отметка об исполнении решения Дело № 2-1474/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 апреля 2010 г. г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Донсковой М.А.,
при секретаре Квасове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чепак Валентины Серафимовны к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Чепак В.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в г. Волгодонске (далее - ГУ УПФР в г. Волгодонске) о перерасчете пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев, в том числе за период с августа 1980г. по июнь 1981г. из расчета минимального размера оплаты труда, гарантированного государством с даты первоначального обращения, т.к. в соответствии с протоколом №852 от 03.09.2009г., ей был произведен перерасчет пенсии с учетом среднемесячного заработка за 49 месяцев как за полные 60 месяцев на основании представленных ею справок за периоды с июля 1976г. по сентябрь 1978г. и с сентября 1978г. по июль 1980г.
В судебном заседании истец уточнила свои исковые требования, просила суд обязать ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области произвести перерасчет пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев, исходя из размера заработной платы 107,80 рублей на основании представленной ею справки за период с 01.09.1980г. по 31.07.1981г. по общим правилам перерасчета пенсий, установленным Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду того, что в архивных данных отсутствуют сведения о ее индивидуальном заработке за указанный период.
Представитель ответчика- Потанина О.Е., действующая на основании доверенности № юр-01/1904 от 13.01.2010 требования не признала.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Чепак В.С. является получателем трудовой пенсии по старости с 03.08.2007г. Расчетный размер трудовой пенсии определен из среднемесячного заработка застрахованного лица за период с 01.07.1976 года по 31.07.1980 года по сведениям архивной организации, отношение заработков 0,821.
В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие данного закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 год путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по соответствующей формуле с учетом расчетного размера трудовой пенсии.
Расчетный размер трудовой пенсии определяется также по соответствующей формуле, составной которой является среднемесячный заработок застрахованного липа за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п.2 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии… устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно п.2 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002г. №16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, должны быть приложены документы, в том числе:
- о среднемесячном заработке за 2000 - 2001гг. или 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. в течение трудовой деятельности.
П. 26 вышеуказанного Перечня определяет, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 -2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:
справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов;
справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход;
свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности", выдаваемое территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности."
справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско- правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов;
расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения:
копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.
Согласно совместному письму Пенсионного фонда РФ и Министерства труда и соцразвития РФ от 27.11.2001 года - установлен порядок определения среднемесячного заработка для установления пенсии в случае утраты работодателями первичных документов о заработке работников, а именно предусмотрено, что органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии, к ним могут быть отнесены учетные карточки членов партии, партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном заработке работника. Также согласно письму Пенсионного фонда РФ от 05.08.2002 года № 06-28/7392 определение расчетного размера пенсии на основании указанных документов возможно при точном соблюдении всех процессуальных действий: в том числе необходимо установить отсутствие сведений о среднемесячном заработке гражданина за другие периоды трудовой деятельности. Данный вывод является следствием ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой расчетный размер трудовой пенсии определяется также по соответствующей формуле, составной которой является среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд.
20.08.2009г., Чепак В.С. обратилась в ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области по вопросу правильности исчисления пенсии по справкам с 1976г. по 1980г. с учетом заработной платы за 49 месяцев, представив справки о заработке за 47 месяцев работы подряд, с августа 1976г. по август 1978г. и с сентября 1978г. по июль 1980г. В январе 2009г. были добавлены сведения о заработке еще за два месяца (за июль 1976г. и сентябрь 1978г.), в общей сложности были представлены сведения за 49 месяцев работы подряд. На основании заявления Чепак В.С., а так же в соответствии с представленными Чепак В.С. справками, ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области был произведен перерасчет пенсии с учетом среднемесячного заработка за 49 месяцев как за полные 60 месяцев.
Чепак В.С. с выводами ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области не согласилась и в 2009г. обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта - размера ее заработка в период с 1980г. по 1981 год, исходя из размера заработка бывших членов ее бригады в период с августа 1980г. по август 1981г. во время работы в Строительном управлении отделочных работ домостроительного комбината в г. Волгодонске Ростовской области.
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 27.04.2010г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
Согласно архивной справки №2061от 04.12.2008г., выданной Муниципальным архивом документов по личному составу г. Волгодонска, в документах архивного фонда СУОР треста «ВДЭС», СМУ-2 ДСК СУОР ДСК, СУОР ПСО «Гражданстрой», СУОР УПСК «Градостроитель», ТОО «СУОР» лицевые счета начисления заработной платы с 1980 по 1997года на Чепак В.С. не обнаружены (документы сданы на хранение не в полном объеме)
В судебное заседание истцом представлена архивная справка №74/1-10 от 11.04.2008г, в соответствии с которой, ее заработная плата по состоянию на август 1980г. составляла 107,80 рублей. По мнению суда, данная справка косвенно подтверждает фактический заработок работника на конкретном предприятии, и на основании данной справки, можно сделать вывод об индивидуальном заработке истца в спорный период.
При данных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истца и произвести перерасчет пенсии, исходя из размера заработной платы в сумме 107,80 рублей за каждых месяц за период времени с 01.09.1980г. по 31.07.1981г. по общим правилам перерасчета пенсий, установленным Федеральным законом от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области произвести перерасчет пенсии исходя из размера заработной платы в сумме 107,80 рублей за каждый месяц за период времени с 01.09.1980г. по 31.07.1981г. по общим правилам перерасчета пенсий, установленным Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Волгодонской районный суд.
Решение в полном объеме изготовлено 12 апреля 2010г.
Судья М.А. Донскова