭС», с 01.04.1983г. по 01.11.1990г. в качестве маляра СМУ-1 ДСК, с 01.11.1990г. по 25.03.1991г. в качестве маляра СУОР УПСК «Градостроитель».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Волгодонский районный суд.
Судья: Е.В. Попова